安全服务一体化平台建设方案

基于车载硬件的 安全服务一体化平台

建设方案

目录

项目概述 ............................................................................................................................................................... 1 1 建设思路 ............................................................................................................................................................ 2 1.1 建设目标 ........................................................................................................................................................... 2 1.2 建设范围 ........................................................................................................................................................... 2 1.3 建设意义 ........................................................................................................................................................... 2 1.4 建设原则 ........................................................................................................................................................... 2 2 安全信息化现状 ................................................................................................................................................ 4 2.1 信息化现状分析 ............................................................................................................................................... 4 2.2 系统间协同与共享机制 ................................................................................................................................... 4 2.3 存在问题分析 ................................................................................................................................................... 4 3 建设需求 ............................................................................................................................................................ 5 3.1 政策要求 ........................................................................................................................................................... 5 3.2 集团发展战略要求 ........................................................................................................................................... 5 3.3 项目建设总体需求 ........................................................................................................................................... 5 4 安全一体化建设内容 ......................................................................................................................................... 8 4.1 系统架构设计 ................................................................................................................................................... 8 4.1.1 整体架构图 ............................................................................................................................................... 8 4.2 数据采集 ........................................................................................................................................................... 8 4.3 各子系统建设概要 ........................................................................................................................................... 8 4.4 一体化基础框架服务 ....................................................................................................................................... 9 4.4.1 系统基本管理 ......................................................................................................................................... 10

4.4.1.1 登录管理 ........................................................................................................................................................... 10 4.4.1.2 用户管理 .......................................................................................................................................................... 10 4.4.1.3 菜单管理 .......................................................................................................................................................... 10 4.4.1.4 权限管理 ........................................................................................................................................................... 10 4.4.1.5 角色管理 ........................................................................................................................................................... 10

I

4.4.1.6 数据字典 ........................................................................................................................................................... 10 4.4.1.7 系统日志 ........................................................................................................................................................... 10

4.4.2 配套基础服务组件 ................................................................................................................................ 11

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4.5 核心业务系统 ................................................................................................................................................. 11 4.5.1 基础资料管理 ......................................................................................................................................... 11

4.5.1.1 车辆档案 ........................................................................................................................................................... 11 4.5.1.2 驾驶员档案 ....................................................................................................................................................... 11 4.5.1.3 线路档案 ........................................................................................................................................................... 11

4.5.2 安全动态监控建设 ................................................................................................................................. 11

4.5.2.1 预警处理权限配置 ............................................................................................................................................ 12 4.5.2.2 实时预警消息推送 ............................................................................................................................................ 12 4.5.2.3 签到签退功能 ................................................................................................................................................... 12 4.5.2.4 定时推送 ........................................................................................................................................................... 12 4.5.2.5 预警关联 ........................................................................................................................................................... 12 4.5.2.6 已办跟踪 ........................................................................................................................................................... 12 4.5.2.7 超时列表 ........................................................................................................................................................... 12 4.5.2.8 预警列表 ........................................................................................................................................................... 13 4.5.2.9 实时监控查询 ................................................................................................................................................... 13 4.5.2.10 处理结果推送 ................................................................................................................................................. 13 4.5.2.11 效率分析推送 ................................................................................................................................................. 13 4.5.2.12 小时报 ............................................................................................................................................................. 13 4.5.2.13 行为日报 ......................................................................................................................................................... 13 4.5.2.14 消息推送查询 ................................................................................................................................................. 13 4.5.2.15 行为监控分类查询 .......................................................................................................................................... 13

II

4.5.2.16 事故关联预警 ................................................................................................................................................. 14 4.5.2.17 驾驶员违规分类汇总查询 .............................................................................................................................. 14

4.5.3 一线三排管理建设 ................................................................................................................................. 14

4.5.3.1 基础信息管理 ................................................................................................................................................... 14 4.5.3.1.1 场所档案 ............................................................................................................................................... 14 4.5.3.1.2 网格化管理 ........................................................................................................................................... 14 4.5.3.1.3 场所类型 ............................................................................................................................................... 14 4.5.3.2 检查登记 ........................................................................................................................................................... 15 4.5.3.2.1 场所模块 ............................................................................................................................................... 15 4.5.3.2.2 反馈建议 ............................................................................................................................................... 15 4.5.3.2.3 整改流程处理 ....................................................................................................................................... 15 4.5.3.2.4 网格化查询 ........................................................................................................................................... 16 4.5.3.2.5 安全检查台账 ....................................................................................................................................... 16

4.5.4 云总线系统建设 ..................................................................................................................................... 16

4.5.4.1 能耗统计 ........................................................................................................................................................... 17 4.5.4.2 驾驶员技能行为................................................................................................................................................ 17 4.5.4.3 事故疑点数据 ................................................................................................................................................... 17 4.5.4.4 行车记录数据 ................................................................................................................................................... 18 4.5.4.5 故障告警 ........................................................................................................................................................... 18 4.5.4.6 车辆状态查询 ................................................................................................................................................... 18 4.5.4.7 客流量轨迹 ....................................................................................................................................................... 18

4.5.5 安全一线一册建设 ................................................................................................................................. 19

4.5.5.1 线路站点规范 ................................................................................................................................................... 19 4.5.5.2 线路规范推送 ................................................................................................................................................... 19 4.5.5.3 综合分析推送 ................................................................................................................................................... 19 4.5.5.4 汇总查看 ........................................................................................................................................................... 19 4.5.5.5 驾驶员综合评价查询 ........................................................................................................................................ 19

4.5.6 事故（违法违章）管理建设 ................................................................................................................. 20

4.5.6.1 事故(违法违章)情况跟进 ................................................................................................................................. 20

III

4.5.6.2 视频抽查申请 ................................................................................................................................................... 20 4.5.6.3 事故资料上传管理 ............................................................................................................................................ 20 4.5.6.4 事故审批流程 ................................................................................................................................................... 20 4.5.6.5 事故完整信息归档 ............................................................................................................................................ 20

4.5.7 服务管理系统建设 ................................................................................................................................. 20

4.5.7.1 服务咨询 ........................................................................................................................................................... 20 4.5.7.1.1 服务咨询记录 ....................................................................................................................................... 21 4.5.7.1.2 服务咨询回复 ....................................................................................................................................... 21 4.5.7.1.3 服务咨询审核 ....................................................................................................................................... 21 4.5.7.1.4 服务咨询管理 ....................................................................................................................................... 21 4.5.7.1.5 服务咨询回访情况................................................................................................................................ 21

4.5.8 健康管理建设 ......................................................................................................................................... 21

4.5.8.1 驾驶员健康申报................................................................................................................................................ 22 4.5.8.1.1 实时定位 ............................................................................................................................................... 22 4.5.8.1.2 精神状态上报 ....................................................................................................................................... 22 4.5.8.1.3 异常情况警报 ....................................................................................................................................... 23 4.5.8.1.4 上报人数统计 ....................................................................................................................................... 23 4.5.8.2 驾驶员岗前监控检测 ........................................................................................................................................ 23 4.5.8.2.1 健康一体机放置站点管理 .................................................................................................................... 23 4.5.8.2.2 检查项目指标库管理 ............................................................................................................................ 23 4.5.8.2.3 网格化责任人管理................................................................................................................................ 24 4.5.8.2.4 体检报告导入管理................................................................................................................................ 24 4.5.8.2.5 测评报告导入管理................................................................................................................................ 24 4.5.8.2.6 检查情况汇总推送................................................................................................................................ 24 4.5.8.2.7 异常情况干预处理................................................................................................................................ 24 4.5.8.2.8 驾驶员体检数据管理 ............................................................................................................................ 24

4.6 既有系统数据对接与设备改造对接建设 ...................................................................................................... 24 4.6.1 既有系统数据对接 ................................................................................................................................ 24

4.6.1.1 公交集团事故快讯对接接口 ............................................................................................................................ 24

IV

4.6.1.2 健康一体机设备平台数据对接需求 ............................................................................................................... 24

