维普资讯 http://www.cqvip.com 第２６卷第４期 ２ ０ ０ ７年８月 口ｑ川水力 发电 Ｖｏ１．２６．Ｎｏ．４ Ａｕｇ．．２ ０ ０ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｗａｔｅｒ ＰＯＷｅ；・ 浅谈瀑布沟水电站设备监造工作 李兴易 ， 张建军 ， 柯习正 ， 张 武 （１．四Ｊ Ｊ［－滩国际工程咨询有限责任公司，四川成都６１００７２；２．国电大渡河流域水电开发有限公司，四川成都６１００１６） 摘要：设备监造是我国近年来在设备工程领域实行的一项新制度，介绍 瀑布沟水电站主要机电、金属结构设备监造工作 的特点、任务、目标、范围和工作内容，简述了监造工作的策划和实施，为如何改进和提高水电站设备监造工作水平及设备制 造质量提供了一定的参考。 关键词：瀑布沟水电站；机电设备；监造；策划；实施 中圈分类号：Ｔｖ７３； ｒＶ７３４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１ｏ０Ｉ．２１８４（２００７］０４－０００４－０４ ｌ 概述 间约８～９年；在空间分布上遍及各种专业的设备 设计承包商驻地，设备制造商或主要材料及零部 设备监理（监造）属于工程咨询体系中区别 于工程建设监理的一个分支、是我国近年来在建 设领域实行的一项新制度。这项制度在世界范围 件供应商的发运地或原产地，设备运输、设备仓储 保管、设备安装调试的最终地点等，遍及全国甚至 内已得到广泛的应用和发展，特别是在欧美等发 达国家已有近百年的历史。国家实行这项制度的 目的是为了保证重要设备项目的顺利实施，加强 国外。目前，瀑布沟水电站已签订的合同设备产 地主要分布在杭州、广州、武汉、德州、常州、宜昌、 贵阳、重庆、太原、西安、德阳、夹江、广元、彭山、法 国、加拿大、罗马尼亚和日本等。 ２．２协调工作量大 对重要设备的设计、制造、安装、调试等过程的监 督和管理，保证设备质量和投资效益。为了与国 际惯例接轨，１９９６年，国务院颁布的《质量振兴纲 由于设备制造参与方众多，且都有自己的特 性、组织机构、活动方式及目标，截至目前已签订 的主机、桥机、主变、ＧＩＳ、调速器、励磁、封闭母线 要》中明确提出对重点建设项目中的成套设备， 要求在项目法人的基础上建立设备监理制度。瀑 布沟水电站实行设备监造，既是顺应国家政策制 度的需要，也是监督提高产品质量、缩短制造装配 周期、降低投资风险、减少资源消耗的有效途径。 通过对瀑布沟水电站机电、金属结构设备的监造， 将为国家电力设备制造和监造工作水平不断提高 积累经验，为我国电力设备生产尽快赶上、甚至超 过发达国家水平奠定基础。 ２瀑布沟水电站机电设备监造工作特点 ２．１持续时间长、地域分布广 和金结等２７个设备采购合同．各制造厂之间在设 备制造实施过程中经常会发生各种各样的冲突， 包括设备制造不同过程承包商之间的冲突（如桥 机承包商与主机承包商之间，需要协调确定各种 起吊限制参数），设备制造某个过程不同承包商 之间（如设备制造承包商与安装调试承包商之 间）的冲突等。为了保证设备制造工作的顺利实 施，不仅业主要组织大量的设计联络协调会，而且 监造工程师在设备制造过程中也要进行大量的协 般行业的监理工作都有明确的地点或地域 划分，且主要限于项目实施的某个时段或某个部 一调工作，以确保设备制造质量、供货进度和不同制 造厂设备之间的接口配合满足合同要求。 ２．３设备的类别及涉及专业种类繁多 分，介人项目的时间相对较短，而水电站机电设备 监造工作随着采购合同的不断签订才能确定具体 的监造时间和地点，在时段分布上涉及协助业主 设备招标、设备设计审查、协助业主设备采购、设 瀑布沟水电站设备类别繁多，除了主机、主变 等主要机电设备外，还包括５００ ｋＶ挤包电缆、５００ ｋＶＧＩＳ、封闭母线、励磁、厂用变、各种金属结构设 备制造监督、设备安装和调试监理等工作，持续时 收稿日期：２００７－０７．