水土保持方案3

水土保持方案报告表

项目名称： XX巿精神病人福利院

送审单位： XX巿第三人民医院

法定代表人：

地 址： xx巿XX号

联系人： XX

电 话：

报送时间：

中华人民共和国水利部

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方案报告表简要说明

一、 项目来由

“xx市精神病人福利院”建设项目是2015年在xx市政府的领导和市直有关部门的大力支持下，争取到的由中央福利彩票公益金扶助的民生项目，这是我市精神卫生事业发展的一件大事，更是精神疾病患者的福音。该建设项目服务对象为城市“三无”、农村“五保”、流浪乞讨、退伍军人等特殊群体中精神异常的人群。于2016年2月，被列为我巿《政府工作报告》“十类民生项目”，市财政预算配套项目建设资金500万元。规划建在xx市第三人民医院院内，由xx市第三人民医院具体承建及运营管理。 二、 项目及项目区概述 1、 项目概况

该建设项目用地位于xx巿第三人民医院院内，为三院原有篮球场，地面平整，处于xx巿中心城区路段，交通便利。 本工程占地2275平方米，为永久占地。建设内容为：xx巿精神病人福利院。其中总建筑面积为10000平方米，为地上五层，地下一层。

本工程挖填土石方总量0.06万m3，均为挖方，余土将按国家余土管理规定进行处理。项目总投资3500万，为中央福利彩票公益金3000万，市财政预算配套项目建设资金500万元。工程拟于2016年10月开工，计划于2017年

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12月竣工。总工期15个月。 2、 项目区概况

xx市精神病福利院位于xx市第三人民医院内的篮球场，该项目场地平整，现已全部水泥硬化，不存在植被被毁情况。建设范围所有地层均为弱含水层，场地水、土对建筑材料不具腐蚀性。场地地形平坦，地层结构简单，未发现泥石流、滑坡、塌陷、土洞、溶洞等不良地质现象；下伏基岩为含炭钙质泥岩，属软质岩石，岩溶不发育，且厚度大，性质好，故场地稳定性好，适应本工程建设。

项目区属热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，日照充足，项目区多年平均气温17.5℃，多年平均降雨量为1582.5mm，10年一遇最大24h降雨量为150.7mm；雨季主要集中在4～6月份，无霜期约280d；年均日照时数1737.1h；平均风速为2.2m/s。

项目区在全国土壤侵蚀类型区划中的一级区划为水力侵蚀为主的类型区，二级区划为南方红壤丘陵区，水土流失类型以水力侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/km2·a。 工程区现状无明显水土流失，属微度流失区，据估算现状土壤侵蚀模数约360t/km2·a。 3 水土流失防治标准

项目所在地属江西省水土流失重点预防保护区，又属江西省水土流失重点监督区。且位于城市新区，根据《开发建

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设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的规定，本项目执行建设类项目水土流失防治的一级标准。

表1：水土流失防治标准值

扰动土地 整治率 （%） 标准规定 按降雨量修正 -- -- 水土流失总治理度 （%） -- -- 土壤流失控制比 林草植拦渣率 （%） 被恢复率 （%） 95 -- -- -- 林草 覆盖率 （%） 分期 修正标准 0.7 -- -- -- 施工期试运行期

按土壤侵蚀强度-- 修正 按地形修正 采用标准 项目区 标准规定 按降雨量修正 按土壤侵蚀强度-- 修正 按地形修正 采用标准 项目区 -- 95 95 -- 97 97 -- 1.0 1.0 -- 95 95 -- 99 99 -- 27 27 -- +0.2 -- -- -- -- -- -- 95 -- -- -- -- 95 +2 -- 1.0 1.0 0.8 -- -- 95 95 95 -- -- -- -- 97 +2 -- -- -- 25 +2 -- +0.3 -- -- -- 三 主体工程水土保持分析与评价

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1 主体工程限制性因素分析与评价

根据GB50433-2008《开发建设项目水土保持技术规范》，本项目选址水土保持制约性因素分析见表2，对主体工程施工、管理和施工组织的水土保持分析评价见表3、表4和表5。