4.6.2 设备改造对接 ........................................................................................................................................ 25

4.6.2.1 海康智能视频GPS数据对接需求 ................................................................................................................... 25 4.6.2.2 公路车司机人脸识别考勤数据对接需求 ........................................................................................................ 25 4.6.2.3 手麦对讲设备协议对接需求 ............................................................................................................................ 25 4.6.2.4 公路车智能视频设备自动语音提醒对接需求 ................................................................................................ 25

5 可行性分析 ...................................................................................................................................................... 26 5.1 技术可行性 ..................................................................................................................................................... 26 5.2 工程可行性 ..................................................................................................................................................... 26 5.3 经济可行性 ..................................................................................................................................................... 26 5.4 项目风险与应对措施 ..................................................................................................................................... 26 5.4.1 项目风险 ................................................................................................................................................. 26

5.4.1.1 营运单位业务差异 ............................................................................................................................................ 26 5.4.1.2 设备升级难度大.................................................................................................................................................27

5.4.2 风险应对措施 ......................................................................................................................................... 27

5.4.2.1 牢抓主线，求同存异 .........................................................................................................................................27

5.5 安全管理设计与质量保证.............................................................................................................................. 27 5.5.1 计划先行 ................................................................................................................................................. 27 5.5.2 过程的合理性 ......................................................................................................................................... 27 5.5.3 阶段评审和执行 ..................................................................................................................................... 27 5.5.4 资源、组织、进度控制 ......................................................................................................................... 27 5.5.5 项目检查机制 ......................................................................................................................................... 27 5.5.6 变更控制 ................................................................................................................................................. 28 5.5.7 沟通与协调 ............................................................................................................................................. 28 5.5.8 综合风险管理 ......................................................................................................................................... 28 5.5.9 应急计划与响应措施 ............................................................................................................................. 28 5.5.10 质量审核与控制 ................................................................................................................................... 28 5.5.11 文档要求 ............................................................................................................................................... 28

V

6 工作规划 .......................................................................................................................................................... 29 6.1 主要工作思路 ................................................................................................................................................. 29 6.2 启动阶段 ......................................................................................................................................................... 29 6.3 工作阶段 ......................................................................................................................................................... 29 6.4 信息收集 ......................................................................................................................................................... 30 6.5 综合分析 ......................................................................................................................................................... 31 6.6 现有技术分析 ................................................................................................................................................. 31 6.7 项目实施阶段 ................................................................................................................................................. 32 6.8 项目验收阶段 ................................................................................................................................................. 32 7 项目预算 .......................................................................................................................................................... 34 7.1 项目资源需求 ................................................................................................................................................. 34 7.2 系统研发费用 ................................................................................................................................................. 34 8 预期效果分析 .................................................................................................................................................. 39 8.1 项目创新点 ..................................................................................................................................................... 39 8.2 项目预期效果 ................................................................................................................................................. 39 9 总结 ................................................................................................................................................................. 40

VI

项目概述

一直以来，集团安全管理工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产标准化为抓手，以信息化管理为依托，以安全生产网格化管理为导向，充分发挥信息化的 “可记录、可追溯、可量化、可比较”的特点，将“预防为主”作为安全信息化建设的核心，推动建设新型管理模式。

本建设方案基于此目的，对集团内各个运营单位的信息化现状进行分析，结合当前安全管理工作的实际情况和信息化技术的发展趋势，提出了安全管理与信息一体化的工作思路，并从经济方面、技术方面等方向研究其可行性。

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1 建设思路

1.1 建设目标

运用物联网和移动互联网技术，以分公司、公司、公司原有的安全动态监控、云总线、安全一线一册、驾驶员岗前管理、一线三排、事故（违法违章）处理、服务管理等信息系统及车载设备为基础进行升级改造，充分发挥信息化的 “可记录、可追溯、可量化、可比较”的特点，利用大数据采集平台，建立有集团特色的安全一体化平台，使安全的事前预防、事中控制和事后管理紧密结合，推动建设新型安全管理模式。

1.2 建设范围

安全类项目主要包含七大项目，分别为：安全动态监控、云总线、安全一线一册、驾驶员岗前管理、一线三排、事故（违法违章）处理、服务管理等7大子系统。安全服务一体化平台的建设主要对上述项目的升级、改造，车载程序升级及基础支撑平台的建设。

1.3 建设意义

目前集团所属各个营运单位在安全信息化建设和应用水平参差不齐，数据模型、系统不统一，通过现有业务系统难以实现对营运单位安全生产业务进行有效的监控和精细化的管理，同时因组织架构的调整，各项数据不能互通，缺少横纵向的比较，使得集团安全监管问题突出，管理模式亟待更新，管控手段亟待升级。

鉴于集团严峻的安全生产形势，以及各营运单位监控痛点和监管部门的管理难点，通过建设安全服务一体化平台，为安全生产作业的管理提供了技术手段，提升了集团安全生产管理现代化治理能力。

1.4 建设原则

集团安全服务一体化平台建设按照《集团有限公司关于印发安全服务一体化系统推进工作方案的通知》的要求进行建设，在实施过程中结合集团和各个营运单位实际情况，遵循统筹规划、分步实施、统一标准、统一规范、数据共享及先进可靠的原则。

➢

统筹规划、分步实施

安全服务一体化平台是一项庞大的信息系统工程，技术比较复杂、涉及面广，为了确保工程建设的的顺利进行，必须首先做好统一规划工作，制订建设总体方案。同时，为了尽快解决存在的突出问题，有效发挥作用，应采取边建设、边服务的分步实施方法。

➢

数据共享，互联互通

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在建设过程中，要充分利用现有的资源、发挥各营运单位的积极性、始终坚持共建的原则，实现数据互联互通、促进最广泛的应用和共享，避免重复建设，统一由集团数据中心牵头组织建设和管理。

➢

安全保密、先进可靠

安全服务一体化平台建设需采用符合国家有关部门要求的安全保密技术和先进的信息技术及网络技术，达到国家有关涉密信息在计算机网络运行的各种安全保密要求，总体性能达到国内先进水平，通讯网络具有24小时不间断运行的可靠性，各种应用系统具有完善的安全保密机制。

➢

经济实用、灵活方便

安全服务一体化平台建设时，必须充分考虑集团内部安全管理规范和现有业务流程，认真研读国内相关产品和技术，选用经济使用，满足要求设计的方案。同时，以最终系统使用主体为核心，尽量简化降低系统使用的复杂程度，合理的指定各安全业务的工作流程。

➢

统一标准、统一规范

统一标准是建设安全服务一体化平台的基本要求，是各安全系统互联互通，价值信息交换与共享的前提，不同子系统模块中的数据交互，要求数据必须统一标准。

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2 安全信息化现状

2.1 信息化现状分析

安全信息化硬件支撑方面，集团所有公交车辆均已安装DMS、ADAS、T-Box等设备，各单位车载设备程序版本不一，各种行为判断标准不同，数据无法对较，另一方面分公司和公司智能视频方面存在鼎奕一代二代、海康（A1,A4）、特维视等不同厂家的设备，协议标准不一，数据对接协调工作难度大；云总线方面，分公司、公司、公司车载终端核心板程序不一致，各单位的应用广度和深度各有不同，车载终端数据尚未进行整合。

信息化系统方面，集团各营运单位根据各自管理要求，建设相对独立的安全信息化系统，支撑其基本业务运行。主要包括：一线三排管理系统、一线一册管理系统、服务管理系统、驾驶员健康管理系统、云总线等信息系统，其中公司在安全信息化建设及应用方面取得一定的成效，但是无法直接全覆盖分公司使用。

2.2 系统间协同与共享机制

目前系统间数据共享能力差，数据的加工处理基本是通过传统手工的方式从一个系统中导出为Excel，再在人为干预的情况下加工成指定系统所需要的数据集，难于保证数据的一致性和完整性。