１０ 备和各种规格型号电缆及ＣＴ、ＰＴ等，专业涉及水 轮机、发电机、管路、通风、电气一次、电气二次、调 ■ＳｉｃｈｌＩｎ，， ｗ盯 维普资讯 http://www.cqvip.com 李兴易等：浅谈瀑布沟水电站设备监造工作 ２００７年第４期 试、起重、测量、通讯、结构、焊接和无损检测等。 ２．４进口设备或零部件量大 备制造过程中，加强安全监督和管理，将安全隐患 消除在萌芽状态。监督制造厂安全管理体系及制 度的建立和安全技术措施的落实，作到无重大人 身伤亡事故和机械设备事故。 瀑布沟水电站机电设备在采购、制造过程中 涉外贸易量较大，特别是对于一些技术要求较高 的设备，如５００ ｋＶ挤包电缆、ＧＣＢ等，由于国内没 有成熟的经验，几乎全部从国外进口。而一些设 备则需要从国外引进大量先进的零部件和原材 （４）投资监造目标。投资监造目标就是协助 业主进行计量审核，充分发挥组织和协调作用，尽 量避免合同索赔事件的发生。 料，如水轮机转轮，其叶片从法国进口；上冠和下 环从罗马尼亚进口；水轮机主轴从加拿大进口；发 电机定子和主变铁心计划从德国或日本进口。 ３监造任务、目标和范围 ３．１ 监造任务 设备监造就是对整个设备制造过程进行监 督和控制，瀑布沟水电站设备监造的主要任务就 是准确掌握设备制造计划、制造计划的执行情况、 质量控制、进度控制、安全控制及投资控制情况， 见证设备过程质量及最终质量，为业主提供及时 准确的设备制造信息和技术咨询。 ３．２监造目标 国家实行设备监造制度的主要目的是为了克 服传统计划经济管理模式所造成的设备制造周期 长、质量差、造价高等弊端，提高设备整体投资效 益。瀑布沟水电站机电设备监造工作有明确的质 量监造目标、进度监造目标、安全监造目标和投资 监造目标。 （１）质量监造目标。①在合同设备制造期间 不出现质量责任事故和重大安全事故。②确认 每个零部件（包括外协件）及整体结构的厂内装 配调试满足国家标准、技术规范和合同规定的质 量要求，满足设计功能和业主期望所能达到的生 产能力，并能取得良好的经济效益、生产效益和社 会效益。③通过监造工程师的努力，力争使瀑布 沟水电站机电设备制造达到优良水平，设备检测 合格率为１００％，优良率达９５％以上。 （２）进度监造目标。进度监造目标就是在确 保设备制造质量的情况下，监督制造厂生产计划 执行情况，按合同规定时间供货，实现业主规定的 工程进度控制目标要求。目前．．卖方市场非常紧 张，所有加工设备几乎都处于超负荷状态运行，监 造工程师发现制造进度偏差后应及时协调，协助 业主和制造厂纠偏。 （３）安全监造目标。安全监造目标就是在设 ３．３监造范围和工作内容 （１）监造范围。 根据监理合同和相关协议规定，瀑布沟水电 站机电设备需驻厂监造的项目主要包括水轮发电 机组及其附属设备、主变、闸门、拦污栅、起闭机、 ＧＺＳ和励磁。 （２）监造工作内容。 为了全面掌握瀑布沟水电站机电设备制造过 程质量及最终质量，要求监造工程师做好各个环 节的监造工作，主要工作内容包括：审查制造厂 （包括外协厂）技术文件；审查制造厂项目组织机 构及人员配置；审核制造厂生产工艺方案、生产进 度计划和质量管理体系；参与业主组织的技术资 料会审；对制造厂的生产工艺执行情况进行核查； 对制造厂所用材料、零部件规格、质量及检测报告 进行核查；对设备各零部件的加工机械、加工工 艺、检测工具、生产流程等进行检查；跟踪检查设 备各主要部件和关键零件的生产过程，特别是对 特殊过程进行不问断监控；对零部件生产过程中 出现的技术、工艺和质量等方面问题提出整改意 见；参与检测并验收设备成品零部件的技术质量 指标、尺寸规格和数量等，并对合格零部件的验收 报告签字确认；检测设备装配条件、工器具及设备 装配的技术路线，跟踪设备的装配过程，对装配过 程中技术、工艺等问题提出整改建议；检测设备的 静态技术指标和动态技术性能；对设备的包装和 储存进行检查等。 ４监造工作的策划与实施 ４．１监造工作程序 监造工程师应严格按程序对原材料、零部件 和设备制造进行监督，为业主提供优质的服务。 监造工作程序见图１。 ４．２监造工作实施过程中的注意事项 以合同管理为核心、信息管理为基础。合同 管理是设备监造工作的核心，主要包括业主与制 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｗａｔｅｒ Ｐｏｗｅｒ日 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２６卷总第１１３期 四川水力发电 ２００７年８月 １监造上作程序扯 造厂签订的采购合同、监造合同和监造协议．监造 工程师应熟悉合同并履行合同中规定的职责、权 利和义务；信息管理是做好监造工作的基础。由 于设备种类繁多，制造厂分布在全国各地甚至国 外，信息管理难度相当大，监造机构主要是通过驻 厂监造工程师的电话、传真、电子邮件和制造厂网 站掌握各个厂家设备制造信息，并及时对信息进 行加工和整理，使业主和各管理层充分了解设备 制造情况，从而提高风险管理能力和水平。 ４．３设备制造准备过程监督 审查制造厂准备工作，主要包括组织机构及 人员、工装设备、质量目标文件、质量管理体系、分 包商的资质审核、设计交底和制造工艺方案的审 查。制造厂在开始制造前应编制制造工艺方案和 进度计划，统筹设备制造的全过程及分部分项过 程。对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的 单元工程应要求制造厂编制专项制造工艺方案。 ４．４设备制造实施过程的质量监督 设备制造实施过程质量监督的重点是跟踪检 圈Ｓｉｃｈｕａｎ ＷａｔｅｒＰｏｗ盯 查主要设备、关键零部件、关键工序的质量是否符 合设计图纸、规范、合同及相关技术标准的要求， 对原材料采购、加工、组装、调试、包装、发运等关 键环节进行跟踪检查和监控。 ４．４．１技术状态监督 ．（１）确定质量控制点。根据设备性能和结构 特点，明确文件控制、现场控制、停止控制和日常 巡检等质量控制点。 ，（２）原材料、外购件和外协件的监督。机电 设备所需的原材料、外购件和外协件等都是设备 的重要组成部分，其质量的优劣直接影响到设备 的性能。根据中国设备监理协会对全国各行业设 备事故原因的统计分析，其中４０％是由原材料或 外协外购件质量不合格引起的。监造工程师主要 通过文件检查或实物抽查方式对瀑布沟水电站原 材料和外购、外协件进行质量监督。 （３）关键零部件加工过程的监督。参建各方 根据制造厂的实际情况确定关键零部件，如镜板、 推力头、主轴和转轮等，要求制造厂提交关键零部 件加工计划，计划内容应包括质量控制和进度控 制、工艺流程图、每道工序的质量特性值和时间要 求、检测仪器、检测方式和检测标准等。 （４）设备加工能力及状态监督。审查加工设 备的型号规格和技术参数是否满足本电站机电设 备加工能力；审查加工设备的数量是否满足本电 站机电设备加工进度；监督制造厂合理使用加工 设备以及对加工设备进行必要的保养和维修。 （５）检测仪器的能力范围及检验状态监督。 检测仪器状态的好坏是检验结果是否真实有效的 决定性因素，监造工程师应严格审核检测仪器的 合格证，督促制造厂将已检定到期的检测设备及 时进行校验或提交有关技术部门鉴定。 ４．４．２设备制造过程监督 （１）质量控制与监督。在设备制造过程中， 每个制造厂都有一套设备质量控制与检验方法， 监造工程师应熟悉该质量控制与检验方法，并严 格监督。 ．（２）工序质量监督。工序质量监督采取现场 巡视、抽查、平行检查、旁站监督等方法，对于关键 工序、特殊过程等进行跟踪监督，以确保机电设备 制造质量。 （３）质量控制点的监督。