表2 ：项目选址的水土保持限制性因素分析表

序号制约因素 严格程度 本项目与制约因素的关系 结论与建议 1 2 3

应避开全国水土保持监测网络中水土保持监测站点、重点实验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测点。 应避开生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、本项目建设区及附近区域无全国水土保持监测网络中水土保持监测站点、重点实验区、国家确定的水土保持长期定位观测点。 项目区不属于生态脆弱区、固定半固定沙丘区，不存在县级符合 要求 严格限制 符合 要求 固定半固定沙丘区及以及普遍要以上人民政府公告的泥石流易易引发严重水土流失和生态恶化的地区，最大限度地减少人为水土流失。 宜避开国家划分的水土流普遍要本项目建设区不属于国家水土求 发区、崩塌滑坡危险区和生态恶化区。 基本 5

失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。 工程占地不宜占用农耕地，4 特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。 求 流失重点智力成果区、但属于国家水土流失重点预防保护区。 符合 要求 普遍要求 工程建设不占用农耕地。 符号 要求 由表2分析可知，主体工程选址、建设方案及总体布局基本满足水土保持相关规定。工程建设区不存在生态脆弱区、国家划定的水土流失重点治理成果区以及县级以上人民政府规划确定的和已建的水土保持重点实验区、监测站点，不存在水土保持约束性因素。

表3：对主体工程施工的水土保持分析评价

限制性行为 要求内容 分析评价 结论与建议 （1）控制施工场地占地，避开植被良好区。 严格 限制 行为 （2）应合理安排施工，工程区属于巿三院的篮球场，原地面是水泥硬化地，不存在毁坏植被。 符合要求 减少土方开挖量和弃方本工程地下室开挖的土石方全量，防止重复开挖和土方部废弃，随挖随运。 的多次倒运 符合要求 6

（3）应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积本工程建设工期为2016年10和减少裸露时间，减少施月至2017年12月，地下室开工过程中因降水等水土挖过程将避开含雨季。降水等流失影响因素可能产生水土流失影响因素较少。 的水土流失。 （4）施工开挖、填筑、堆置等裸露面应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施。 方案中补充设计 符合要求 设计中没提出要求。 由表3分析可知，对照施工限制行为要求，绝大多数基本符合要求，不足之处是主体工程对施工过程中的开挖、填筑、堆置等没提出水土保持设计与要求，方案中将补充设计。 表4 对主体工程管理的水土保持分析评价

限制性行为 要求内容 分析评价 结论与建议 在方案实施保障措施中提出要求 在方案实施保障措7

（1）将水土保持工程纳入招标文件、施工合同，将施工过程中防止水土流失的责任落实到施工普遍限单位。合同段划分要考虑合理调配土石方，减设计中没提出要求 制行为 少弃方的数量 （2）工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持

设计中没提出工程的进度、质量和投资 要求 施中提出要求 在方案实施保障措施中提出要求 在方案实施保障措施中提出要求 在方案实施保障措施中提出要求 （3）在水土保持监测文件中应落实土保持监测具体内容和要求，由检测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测 设计中没提出要求 （4）建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制 设计中没提出要求 （5）工程检查验收文件中应落实水土保持工程检查验收程序、标准和要求，在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收 设计中没提出要求 由表4分析可知，对照工程管理限制行为与要求，主体工程设计中没提出相应的水土保持要求。对不足之处，在方案实施保证措施中提出要求。

表5：对主体工程施工组织的水土保持分析评价

限制行为性质 严格限要求内容 分析评价 结论与建议 （1）控制施工生产生活区施工场地布设在建设区域，充分利用已有占地，基本符合要求。 8

制行为 占地，避开植被良好区。

基本做到少占地，不占好地。 （2）应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重工程土石方调配平衡复开挖和土（石、方）多次后，不产生弃方。 倒运。 本工程施工过程中应尽量采取临时防护措施、减少雨季对水土流失的影响。 方案中补充设计。 符合要求。 （3）应合理安排施工进度于时序，缩小裸露面积和减少裸露时间。 （4）施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时拦设计中只提出原则性要挡、排水、沉沙、覆盖等措求，没有设计。 施。 （1）料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围，有普遍要效控制可能造成的水土流方案中补充设计。 本工程无需外借土，所需砂料等均外购。 符合要求。 求行为 失。 （2）弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地。