2.3 存在问题分析

目前集团虽然完成了组织架构的重构和机构职能调整，在安全管理业务上缺乏一套统一的安全信息化管理系统，信息化系统的建设及管理仍处于比较分散的状态，尚未形成统一的、完善的、规范化的、高效的安全信息化体系。其主要表现在： 

业务边界不清晰：由于集团下辖营运单位安全信息系统相对独立，信息化程度参差不齐，多种安全信息系统并存，但相互间无法有效互联互通、缺乏统一规划建设，各系统间业务重叠交错，业务边界划分不清，造成相似业务数据在多个系统中重复录入、输出，事倍功半还易错。 

数据孤岛严重：业务系统分散，复杂多样，且大部分业务系统都有独立的数据库，数据存放分散，难于保证数据的一致性和完整性，而且无法做到信息资源合理分配和数据有效的共享。

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3 建设需求

3.1 政策要求

 互联网+安全生产：国家交通运输部于交安监发﹝2022﹞4号文深入落实《中共中

央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，制定交通运输安全发展规划，部署年度重点任务，将安全生产体系建设作为加快建设交通强国重要内容全面深入实施。大力推进创新发展。实施科技兴安，促进先进制造技术、新一代信息技术与安全生产融合发展，深化“互联网+安全生产”。推动安全生产科技创新平台建设，聚焦高危领域、关键环节、重点区域和重要设施，开展基础理论、关键技术、先进装备和政策研究。推进安全生产社会化服务，建立健全行业安全生产责任保险制度，督促企业依法投保，发挥保险机构风险管控和事故预防作用。

 推动交通运输高质量发展：《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》中

指出，以服务品质生活为导向，全面提升交通运输智能化水平，创新发展新业态新模式。

3.2 集团发展战略要求

目前，集团以十四五规划为依托，数字化转型顶层架构为指导方向，集团对下辖了多个营运公司的安全管理信息化建设现状调研和分析，迫切需要结合各营运单位的安全管理信息化基础，构建一套基于数据中台的安全管理服务信息一体化的平台，以指导集团内部安全管理的业务流程、规范制度的建设。

3.3 项目建设总体需求

公共交通安全管理随着政府安全管理制度的不断完善和安全相关教育的深入推广，集团安全安全服务管理日益复杂化和全局化，迫切要求建设全集团统一的安全管理信息化系统和安全管理机制，建立跨区域、跨单位的安全业务处理机制和相关数据共享手段，增强集团对各营运单位安全业务的监督能力和管理手段，保障集团安全管理责任的有效落。 1. 建立统一的业务处理规范和信息化标准

虽然各个营运单位在其内部制定了相对独立的安全服务管理处理流程和相关规范，但这些业务规范与实现安全业务信息化处理的要求依旧存在较大的差距，各个安全信息系统间业务缺乏有效的衔接机制和手段，系统间信息标准相互独立，信息数据无效冗余程度高，

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共享性差，甚至系统间部分数据存在相互矛盾的现象。 2. 完善基础数据采集体系

各单位间安全业务信息采集体系不完善，基础数据涵盖面和内容不够充分，部分重要的基础数据无法动态变更，数据处理和分析手段相对落后，影响了数据的准确性和一致性，造成了可提供的信息量小、信息动态性差、信息利用率低，与集团安全管理要求尚有一定差距。

3. 实现信息的交换和共享

各营运单位的安全业务系统多数以其自身为主导，按其自身安全管理需要建设，各单位间基本无信息共享的手段和安全数据交换的接口，不但造成了业务数据的有效沉淀与积累，而且业务信息没有及时同步，容易造成安全业务流程的滞后和错误。 4. 统一规划信息化基础设施建设

各营运单位的信息化基础设施建设缺乏统一规划、自成体系。系统功能单一，业务覆盖面小，设备不能共享和不能充分利用的现象比较严重。 5. 安全信息化系统的升级和一体化的集成

（1）安全服务一体化平台涉及的安全动态监控、事故（违法违章）管理、安全一线一册、一线三排、驾驶员岗前管理、云总线平台等安全子系统已在公司推广使用并取得了较好效果，本次安全服务一体化建设基于公司各安全信息化系统的基础上进行升级改造及推广使用：一是在原系统开发商提供的系统源代码、安装包、用户操作手册、系统接口等基础上对各子系统进行重新部署及一体化集成；二是根据集团安全业务的管理需要和系统的需求对子系统进行功能优化及拓展（包含但不限于系统组织架构的调整、业务流程重构、单位分级权限的优化、统一登陆等）；三是云总线平台本部化布署及基础组件安装，各类车型CAN协议解析和适配；四是负责安全动态监控和云总线系统涉及的车载硬件（智能报警设备、云总线设备）进行版本一致性的升级；四是负责一体化平台使用的培训，同时根据推广情况开展多场次培训。

（2）服务管理子系统建设。公司在该板块的业务已有成熟模式及经验，此次安全一体化平台服务管理子系统的建设借鉴公司现有的服务管理模式，同时结合集团安全服务管理的需求和对集团公交社区整合（投诉建议、失物招领、在线客服等模块功能的拓展及流程优化）要求进行重新建设并同步集成于安全一体化平台。

（3）安全服务一体化平台须具备与第三方系统对接的能力（包括但不限于与集团基

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础档案、人力资源系统、统计系统等系统的对接）以及提供相应的数据接口供第三方系统调用，同时安全一体化平台产生的各类安全明细数据需同步至数据中台存储。

（4）项目通过验收后一年内，负责安全服务一体化平台的运维。

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4 安全一体化建设内容

4.1 系统架构设计

4.1.1 整体架构图

经梳理集团现有软件信息化和数据资源，结合安全业务线信息化平台搭建目标，整合思路如下图：

图4-1：整体架构图

4.2 数据采集

集团所有的公交车辆均已完成DMS、ADAS、智能视频等车载信息设备的安装，实现了车辆状态、司机驾驶行为数据的收集，但各单位车载设备的程序不统一，数据标准各异，需对现有的车载硬件进行程序版本一致性的升级，从而统一数据采集的标准；

4.3 各子系统建设概要

根据安全服务一体化平台建设的计划和目标，对现有的安全动态监控、一线三排、安全一线一册、服务管理、驾驶员健康管理、云总线及事故（违法违章）管理等安全管理系

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统进行功能的升级拓展和一体化的集成。

安全动态监控系统主要实现对各类驾驶行为的动态监控，解决驾驶员行车过程监管难、教育难的问题。通过系统及时、精准的对不安全驾驶行为进行干预，消除各类行车隐患。

云总线平台升级主要平台及基础组件安装本部化布署，各类车型CAN协议解析和适配，并通过统一行为标准及安全数据项的采集，应用到日常的安全监控中。

一线三排管理主要围绕安全管理工作中“人、车、线、场所”等4大核心环节，通过信息化手段将各环节隐患排查、排序、排除过程进行全程记录，并且按照隐患整改、治理的难度及其影响范围，分清轻重缓急，对隐患实施分级分类管控。

安全一线一册主要是对每条线路的站点和黑点进行驾驶行为规范化操作的设定，内容包含规范操作行为、不应操作行为等信息，通过系统多渠道的行为采集与识别分析，对驾驶员的操作行为进行评分评估，及时查纠驾驶员行车过程的不规范操作行为。

驾驶员健康管理项目主要为了进一步强化岗前检测设备的数据应用，将设备检测的数据接入既有的动态监控管理体系，对岗前检测异常的情况进行动态的干预处理。同时，结合驾驶员历年的体检数据，将静态数据也纳入系统进行管理，以识别重点监控的驾驶人员，并加以管理和健康预警动态监控。

事故（违法违章）管理系统针对已经填报的事故，进行事故善后情况、事故原因分析、事故责任、对驾驶员的处理意见、教育时间、教育地点、教育资料相关信息进行补充完善，配合视频抽查申请、事故资料上传与删除和事故审批流程等做到整个过程资料的自动存档功能，便于追溯倒查与应用分析。

