安全安排讲话稿

当前，正值隆冬季节，天干雪少，风大物燥，火灾的高发期。加之，近期农活较少，人闲生是非，更是各类矛盾问题的频发阶段。所以，我们面临的安全形势非常的严峻。刚才，王通报了黑牛窝村12.6特大安全事故，这给我们敲响了警钟，咱们3.8外贸气调库火灾也是我们非常惨痛的教训，所以，今天镇上组织镇村所有干部召开这次会议，分量之重，希望大家能够掂量清楚。今天的会议，主要就是为了切实抓好当前和今后一个时期全镇安全维稳工作，坚决遏制各类安全事故发生，有效消除各类矛盾纠纷，确保全镇经济社会大局和谐稳定。

下面，我对全镇的安全排查整治工作作以安排

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会和全县安全生产工作会议精神，以“平安张洪”建设为目标，按照“标本兼治、综合治理、重在治本”的方针，深入开展安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动，全力排查安全隐患，化解各类矛盾纠纷，为全镇经济社会持续快速发展营造稳定和谐的社会环境。

二、目标任务

通过开展安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动，杜绝重、特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，确保全镇安全隐患“四项指标”控制在县上下达指标以内；集中解决一批容易引发信访问题及件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，为经济社会持续快速发展提供有力保障。

三、时间安排

本次安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动为期2个月，从2013年12月10日开始，2014年2月10日结束。

四、工作重点

（一）安全隐患检查整治工作重点

1、危险化学品安全。重点检查全镇各加油站、液氨制冷企业储存、经营、运输、使用危险化学品和废弃物处置、隐患排查整治、事故应急救援预案落实等情况；企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全教育培训、考核、持证、生产经营环节监管、管道维护保养、消防器材配备等情况。

2、烟花爆竹安全。重点检查烟花爆竹批发企业、零售门店的经营许可证办理，烟花爆竹“三定”（定等级、定员、定量）落实是否符合国家标准要求，烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管，大型燃放活动是否取得机关许可等情况，并整顿节假日期间经营秩序，确保烟花爆竹安全生产形势稳定。

3、森林防火安全。目前已进入深冬，气候寒冷、天气干燥，历来是事故多发季节，加之，群众有逢节上坟烧纸的传统，火灾隐患较为严重，森林防火形势非常严峻。各村一定要认请形势，强化措施，全力防范，确保森林资源安全。要广泛开展森林防火知识教育，不断提高防火队员、林区居住人员、中小学生及过往人员的防火意识。要坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，有组织、有步骤地开展林区秩序大整顿，严格执行封山、清山制度，严格控制流动人员进入林区，彻底清理林区闲杂人员，要补充扑火用品，做好物资储备，确保一有火情，灭火工具拿得

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出、用得上。要健全完善规章制度，划分区段，明确责任，坚持护林员24小时值班和村主要干部巡视制度，确保森林防火安全无事故。

4、电力安全。重点检查供电所安全责任制落实、电力设备运行安全管理、电力建设工程安全管理、安全隐患排查整治、电力安全应急措施落实，以及从业人员安全教育培训、持证上岗、劳动防护用品使用、发放等情况。

5、学校安全。重点检查中学、各小学、幼儿园安全责任制落实、安全宣传教育、隐患排查治理、应急救援预案制订及演练、学校教室、宿舍、食堂等重点部位的电气线路、用电设施、报警装置等设施设备以及在外住宿学生安全监管和校园周边环境治理等情况。

6、食品药品安全。重点检查各类食品经营摊点卫生许可证办理和原材料购进、检疫检验、食品卫生情况；饮食行业从业人员健康状况、餐具消毒、蔬菜和食品保鲜保质、采购索证登记等情况；全镇各类医药经营门店药品、医疗器械购进、存放、销售等环节和毒麻药品安全管理等情况，严厉打击无证、超范围经营和使用假劣药品等违法行为。

7、特种设备安全。重点检查宾馆、学校、医院、酒店、商场的锅炉、压力容器、电梯等特种设备的检验检测、维护管理情况，以及从业人员持证上岗、操作规程执行、现场管理情况。