主体工程已考虑临时拦挡 符合要求 9

由表5分析可知，对照施工组织严格限制行为与要求，主体工程对施工过程中的开挖、填筑、堆置等没有提出水土保持设计与要求，本方案将补充设计，形成完善的水土保持防治措施体系。

通过对主体工程水土保持的分析，在主体工程设计中具有水土保持功能的基础之上，本方案依据水土保持有关法律法规的要求，按《开发建设项目水土保持技术规范》完成工程建设水土流失防治措施体系布局和措施布设，通过在其工程建设中的全面实施，可保证工程建设引发的水土流失得到有效防治。本项目建设将不可避免地对项目建设区内植被、土壤及周边生态环境造成影响，只要认真落实各项防护措施，在施工中加强临时防护及排水措施，注重保护和利用表土资源，科学合理安排施工工序，就可以减少水土流失。 四 水土流失防治责任范围及防止分区

根据主体工程的设计资料，结合对项目区土地利用现状的调查，分析，本项目建设内容占地面积约2275㎡，占地类型为商服用地。

按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，将本项目水土流失防治责任范围规划为项目建设区和直接影响区：

（1）项目建设区指项目建设征地、占地、使用及管辖的地域，主要依据主体工程设计文件，通过现场调查确定。

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（2）直接影响区指项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的区域，主要依据主体工程设计文件、区域地形地貌及降雨等自然条件等。

依据防治责任原则，经现场勘查与分析，项目区防治责任面积为0.13hm2，包括项目建设区0.12 hm2和直接影响区0.01 hm2，水土流失防治责任范围详见表6。

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水土流失防治责任范围表

表6 单位：hm2 项目区 项目建设区 直接影响区 合计 主体工程区 0.23 0.01 小计 0.23 0.01 0.24 五 水土流失预测

1 水土流失预测时段和范围

根据项目建设的特点以及水土流失影响因素分析，本工程水土流失预测范围为主体工程区域，总面积0.13 hm2。本工程水土流失预测时间分为施工期，其中施工期（含施工准备期）5个月，结合项目区的水土流失现状，同时按照类似工程确定项目区扰动后的土壤侵蚀模数。水土流失预测时段详见表7。

水土流失预测时段表

表7 预测时段（a） 序号 预测分区 施工期（含施工准备期） 1 主体工程区 1.0 2 水土流失量预测

各区域可能造成的水土流失量计算表

表8

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土壤侵蚀序号 预测单元 预测时段 [a] 背景值 [t/km·a] 2扰动后侵蚀模数 [t/km·a] 2侵蚀面积 [hm] 2侵蚀时间 [a] 背景流失量 [t] 水土流失总量 [t] 新增流失量 [t] 主体工程区 1 施工期（含施工准备期） 360 8000 0.23 1.0 小计 合计 六、水土保持防治措施 1 工程措施——排水工程

本工程排水标准按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）和《坊湖南高标准》（GB50201-1994）的有关标准确定。

2 植物措施——园林绿化工程

本项目为管理人员办公和精神病人福利院建设，主要建筑用地为红线内。根据本项目建设的特点，因地制宜并结合实际地理环境，园林绿化工程将采用异地绿化，绿化地点和相关费用将按照巿园林局的要求与规划进行。 3 临时措施

临时措施防护对象为扰动面、占压面等。主要包括表土剥离、临时拦挡、覆盖、临时排水、沉沙等，重点在于预防和控制施工过程中的水土流失。

（1）表土剥离：对需要剥离表土的区域，剥离后应集中堆放，并采取拦挡和覆盖措施。

（2）表土回填：绿化区域所需土方采用各分区剥离集中堆放的表层土。表土采用挖掘机挖装，自卸汽车运输至绿

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化区，倒成堆状地形，再采用推土机推平。

（3）临时排水、沉沙：在施工场地周边不和临时排水沟，疏导、收集地面雨水，防止地面雨水乱流，地表径流经沉沙地处理排至天然沟渠或水系。 4 水土保持措施工程量及进度安排 4.1 方案措施工程量汇总表