服务管理系统建设内容主要为了能够更好的实现集团公共交通行业服务质量，以科技信息化手段，深化服务理念，完善服务制度，通过服务热线岗位对服务咨询记录交由车队服务人员进行服务咨询回复，由对应分公司进行审批后，最后交由安服部进行服务咨询管理。或者由服务热线岗位直接扭转至营运部进行咨询内容回复或回访。

平台基础服务主要用于与现有信息化系统进行数据对接，包含基础档案数据、异常驾驶行为数据等信息，用于打通既有信息化系统和安全平台的数据链路，实现资源整合与数据共享。

4.4 一体化基础框架服务

一体化基础框架服务是整个安全信息一体化系统的技术基础支撑，实现统一用户管理和分级授权机制，同时结合框架配备的统一网关、注册中心、Redis缓存、多数据源管理、

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企业微信、公众号或小程序服集成、工作流引擎集成、即时消息服务等一系列通用服务组件的应用，构建以业务流程为导向的对应子系统服务，实现一体化系统真正意义上的统一的同时，为后续安全一体化系统数据与其他业务板块进行互联互通与数据应用奠定基础。 4.4.1 系统基本管理 4.4.1.1 登录管理

建立一套符合集团安全服务一体化平台的用户登录体系，实现完善、便捷又安全的用户登录机制，支持手机号验证码登录、微信绑定和平台账号等方式登陆。 4.4.1.2 用户管理

系统支持手动创建用户和通过企业微信通讯录同步两种方式实现用户数据的维护与更新功能。 4.4.1.3 菜单管理

系统支持所有子系统、模块、功能、按钮不同级别菜单的维护，用于与角色权限关联实现针对不同用户全体配置不同菜单与功能权限的功能。 4.4.1.4 权限管理

系统支持集团各单位的分级权限管理，提供权限查询、权限新增、权限维护功能，其中权限维护含权限编辑、权限删除操作。可对用户进行角色及功能授权的方式用户权限管理；对于没有操作权限的使用者，仅提供公共模块的使用功能并限制不能对系统信息进行处理，保证系统维护和操作的安全性。 4.4.1.5 角色管理

系统提供角色查询、角色新增、角色维护功能，其中角色维护含角色编辑、角色删除操作。对于不同的角色，能通过资源权限的分配，实现功能集合的规范化管理，使系统使用更加友好便利。角色设置细化到每个菜单每个功能模块，包括具体可以点击的操作按钮，可根据实际进行调整，一般保留超级管理员、机构管理员等主要角色。 4.4.1.6 数据字典

定义配置本平台涉及的数据字典，如机构类型、车辆性质、投诉来源、行为类别、人员工种、订单类型、保修期、计量单位等等。 4.4.1.7 系统日志

系统须记录用户登录退出、各功能模块操作及数据维护操作的留痕，并提供日志查询功能，对用户操作进行塑源。

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4.4.2 配套基础服务组件

配套基础服务组件，主要是在一体化系统建设时，用于保障系统性能、驱动业务流程、统一移动端载体、触发即时消息推送等。包含redis缓存服务、统一网关服务、统一鉴权服务、即时消息服务、企业微信（公众号、小程序）服务、工作流引擎服务、动态路由服务、多数据管理服务。

4.5 核心业务系统

4.5.1 基础资料管理 4.5.1.1 车辆档案

通过与基础档案对接或集团公交经营分析系统的数据同步，获取车辆的基础信息，系统维护负责人对车辆信息进行维护，如车牌号、车架号、自编号等进行维护。系统提供车辆信息同步，也提供对车辆信息的新增和修改功能，并预留与集团基础档案对接的接口。 4.5.1.2 驾驶员档案

通过与公司现有的人力资源系统对接或从集团公交经营分析系统的数据同步，获取驾驶员的基础信息。系统维护负责人，对驾驶员信息进行维护，如手机号、身份证号等。系统提供驾驶员信息同步，也提供对驾驶员信息的新增和修改功能，并预留与集团人力资源系统对接的接口 4.5.1.3 线路档案

通过与基础档案对接或集团公交经营分析系统的数据同步，获取线路的基础信息，系统维护线路对线路进行维护，如所属单位，线路名称，线路编码，所属板块，所属车队等 。系统提供线路信息同步，也提供对线路档案的新增，修改功能，并预留与集团基础档案对接的接口。

4.5.2 安全动态监控建设

集团始终坚持“安全第一，预防为主”的安全管理工作方针，对车辆状态的监控和司机驾驶行为规范管理和教育工作放在安全管理的首位。预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，只有防患于未然，才能避免行车事故的发生，达到安全行车的目的。

鉴于以上目标，集团急需搭建一套安全动态监控系统，在营运过程中对司机各类驾驶行为进行的动态监控并结合各项管理指标对分公司、车队、线路、司机等多个维度进行考核。同时，可对异常的驾驶行为风险进行有效的干预处理，最终实现安全管理过程可防可

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控、效益可量化的目的，以信息化系统为支撑实现用数据说话的考核与效益分析。

考虑到设备端预警行为误报率高的问题，可能会影响整体安全防控的效果，将AI视觉清洗算法实现设备误报数据过滤的功能纳入建设内容。 4.5.2.1 预警处理权限配置

预警处理权限配置模块主要用于各单位系统管理员进行对应公司、车队、线路、预警级别、处理角色进行维护设置，通过与移动端个人账号信息绑定，实现所有预警信息按分级权限自动推送功能。 4.5.2.2 实时预警消息推送

实时预警消息推送主要是在平台系统接收到各级预警行为的情况下，在发起实时预警处理流程的同时，可根据分级处理权限，推送至对应的人员进行办理提醒，同时在整个预警流程流转的过程中，每个节点也同样会触发对应的提醒消息。 4.5.2.3 签到签退功能

平台移动端提供签到签退功能，签到后可接收预警信息的推送及处理，签退后将预警信息不再推送至对应账户，实现预警处理人员上下班状态切换。 4.5.2.4 定时推送

平台具有同车同司机同类预警在设置的时间范围内容将相关预警信息打包发起流程的功能，减少预警处理人员处理预警的流程宗数，提高预警处理效率。另外，单位、车队、线路的同角色签到人员进行预警轮询和定向推送，保障每个人当班人员预警处理数据量的相对均衡。 4.5.2.5 预警关联

待办处理是指流程发起之后，推送至对应权限人员的个人预警待办。待办列表的待签收的任务一旦有用户签收之后，其它的对应的待办信息就会删除，即指定了预警待办的处理人就是签收人，由签收人员进行核实处理。待办处理包含预警的基本信息、预警发生时设备采集的图片、视频等信息。 4.5.2.6 已办跟踪

已办跟踪主要是对应移动端已办列表信息，记录了对应账号处理的所有待办任务信息，可以通过处理流程查看预警后续节点的处理情况。 4.5.2.7 超时列表

PC端超时列表主要是用于查看权限范围内所有预警流程的超时处理记录，用于一般

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管理人员进行跟踪管理。 4.5.2.8 预警列表

预警列表主要是根据用户的权限进行单位、车队、线路、司机、预警级别等相关信息的查看跟踪功能。 4.5.2.9 实时监控查询

实时监控查询功能是对用户实时接收预警数量、已处理数量、超时数量进行实时数据统计，并支持明细信息的查询查看。 4.5.2.10 处理结果推送

处理结果推送功能主要是在预警信息经闭环流程核实属实后，平台系统触发结果消息推送，让相关人员及时掌握异常行为的处理情况。 4.5.2.11 效率分析推送

效率分析推送主要包含日报信息推送、小时报信息推送，其中日报主要是将每天的预警信息汇总推送至各级管理人员进行查看跟踪，而小时报主要定时将上一小时各单位、车队、线路的预警流程处理效率、超时率、预警行为占比信息推送至各级管理人员进行跟踪和监督。 4.5.2.12 小时报

小时报查看主要是用于根据时间段查询对应权限单位的预警处理率、超时率、预警行为占比等相关内容的查看，并可从公司、车队、线路等多个维度进行查看。 4.5.2.13 行为日报