监造人员按规定采 维普资讯 http://www.cqvip.com 李兴易等：浅谈瀑布沟水电站设备监造工作 ２００７年第４期 取旁站、巡视和平行检验等方式，对列为质量监理 控制点的对象，按要求及时跟踪到位进行监督。 （４）设计更改的监督。在设备制造过程中， 构进行检查，并见证其静态或动态性能。 （３）出厂验收。监造工程师对设备制造过程 中的组装调试及出厂前设备的性能进行检测和验 由于各种干扰因素的存在及设计本身可能潜在的 一证，检查设备制造厂对待运设备采取的防护和包 装措施是否符合运输、装卸和存储要求及相关随 机文件、装箱单和附件是否齐全。 ４．４．４不合格设备的监督 些问题，经常会有设计变更发生。对设计修改 应由设计单位确定后提出修改通知，经业主和监 造工程师会签后交制造厂执行，对制造现场的有 关变更需征得设计负责人的同：卷。在审查设计变 更时，应侧重审查变更是否对设备质量造成不良 影响，并明确提出监造工程师意见。 （５）质量事故监督。在设备制造过程中发生 质量事故时，首先应暂停制造］：作，责令制造厂分 析事故原因，根据事故的不同情况、不同性质、不 同程度提出相应的处理办法，并提交书面处理报 告。监造工程师根据质量事故！ 理的规定参加调 查、处理质量事故，监督事故处理方案的执行，质 量事故的处理程序见图２。 ２ 顷越 故处耻｛ ４．４．３检验与验收过程的监督 （１）零部件加工验收。对制造过程中完成的 零部件进行中问验收，并按照国家标准或行业标 准进行设备制造质量等级评定。 （２）组装件设备质量验收：根据合同、设计 图纸和相关技术规范要求．设备组装后应对其结 监造工程师在检查过程中发现不合格品时， 应作好标识、记录、评价、隔离和处置措施。 （１）不合格品处理程序。在设备制造过程 中，对于不合格品的处理程序为：发现不合格品一 标识不合格品一记录不合格品一审核不合格品一 隔离不合格品一处置不合格品一处置后检查一填 写不合格品处理报告和纠正措施记录。 （２）不合格品的纠正措施。不合格品的纠正 措施包括：分析不合格品产生的原因、制定处置措 施和纠正措施及纠正措施实施后的验证方法。 ５ 结语 （１）随着经济不断发展，我国已逐渐成为世 界制造产业中心。为了实现与国际接轨，设备制 造监理应运而生，但还不能完全被广大的业主、制 造厂、设计甚至安装调试单位所理解和接受，使得 监造工作开展起来有一定的困难。截至目前，我 国仅有１０ ２２６人获得设备监理执业资格证书，注 册人数只有５ ５００人，注册率为５３．９％，专业涉及 电力、船舶、城市轨道交通工程等２１个行业。水 力发电是关乎国计民生的重要项目，但设备监造 的发展却远远落后于船舶、石油等行业，在西部大 开发环境下，水电行业设备监造工作应得到蓬勃 的发展。 （２）瀑布沟水电站设备监造任务繁重，周期 长、地域广、技术要求高、协调工作量大，但业主投 入资金不足、对监造工作重视程度有待进一步提 高，故监造工程师实施“四控制、两管理、一协调” 工作有一定的困难。 （３）通过瀑布沟水电站设备的监造，反映了 我国电力行业设备监造普遍存在的一些问题，监 造工作受很多因素的制约而不能完全起到监造的 作用，监造机制离国家质检总局和中国设备监理 协会的要求还有一定的距离。改革开放以来，我 国电力设备生产虽然取得了长足的进步，但离发 （下转第１７页） Ｓｉｃｈｕａｎ ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ日 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２６卷总第１１３期 四川水力发电 ２００７年８月 援保证体系，为在施工活动过程中及时预防和控 制事故发生、做好突发事故发生后的应急救援处 实践证明，这种自费学习的方式对反习惯性 违章行为效果非常明显。 ５ 结语 置工作提供了有力的保证。 ４．