8、消防安全。重点检查商场、超市、医院、宾馆、酒店等场所消防安全责任落实、安全宣传教育、消防器材配备、安全疏散畅通、警示标志设立等情况，严厉打击锁闭、封堵和占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。

（二）矛盾纠纷排查化解工作重点

1、深入村组，全面排查。要重点围绕土地承包、征地拆迁、拖欠农民工工资、涉法涉诉、

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劳动社保、干部工作作风等社会影响面大、容易引发件的重点领域，进村入户，全面排查各类矛盾纠纷，做到横向到边、纵向到底，排查工作不漏村、不漏组、不漏户、不漏人，努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在初始阶段。

2、领导包抓，落实责任。各包片领导要组织包村干部、村两委班子成员，对摸排出的矛盾纠纷进行认真梳理，逐一建立台账，实行领导包案，提出解决问题的有效办法，落实化解稳控工作责任，实行“一次包抓、一抓到底”及“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控接访、包依法处理）责任制，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”，直至问题案结事了，群众息诉息访。对新发现的矛盾纠纷，要坚持排查和调处同步进行的原则，力求排查一起，化解一起，不留后患。

3、因案施策，分类化解。全镇各村、各站所要找准问题症结，综合运用、法律、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，因案施策、逐案化解。对法律法规有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，责任主体单位要落实稳控人员，制定稳控措施，耐心细致地教育疏导，直至其息诉息访；针对相关利益群体反映的突出问题，目前无依据且容易引发其它矛盾的，坚决不能乱开口子，确保的严肃性，避免造成工作被动。对法度以外、情理之中的信访案件，要在条件允许的情况下给予适当救助救济，帮助其解决实际困难。对涉法涉诉案件，要积极引导当事人继续通过法律途径解决，对已终审的判决，当事人又无理上访闹访的，要认真做好稳控和解释。缠访闹访、非正常上访、滞留滋事、串联聚集、扰乱公共秩序、妨害交通安全等违法行为，各村要及时上报机关依照有关法律法规进行处置。

五、保障措施

（一）要高度重视，精心安排。安全排查和矛盾化解工作实行属地管理原则，以地为界。各

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村、各站所要充分认识开展安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动的重要性，切实增强抓安全、保稳定、促发展的责任感，扎实开展安全隐患及矛盾纠纷大排查大整治活动，努力维护全镇和谐稳定大局。所有包抓安全隐患检查和矛盾纠纷排查的包片领导、机关干部要严格按照镇、的总体部署，坚持重心下移、关口前移，亲自部署安排，扎实整治各类事关安全稳定的苗头性问题，促进安全隐患及矛盾纠纷排查整治活动顺利开展。各村两委要严格按照属地管理责任，制订详细具体的排查整治方案，明确分工，落实人员，夯实责任，逐部位、逐环节全面排查整治，确保各项任务落到实处。

（二）要转变作风，关注民生。全镇各村、各站所要把这次安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，大力弘扬求真务实、埋头苦干的优良作风，更多地深入一线，进驻企业，创造性地开展工作，从源头上预防安全隐患事故，减少矛盾纠纷发生。驻镇各单位、各村要及时了解掌握管辖范围内贫困群众特别是信访贫困群众的生产生活情况，切实掌握实际困难和问题，制定帮助发展生产、增收致富的具体措施；要进一步建立健全安全隐患长效监管机制，明确安全隐患包抓主体、问题整治时限及标准要求，以扎实有效的防治措施杜绝各类安全事故发生。

（三）要下茬立势，夯实责任。全镇各村、各站所“一把手”是这次安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治工作的第一责任人，要认真履行职责，切实负起责任，确保将摸排出的安全隐患和矛盾纠纷全部整治化解到位。排查整治活动结束后，各村要及时填写安全检查登记表、矛盾纠纷排查化解情况统计表，并于2013年12月15日前将有关情况报送镇党政综合办公室。对因工作不重视，责任落实不力，造成安全稳定方面出现问题的，要从严落实安全事故“一票否决”和责任追究制度，绝不姑息迁就。镇安全监督办公室成员要定期不定期巡回各村，对活动开展情况进行督导检查，跟踪问效，确保全镇安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动任务高效落实。

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