行为日报查看主要是用于根据时间段查询对应权限单位的预警处理率、超时率、预警行为占比等相关内容的查看，并可从公司、车队、线路等多个维度进行查看。 4.5.2.14 消息推送查询

消息推送查询主要是对各用户接收的推送消息进行查询（包含小时报、日报、实时预警消息推送记录），同时记录消息是否推送成功、接收人是否已读、是否签收、是否办理等相关信息。

4.5.2.15 行为监控分类查询

行为监控分类查询支持单位、车队、线路、司机、时间段、属实等分类条件查询，并对各项目异常行为的汇总数量，点击具体内容可查看明细信息等功能。

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4.5.2.16 事故关联预警

事故关联预警是指根据事故信息关联车辆当天的异常行为数据，分析是否由于异常驾驶行为导致安全事故的发生。 4.5.2.17 驾驶员违规分类汇总查询

对司机一定周期的内的异常驾驶行为进行分类统计和展示，为安全管理部门制定针对不同类型驾驶员精准培训教育计划提供数据支撑。 4.5.3 一线三排管理建设

以科技信息化手段，深化隐患排查治理，不断完善隐患排查整改制度；以安全隐患排查整治业务流为主线，通过简洁清晰、快速灵活的处理流程，构建基本覆盖各类安全隐患的排查整治监控体系。

通过一线三排系统建立有企业特点的安全问题排查闭环管理体系，实现对隐患实施分级分类管控，结合网格化管理，做到横向到边、纵向到底、责任到人、层层落实，真正做好隐患排查的规范化和流程化，从根本上消除事故隐患。 4.5.3.1 基础信息管理 4.5.3.1.1 场所档案

单位生产场所的信息维护，系统提供场所查询、场所新增、场所维护功能，其中场所维护含场所信息编辑、重置、删除操作。场所信息包括：责任单位、场所类型、场所名称、场所编码、线路名称、线路编码、检查项目、一级网格责任人、二级网格责任人、三级网格责任人、站务员、经度、纬度、备注等。同时提供生成场所二维码，打印二维码的功能,二维码粘贴再各个场所，检查时候检查人员只需要扫码场所二维码即可获取当前场所的所有信息。

4.5.3.1.2 网格化管理

对场所进行网格化管理，分片区管理，将责任落实到个人身上，网格化责任人，将承担起场所的隐患自查，出现问题需要需要分发到对应整改人员督促整改。并在整改完成后进行检验。

4.5.3.1.3 场所类型

场所类型是对单位拥有的场所的类信息进行维护的功能，系统提供场所类型查询、场所类型新增、场所类型维护功能，其中场所类型维护含场所类型信息编辑、重置、删除操作。场所信息包括：场所类型编码，场所类型名称。

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4.5.3.2 检查登记 4.5.3.2.1 场所模块

（1）场所模块每个总站对应唯一的二维码，通过扫码并结合人员的实时位置，如果检查人员位置和场所位置一致，则可获取该总站相关信息（包括：所属单位、线路、总站名称、人员网格化情况、历史检查情况、隐患治理情况等内容），检查项目是根据当前场所带出的。同时检查人员可进行检查登记，通过信息化手段将检查情况（内容包括：所属单位、线路、总站名称、检查时间、检查人所属单位、部门、检查人姓名、巡检项目检查情况等）进行记录。

（2）发现异常后发起手机端流程，进入整改流程审批，要求执行。

（3）PC端可对总站相关信息内容和检查项目进行建模，同时具备流程处理和总站信息、检查情况、流程处理等数据报表查询功能。 4.5.3.2.2 反馈建议

（1）反馈建议，是系统对全体员工开发的一个反馈的渠道，可以对系统中的场所，线路，车辆，驾驶员，站务员进行问题的反馈。系统会根据不同的反馈对象，带出对应的反馈问题列表，反馈人员可进行反馈建议登记，通过信息化手段将反馈情况（内容包括：所属单位、反馈对象、反馈问题、详细情况、反馈时间、反馈人所属单位、部门、反馈人姓名等）进行记录。

（2）提交后，系统自动发起反馈建议流程审批，对系统管理员将要对反馈建议进行审核是否属实，如果确定属实，将转至相关负责人进行回复处理，并将处理结果发送至反馈人。

4.5.3.2.3 整改流程处理

整改流程是对发现问题的检查或者反馈建议进行流程的处理，不同的处理节点有不同的处理要求，包括了问题情况，整改情况，和流程处理三部分。整改流程处理可在PC端或者移动端进行处理。

一般问题流程：【流程发起（检查人员问题发起）】-【一级责任人分派】-【需整改部门或车队提交整改】-【系统负责人分派】-【责任部门、车队分管领导审核、提交意见】-【流程结束（情况反馈检查人员、一、二、三级责任人）】，逐级进行审批，审批不通过后逐级退回。

重大问题流程：【流程发起（检查人员问题发起）】-【一级责任人分派】-【需整改

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部门或车队提交整改】-【系统负责人分派】-【责任部门、车队分管领导审核、提交意见】-【单位负责人审核、提交意见】-【流程结束（情况反馈检查人员、一、二、三级责任人）】。

反馈建议流程：【流程发起（人员提议）】-【系统负责人分派】-【责任部门、车队审核、提交建议】-【流程结束（结果反馈提议人员）】

一般问题：

节点处理时间：一级责任人分派：24小时；整改部门或车队：48小时；系统负责人分派：24小时；责任部门、车队分管领导审核：24小时。

提示推送时间：

系统管理人提示时间：每个节点距离超时12小时。 重大问题：

节点处理时间：一级责任人分派：2小时；整改部门或车队：6小时；系统负责人分派：2小时；责任部门、车队分管领导审核：12小时；单位负责人：12小时。

提示推送时间：系统管理人提示时间：距离超时1小时。 反馈建议:

节点时间：系统负责人分派：24小时；责任部门、车队审核：48小时。

PC端可对驾驶员行车作风检查项目进行建模，同时具备流程处理和驾驶员信息查询、检查情况、流程处理等数据报表查询功能。 4.5.3.2.4 网格化查询

网格化查询、是移动端用户可以根据单位，起始时间，线路名称，查询出对应的场所，网格化管理信息（一、二、三级责任人）和对应的责任人在该时段的检查记录，点击可以查看检查的详细情况。从而准确掌握该场所的综合查治信息，进行有针对性的进行检查。 4.5.3.2.5 安全检查台账

安全检查台账主要是将集团、分子公司安全管理部门日常开展的安全检查记录在系统进行登记上传，同时针对检查发现的安全隐患及其整改信息进行记录跟进，方便日后的统计查询。

4.5.4 云总线系统建设

云总线设备是利用GPS定位技术、GSM数字移动电话网、GIS电子地图等先**台技术，主要针对CAN上的数据进行数据采集分类处理，主要功能有：能耗统计、驾驶员技能行为分析、驾驶员安全行为分析、驾驶心情指数分析、事故疑点数据采集、行车记录

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数据采集、故障告警、车辆状态查询、客流量轨迹等。 4.5.4.1 能耗统计

统计车辆能耗相关数据，包括：总里程，总能耗，总运行时长，单是里程，单日能耗，单日运行时长及瞬时能耗统计。

1.总里程统计，统计仪表上的总运行里程。 2.总能耗统计，统计车辆运行所消耗能量的统计。

3.总运行时长统计，优先采集发动机总运行时长，或判断转速有无来统计。 4.单日里程统计，统计小计里程。 5.单日能耗统计。 6.单日运行时长统计。 7.瞬时能耗统计。 4.5.4.2 驾驶员技能行为