水土保持措施工程量汇总表

表9 序号 一 1 （1） 2 （1） （2） 二 1 （1） 三 1 （1） （2） 2 （1） 3 （1） （2） 措施名称 工程措施 排水工程 雨水管◆ 土地整治工程 场地平整 表土回填 植物措施 绿化工程 园林绿化◆ 临时措施 排水工程 排水沟 沉沙池 土地整治工程 表土剥离 临时防护措施 苫布覆盖 装土草袋挡土墙 单位 m m2 m3 m2 m 个 m3 m2 m 主体工程区 200 2275 240 200 180 1 240 1000 500 注：◆表示主体工程已有措施

4.2 水土保持工程实施进度安排

水土保持工程施工进度安排

表10 防治工程类别 2016年 2017年 14

分区 主体工程 水土保持工程 工程措施 植物措施 临时措施 10月 11月 12月 12月 月 345678910月 月 月 月 月 月 月 月 主体工程防治区 注：主体工程 水土保持工程 七 水土保持监测 1 监测范围及时段

水土保持监测范围包括项目建设区和直接影响区，总面积0.24hm2。 2 监测点的布设

监测点主要布设在原地貌、土地、植被受到扰动或损坏、易发生侵蚀的区域，监测重点为施工过程中造成的挖方边坡裸露面等。根据主体工程功能布局，地形地貌特点及水土保持措施类型，本项目共布设1个调查样地监测点。 3 监测的内容

本项目水土保持监测的内容主要包括以下几个方面： （1）水土保持生态环境变化监测； （2）水土流失动态监测；

（3）水土保持防治措施效果监测； （4）水土流失量的监测； （5）水土流失危害监测；

水土保持监测的重点主要为水土保持落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施实施情况，水土保持责任

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落实情况。 八 投资概算

根据《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）、《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）、《工程勘察设计收费管理规定》（国家发展计划委员会、建设部计价格[2002]10号）、《江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》（江西省物价局赣价费字[1995]37号、江西省财政厅赣财综字[1995]69号、江西省水利厅赣水水保字[1995]008号）等有关概估算规定，采用的价格水平年为2015年度第2季度综合价格，对该项目水土保持方案投资进行概算。

水土保持工程投资概算总表

表11 单位：万元 序号 工程或费 用名称 工程措施费 8.12 8.12 林草工程费 独立栽植费 50.5 种苗费 8.12 3.29 费用 合计 主体工程已列投资 8.12 Ⅰ 一 工程措施 主体工程区 II 植物措施 50.5 50.5 一 主体工程区 16

III 一 1 二 IV 1 2 3 4 临时措施 临时工程 主体工程区 其他临时工程 独立费用 建设管理费 水土保持监理费 科研勘察设计费 水土保持监测费 水保设施竣工验收 技术咨询服务费 8.67 6.78 6.78 1.9 8.51 0.31 2.40 0.80 2.80 8.67 6.78 6.78 1.9 8.51 0.31 2.40 0.80 2.80 8.67 8.51 5 1.20 1.20 6 V VI VII VIII 1.00 8.51 1.00 75.8 4.55 80.35 0.23 80.58 75.8 4.55 80.35 0.23 80.58 一直四部分合计 16.79 50.5 基本预备费 静态总投资 水土保持补偿费 工程总投资 分部工程概算表

序号 一 工程名称 第一部分：工程措施 单数位 量 单价 合计 81229.1 备注 17

（1） (2) 二 三 （一） 1 2 3

主体一程防治区 排水工程 雨水管 土地整治工作 场地平整 表土回填 第二部分：植物措施 主体工程防治区 绿化工程 第三部分：临时措施 主体工程防治区 临时工程 土地整治工程 表土剥离 排水工程 简易排水沟 土方开挖 沉沙池 土方开挖 拦挡防护工程 苫布覆盖 铺苫布 m 200 400 80000 80000 1229.1 1229.1 505000 505000 86762.82 67762.82 3451.2 3451.2 9281.62 8873.4 408.22 408.22 55030 4230 4230 异地绿化 异地绿化 18

m2 1605 1.02 2525 14.38 19.29 m2 200 m3 240 m 180 m3 460 个 2 m3 15.78 25.87 m2 1000 m2 1000 4.23