５ 工程防洪渡汛方案、措施的落实 瀑布沟水电站地下厂房系统工程经过参建各 方几年时间的共同努力，安全管理工作始终坚持 “安全第一，预防为主”的指导方针和“以人为本， 警钟长呜”的安全理念，预防和控制事故的发生， 切实做到了无工伤死亡事故、无重大机械设备损 失事故、无交通死亡事故以及无火灾、洪水事故， 高度重视工程防洪渡汛工作，成立了以总监 为组长的防洪渡汛领导小组，负责对承包人制定 的工程防洪渡汛方案进行审查，并督促其措施的 实施以及现场防汛工作的组织、指挥和防汛值班 等事项。根据工程的实际情况，每年督促承包人 制定年度防洪渡汛措施，并由监理部及时进行审 查，同时督促承包人严格按照其所制定的措施进 行实施，从而确保了工程安全渡汛。 ４．６安全检查和教育 实现了工程安全生产零事故和瀑电工程对安全文 明施工的统一要求及“行业一流，系统样板”的工 程总目标，在安全管理方面取得了一定的成绩，特 别是在反习惯性违章行为和危险源（点）的管理 方面独具成效。 当然，在取得成绩的同时也存在一些不足，监 在对施工现场进行日常安全生产和文明施工 检查、巡视的同时，有针对性的对承包人开展季节 和节日安全大检查，对容易发生事故的各重点部 理部在今后的工作中将进一步督促承包人对各类 应急预案措施进行完善、落实；进一步加大对施工 现场的安全监督和管理力度，重点是杜绝习惯性 违章、强化安全意识、提高思想认识、加强安全教 位、重大危险源（点）进行重点检查。对检查中发 现的问题和事故隐患，及时督促相关承包人按期、 按要求进行整改；对重大问题进行跟踪落实整改， 直到符合安全标准和要求为止，做到全面彻底、不 留死角、不留遗憾。 习惯性违章行为在许多工程建设中一直以来 都是无法彻底根除的，是安全管理工作的重点和 难点，在瀑布沟工程建设中也不例外。虽然过去 每次都对违章承包人进行了相应处罚，但是真正 的违章人员并没有直接受到教育，致使习惯性违 章现象屡禁不止。通过经验总结，监理部认为：只 有真正触及到违章者的要害，让其受到教育，充分 认识到安全生产的重要性，习惯性违章行为才能 得到根治。所以，监理部采取除对承包人进行一 育的培训；进一步做好参建各方的安全协调工作， 加强工程环境保护法律、法规的学习和培训，确保 安全生产责任制和安全措施的落实。根据工程实 际情况，进一步完善环（水）保应急预案，确保有 效地防止和减轻事故造成的环境危害，特别是要 认真落实国家批准的本项目《环境影响报告书》 和《水土保持方案报告书》中的有关规定，搞好本 工程的环保和水保工作。 作者简介： 向酒涛（１９６９一），男，四川成都人，总监理工程师助理，助理工程 师，从事水利水电工程监理工作； 宋旭东（１９８０一），男，四川绵阳人，助理工程帅，学士，从事水利水 定的处罚外，还专门组织违章人员以自费学习的 方式，对其进行安全教育培训。 （上接第７页） 达国家水平还有一定的差距，某些技术要求较高 （如５００ ｋＶ电缆、ＧＣＢ、定子铁心・等）的设备没有 成熟的技术，甚至全部依赖进Ｉ：Ｉ，水力发电设备市 电工程监理工作． （责任编辑：李燕辉） 作者简介： 李兴易（１９７０一），男，贵州遵义人，副总监理工程师，高级工程师， 学士，从事机电安装调试监理工作； 张建军（１９６２一），男，河北永清人，高级工程师，学士，从事水利水 电工程建设管理：Ｉ＝作； 柯习正（１９６６一），男，湖北黄梅人，副总监理工程师，高级工程师， 学士，从事水利水电工程监理工作； 张武（１９６９．），男，湖北松滋人，工程师，从事水利水电工程监理 工作． （责任编辑：李燕辉） 场面临严峻的挑战，因此，应高度重视设备制造和 监造工作，充分认识到它既是实现与国际接轨，也 是能真正做到提高产品质量、缩短制造装配周期、 降低投资风险、减少资源消耗的有效途径，从而使 我国电力设备制造行业的综合实力得到全面提 升。 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｗａｔｅｒ Ｐｏｗｅｒ田