对驾驶员技能行为操作习惯进行统计分析后，上传平台，平台统计相应报表对规范驾驶员技能行为进行多维度的分析。

1.怠速、低转速、绿区行驶、高转速运行时长和次数; （怠速逻辑范围，低转速逻辑范围，绿区行驶逻辑范围，高转速逻辑范围可配置）

2.急加速、急减速时长和次数； 3.制动的次数和时长；

4.空调怠速时长和次数（车怠速时空调开着）；（空调怠速逻辑范围可配置） 5.缓速器工作次数和时长； 6.离合器工作次数和时长；

7.冬季启动未预热次数；（冬季时间划分范围可配置） 4.5.4.3 事故疑点数据

事故疑点数据按照国标GB-19056进行记录及存储，支持中心平台下发指令查询某一时间段事故疑点数据。采集数据的时间间隔—默认200ms，及采集数据的时间长度—默认20s可配置。

采集的数据主要有：车速、转速、刹车、制动、左转向、右转向、雾灯、远光、倒档、电喇叭；

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4.5.4.4 行车记录数据

对于行驶记录仪数据的本地存储及远程中心下发查询，存储间隔时间及是否上传中心可进行配置，配置文件可以通过U盘升级或远程升级。

根据车型不同，行驶记录数据也有所不同，主要分为传统车型、新能源车型，具体记录数据如下：

A、传统车

传感器：车速、转速、水温、机油压力、前气压、后气压、电池电压、油门踏板开度、ABS、制动、左转向、右转向、油量传感器；

B、新能源车

传感器：单体电压、电池组总电压、每箱电压4个极值、单体温度、SOC、逆变器温度、控制器输出电流、转速、车速、电机转速、油门踏板百分比； 4.5.4.5 故障告警

针对故障告警数据进行本地存储及实时上传至中心平台，故障告警数据主要有以下几类：

1.发动机安全：水温高、机油压力报警、发动机MIL报警指示灯/OBD报警、发动机超转告警；

2.车身安全：仓温告警、水位低告警、制动告警、刹车蹄片报警、雨刮报警、空滤报警、缓速器报警、机油压力报警、电瓶电压报警、前气压报警、后气压报警、门未关报警（前门\\中门）、门故障报警、电池电压报警、ABS报警、变速箱报警；

3.胎压：单个胎压报警（气压和温度）

4.行为：投币机报警、低油耗报警、异常油耗报警；（异常油耗范围可配置） 4.5.4.6 车辆状态查询

通过中心平台触发查询，可查询车辆的一些实时状态，具体状态如下：

1.发动机类：水温、机油压力、转速、尿素液位、总油耗/气耗、瞬时气耗/油耗； 2.车身类：机油压力、车速、电池电量、油量、前后气压、灯光类（远光、近光、刹车灯、前雾灯、左右转向）、ABS工作状态、档位状态（D\\R\\N）；

3.胎压：各个轮胎的压力、温度值； 4.5.4.7 客流量轨迹

根据线路、站点对上下客流量进行统计后上传平台，供客户对公交路况进行了解及采

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取相应措施。

1.通过门开状态时间与客流量时间值进行比对和判断客流量拥挤，客流量大，客流量正常，客流量小，无效，终点站/起点站。

2.客流量状态本地存储，单天上传；

3.客流量拥挤、大、正常、小、无效（客流量逻辑范围可配置）起点/终点时间（起终点开门时间如果超过配置时间，则客流量设为无效）可通过U盘或者远程配置 4.5.5 安全一线一册建设

平台通过与现有的信息化系统资源的接入整合，利用信息化实现交通黑点的推送及司机驾驶行为综合分析及评价等数据，为集团各级安全管理人员及车队长提供全方位一体化的数据支撑，实现车辆营运事后分析重要一环。 4.5.5.1 线路站点规范

线路站点规范档案主要各单位根据不同线路站点的实际情况而制定交通黑点及其各类行为的操作规范，用于推送对应线路的司机进行查看学习、并用于司机行为规范评价计算。 4.5.5.2 线路规范推送

线路规范推送主要是根据一线一册档案，结合司机当天的出车任务安排，在司机出车前将对应线路站点的行车规范数据推送至司机手机端进行岗前提醒。 4.5.5.3 综合分析推送

综合分析推送主要是针对驾驶员隔天的行车数据，结合一线一册规范标准和扣分细则，进行司机驾驶行为的综合分析，包含扣分项的细则内容，综合分析按级别进行推送：由司机、线路、车队、分子公司四个级别推送，级别越高可查看的分析数据越多。 4.5.5.4 汇总查看

汇总查看功能可对已结束的流程信息进行查看，并可根据全部、属实、不属实及公司、车队、线路、司机、预警级别、预警类型、预警时间等信息进行查询过滤。同时有权限的用户可以更改预警核实的结果（主要针对已确认是误判的数据）。 4.5.5.5 驾驶员综合评价查询

驾驶员扣分台账主要分两部分，一部分是基于驾驶行为动态监控和一线一册结合司机的不规范、异常驾驶行为产生的扣分记录的查询；另一方面是在日常安全管理过程中发现的司机其它不良行为导致的扣分（如事故、违章等）进行记录，以形成驾驶员完整的安全综合分析台账。同时平台系统需提供驾驶员自查和自动推送两种方式让驾驶员和管理人员

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及时了解相关扣分信息。 4.5.6 事故（违法违章）管理建设 4.5.6.1 事故(违法违章)情况跟进

事故和违法违章跟进指事故过程管理跟进，包括善后情况、事故原因分析、事故责任、对驾驶员的处理意见、教育时间、教育地点、教育资料等相关信息进行补充完善。 4.5.6.2 视频抽查申请

根据事故的处理情况是否需要抽查事故时段的车载视频信息，如果需要直接填报申请理由提交即可，对应处理人员收到申请后进行视频抽取，然后上传到对应的事故附件中即可。

4.5.6.3 事故资料上传管理

事故资料上传内容包含事故视频、事故图片、事故报告书、事故委托书、停职回炉纸、谈话录音、谈话视频、谈话记录等一系列内容，可依据事故管理实际要求进行相应资料上传管理，如区分有责事故和无责事故来上传不一样的事故资料信息。 4.5.6.4 事故审批流程

系统支持事故处理移动端审批流程，可以根据有责无责、轻微严重以及经济损失等多个不同的阈值设置不同的审批流程，同时需要支撑必要审批流程信息的打印存档。 4.5.6.5 事故完整信息归档

系统提供事故由开始发生到后续跟踪处理到完结全过程资料的自动存档功能，便于追溯倒查与应用分析。 4.5.7 服务管理系统建设

集团本着客户至上的工作理念，下属公司一直为广大乘客带来优质、快捷的服务。但目前集团内客服的很多工作都是手工填表完成，在某些工作方面存在着重复性工作导致人力资源的浪费。同时，在拓展和服务的提高上存在必然缺陷，如对问题跟踪的状态、和处置情况上有很大的缺失。服务管理系统借鉴公司“安服系统-服务咨询”的模式，在此业务模型上进行升级改造，进一步提高客服服务效率和质量，为优质服务提供牢固的基石。 4.5.7.1 服务咨询

服务咨询包含服务咨询记录、服务咨询回复、服务咨询审核、服务咨询管理和服务咨询回访的功能。

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4.5.7.1.1 服务咨询记录

服务咨询记录主要是服务热线话务员角色根据接通的电话原始资料的录入，服务热线话务员角色无权限对录入的内容进行再编辑修改。

服务热线组长角色在“服务咨询记录”界面，对服务热线录入的内容进行修改，但无权限删除己录入的记录。 4.5.7.1.2 服务咨询回复

基层单位服务一般管理人员角色可在“服务咨询管理”界面进行操作，在“单位回复”栏目填写调查、回复、处理情况。第一次点击保存后，将生成“首次回复时间”，每次修改后，将记录“最后一次回复时间”。服务一般管理人员在安服部服务主管复核填写处理意见或系统处理规则锁定数据前，可多次对“单位回复”栏中的文字进行修改，但无权限删除信息记录。

4.5.7.1.3 服务咨询审核

安服部服务主管角色可在“服务咨询管理”界面，对“单位主管部门意见” 栏目填写部门审核意见。第一次点击保存后，将生成“首次审核时间”，每次修改后，将记录“最后审核时间”。另外，设置“交通局认定”“视频无效”“调查结果不合格”“批准减免”“补充修改”等功能按钮，用于标记审核、处理情况。 4.5.7.1.4 服务咨询管理

基层单位安服经理角色对本单位的投诉进行最终审核，在“服务咨询审核”界面，对“单位回复”栏中的“分管领导”审核填写框中签名办结。

安服部部门经理角色对各基层单位的投诉有最终的审核权限，可在“单位主管部门意见” 栏中的“主管领导”填写工作处理意见或提出工作要求。

服务数据管理角色可在“服务咨询管理”界面，对所有栏目的进行修改，并拥有删除单条信息记录的权限

4.5.7.1.5 服务咨询回访情况

服务热线话务员角色对需要进行回访的客户添加一条回访记录，跟踪了解客户问题是否得到妥善解决。 4.5.8 健康管理建设

人、车、线”是公交企业运营管理的三大核心生产要素，集团一贯以来在安全管理方面坚持“预防为主，防治结合”的思路，为了进一步降低因“问题人”带来的安全隐患，

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集团分公司、公司、公司在2020年均采购了针对驾驶员上岗之前的身体健康检测设备，并已在各营运单位使用，将设备检测的数据接入既有的动态监控管理体系，对岗前检测异常的情况进行动态的干预处理。

同时，集团对于驾驶员每年的体检数据也已经进行了存档，本次系统建设拟将体检的静态数据也纳入系统，以识别重点监控的驾驶人员，进行有效的重点监测和健康预警，进一步减少驾驶员在车辆营运过程当中因身体健康原因导致的安全事故率。 4.5.8.1 驾驶员健康申报

驾驶员在移动端进行当天健康情况的手工申报，系统针对申报的数据进行异常识别，将申报异常的信息推送至公司动态监控系统，在干预流程启动的同时生成实时消息并推送至相关人员企业微信，车队长在收到预警流程是进行属实的判断，针对属实的异常信息有针对性的联系对应的驾驶员进行处理，每天定时推送健康申报的汇总情况至各级管理人员，同时在系统实现相关的统计分析功能。 4.5.8.1.1 实时定位

驾驶员每天进入系统中申报个人状态信息，能用地图显示当时位置，并用文字显示位置信息。

4.5.8.1.2 精神状态上报

1.驾驶员打卡后，能通过申报系统每天对自身状态进行自我申报，项目包括 “本人现在的身体状况是否正常（选项：是、否）”、 “现在的精神状态是否正常（选项：是、否）”、 “现在的血压情况是否正常（选项：是、否）”、

“现在开车是否会出现醉驾、酒驾情况（选项：否、是）”， 休息（选项：否、是）”、如需上班，

则需要填写上班开始时间（选项为日期时间格式进行申报，可让驾驶员进行筛选）， 休息则可以不选。（注：如在“是否休息”项目中选了否，必须填写上班开始时间，否则无法提交，如选是，则可不用填写上班开始时间，除上班时间需结合休息项作为补充项外，其余项目均为必填项，否则无法提交。另外，除上班开始时间外，其余前一天的申报信息可作为翌日申报信息的模板，以便驾驶员填写）页面下方备注本报为驾驶员每天上班前填报，本人承诺，本表填报情况属实，并且在行车中能够做到遵章守法，安全行车。

2.填写好第2点信息后，按确认按钮，弹出申报成功信息，信息包括（单位、车队、

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“本人当天是否

线路、申报人（包括姓名，工号）、申报时间（时间需精确到日期和时间（时分秒））、申报地点、特别提醒（规范操作、文明行车，安全驾驶））。 4.5.8.1.3 异常情况警报

1.如驾驶员在上班前（签到公路车或更纸公交车）没有进行情况申报能立刻警报和预警推送；

2.填报项目“本人现在的身体状况是否正常（选项：否）”、“现在的精神状态是否正常（选项：否）”、“现在的血压情况是否正常（选项：否）”、“现在开车是否会出现醉驾、酒驾情况（选项：是）”，亦需进行预警推送；

推送内容包括：预警（名字：状态申报异常预警）、单位、车队、线路、预警时间、节点发起时间、节点名称，备注。

备注内容为上班未申报或异常情况内容，例如“本人现在的身体状况是否正常（选项：否）”，其他异常情况同理，如出现多个异常情况，备注中详细列明。

另外，如驾驶员申报状态出现异常，则无法签到且执行任务，驾驶员重新申报后，填写项目全部正常，才能签到和执行任务，驾驶员再次申报导致正常状态变为异常状态，驾驶员即时无法执行之后当天的任务；驾驶员如未申报状态亦能执行任务。 4.5.8.1.4 上报人数统计

系统每天统计各单位昨天应申报人数、已申报人数、未报人数、异常人数，并在应用中每天上午9时推送昨天打卡情况。 4.5.8.2 驾驶员岗前监控检测

主要是充分利用岗前检查设备进行驾驶员上岗前的血压异常、心电异常、心脑血管等指标进行检查，同时通过接口对接设备采集的异常数据，动态监控系统启动干预处理流程，安全管理人员及时进行确认和干预处理。 4.5.8.2.1 健康一体机放置站点管理

主要是记录岗前一体机放置的站点位置进行维护，同时关联对应的线路信息，用于后续统计各站点、线路的岗前测量完成率，支持在地图上面进行一体机放置站点查看。 4.5.8.2.2 检查项目指标库管理

主要是根据岗前一体机的测量类型，设置维护对应的指标范围，用于后续判别相关数据是否异常。

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4.5.8.2.3 网格化责任人管理

维护对应分公司、车队、线路的相关层级的岗前管理责任人，用于对健康测量日报统计汇总时关联相关的责任人，为集团对各层级的网格化责任人实行考核提供数据支撑。 4.5.8.2.4 体检报告导入管理

驾驶员健康管理静态指标的一部分，主要是针对集团或分公司组织的定期体检，根据体检机构提供的结果报告，整理成对应格式的文件，然后导入系统，用于识别重点关注司机人群（如高血压），以便在日常的健康管理中制定有效的措施。 4.5.8.2.5 测评报告导入管理

测评报告主要是指心理健康测评报告，针对集团组织的驾驶员心理测评，根据测评结果按照对应的格式整理成文件，导入到系统里面，用于识别需重点关注的心理健康方面驾驶员人群，制定有效的跟踪管理措施。 4.5.8.2.6 检查情况汇总推送

实现驾驶员岗前管理测量情况的消息推送，根据公司、车队、线路等不同维度汇总测量完成情况和异常情况，让各单位安全管理人员及时了解相关情况。 4.5.8.2.7 异常情况干预处理

针对异常的信息，系统在数据对接之后直接启动干预处理流程（处理流程与健康申报异常的处理流程一致），并按照确认的结果采取线下的干预工作。 4.5.8.2.8 驾驶员体检数据管理

主要是将司机每年的体检数据导入到系统，并根据体检异常的情况进行归类汇总，识别重点监控司机的相关数据。

4.6 既有系统数据对接与设备改造对接建设

4.6.1 既有系统数据对接

4.6.1.1 公交集团事故快讯对接接口

安全一体化平台实现与公交集团事故快讯系统的数据对接。对接方式根据实际情况分为程序接口或者是数据接口。

4.6.1.2 健康一体机设备平台数据对接需求

安全一体化平台实现与对应的一体机平台供应商进行接口对接。对接方式根据实际情况分为程序接口或者是数据接口。

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4.6.2 设备改造对接

4.6.2.1 海康智能视频GPS数据对接需求

因集团公路车辆已经完成海康智能视频设备的全覆盖，且公路车无智能调度终端设备，需要考虑通过GPS数据采集与电子围栏配套应用进行公路车分段限速预警行为识别功能，所以需要与海康智能视频设备对接实时GPS数据。 4.6.2.2 公路车司机人脸识别考勤数据对接需求

因公路车司机考勤没有智能调度终端配套实现，需要与对应公路车智能视频设备对接，通过司机人脸抓拍识别进行考勤数据采集，需要对智能视频设备进行升级并对接人脸识别考勤的结果数据。

4.6.2.3 手麦对讲设备协议对接需求

针对公路既有的手麦设备，平台实现主动发起或结束喊话，通过1078协议，和设备建立音频连接，实现音频传输，平台端通过麦直接对设备端喊话对讲。 4.6.2.4 公路车智能视频设备自动语音提醒对接需求

与公路车智能视频报警装置实现语音提醒对接功能，结合分段限速预警的采集，区分日间、夜间行驶预警不同规则的自动语音提示功能。

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5 可行性分析

5.1 技术可行性

1.SringCloud 框架技术。SringCloud的核心是分布式微服务架构，根据平台具体业务需求实时动态的调整业务服务能力。通过SpringCloud能够针实时动态的管理各个业务服务，并有利于服务的稳定性和新服务的开发。

2.Hadoop离线与实时计算技术。Hadoop的核心是分布式存储，运输安全管理每天生产的数据非常庞大，通过Hadoop可以将数据分块存储在不同服务器节点，每个服务器相应处理文件，并且对服务器要求不高，满足平台海量数据存储及计算的需求。

3.Flowable流程引擎技术。Flowable是采用java开发的轻量级业务流程引擎，可以灵活添加到服务、应用和架构中，通过ProcessEngine入口，可以获取工作流的不同服务类型，且都是线程安全的；通过modeler提供线上流程可视化设计与定义，最终以XML文件的方式导出放入到平台项目的对应流程文件中即可实现电子化应用。

5.2 工程可行性

目前集团所有公交车辆均已安装DMS、ADAS、T-Box等设备，并已完成不同硬件设备识别异常数据的整合，现只需要对分公司、公司等其他营运单位的采集设备进行升级即可。并且在设备升级和平台改造并非摸着石头过河，在公司现已有成功案例，从实践的角度来说，设备与平台升级改造完全可行，综上在工程预期上完全可行。

5.3 经济可行性

目前集团预计要接入安全服务信息一体化平台车辆有1.3万辆，每天生成海量的警报数据需要人工处理，预计系统上线后，采用先进AI算法、以云端GPU加速的计算方式针对行为数据的图像、视频进行二次清洗，平均清洗效率达到90%，可以降低90%人工投入成本。

5.4 项目风险与应对措施

5.4.1 项目风险

5.4.1.1 营运单位业务差异

集团安全管理服务一体化系统建设旨在建设统一流程、统一标准的安全生产作业平台，但目前分公司、公司、公司等虽同为城市公交客运企业，但相关安全管理业务流程存在差异化，这与系统建设产生阻力和后期对业务人员培训增加难度。

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5.4.1.2 设备升级难度大

目前车辆设备升级运维需在车辆停班期间进行更换，但大体来说车辆正常日间都有营运班次任务，所以需要协调人员在夜间对设备进行升级替换。同时车辆夜间停车位置分散，难以统一进行升级维护，可能会导致成本的提高和升级改造的延期，影响系统一体化建设。 5.4.2 风险应对措施 5.4.2.1 牢抓主线，求同存异

在安全营运生产业务流程规范化上，在大的方面，借鉴、吸收各个营运单位的优秀管理制度流程和系统设计，并保证数据模型和系统的一致性，同时在一定程度上允许各个营运单位设置自身的审批流程和业务规范。

5.5 安全管理设计与质量保证

5.5.1 计划先行

在集团安全管理服务信息一体化项目建设的工作过程周期运作中，通过项目组指定严格的项目计划来指导实际工作内容。同时在计划开发时考虑执行中可能存在的问题、范围、时间、资源等变更的控制并指定相应对策，以保证工作实施的计划性和可控性。 5.5.2 过程的合理性

本项目建设方案中定义了7大阶级。每一阶段的设计考虑了过程的相互作用、过程执行的必要条件、阶段性成果与主要交付件的关系。通过采用标准的、规范的信息安全工程方法保证过程的合理性。 5.5.3 阶段评审和执行

针对于每一阶段的关键环节，在项目组内部、项目顾问、外在专家间引入阶段评审，保证项目成果的质量和过程的控制，并对阶段执行绩效进行审核。 5.5.4 资源、组织、进度控制

项目计划阶段考虑资源、组织/人员、时间/进度计划，在执行过程中，对于涉及资源、组织、进度的变更进行重新分析和处理，保证变更能够得到有效控制，不影响项目的正常执行。

5.5.5 项目检查机制

在项目的每一阶段，设立检查点（Check Points）；在项目的关键过程，设立里程碑。通过项目绩效报告、子阶段的检查与验收保证整体运行符合进度、成本、质量的要求。

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5.5.6 变更控制

在项目运作过程中，可能存在范围、计划的变更。对于每一变更，制定相关的处理对策。变更申请通过协调单等模式提交，遵循变更控制流程进行处理。变更批准后纳入配置管理程序。 5.5.7 沟通与协调

该项目组由公司方与信息中心双方的技术与管理人员组成。要求建立双方人员间、技术与管理间、通过信息中心与下属单位间、系统集成商间的多方面、多层次的交流与协调。因此要求制定沟通流程与信息分发通道、沟通方式与模板等。 5.5.8 综合风险管理

项目风险主要体包括计划的合理性、执行绩效、协调与配合、进度/资源/成本/范围变更、意外事件等因素。要求在项目计划中考虑综合风险分析、风险响应计划，并在执行时考虑风险监控与管理措施。 5.5.9 应急计划与响应措施

针对于项目中潜在的风险和意外情况，制定相关的应急计划，组织基于技术支持和管理协调多方面的响应与处理措施。 5.5.10 质量审核与控制

依据于相关标准规范，形成市社会保障信息系统安全保障基线，作为质量保障目标。通过设立关键检查点和里程碑、组织同行评审和专家评审等手段对项目质量进行控制。 5.5.11 文档要求

项目采用统一文档规范和文档模板，设立专用文档配置管理系统，定义文档配置基线，定期对文档进行归档、审核和确认。

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6 工作规划

6.1 主要工作思路

项目阶段即为项目管理过程。通过项目管理过程，叙述了各项目管理程序所涉及或必须考虑的活动、活动条件及要求（过程输入）、活动内容、活动成果（过程输出）、活动排序（过程间的交互和关系）及活动估算（时间、资源）等。

通用项目管理包括项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目阶段5大阶段39个子过程。结合集团安全管理业务要求的要求，本工作方案包括以下7个阶段。每一阶段由阶段输入（Ix.y表示x阶段的第y个输入）、阶段输出（Ox.y表示x阶段的第y个输出）、工作内容（Wx.y表示x阶段的第y个工作内容）组成。

6.2 启动阶段

启动工作阶段是在双方签定商务合同的条件下，召开项目启动联席会议，确定项目的工作说明（Statement Of Work, SOW）、工作环境、项目章程、由双方技术与管理人员共同组成的项目组。组启动工作阶段图示如下：

图6-1启动阶段

6.3 工作阶段

工作规划阶段主要确定项目工作范围和基于进度/资源/质量三重限制的项目计划，确定安全保障规范设计思路，并制定相关工作文档模板（如项目工作报告表、项目协调单）。工作规划阶段图示如下：

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图6-2工作阶段

6.4 信息收集

信息搜集阶段主要是在集团安全管理服务工作范围内，对相关信息进行采集、汇总与归纳，形成信息系统分类文档，以利于下一步的综合分析和规范设计。信息搜集阶段图示如下：

图6-3信息收集

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6.5 综合分析

综合分析阶段主要是在充分利用现有调研成果的基础之上，对集团安全生产系统的资产进行分类，确定面临的威胁和风险，参考集团安全相关业务标准和阶段性成果，综合分析如下图所示:

图6-4综合分析

6.6 现有技术分析

信息安全工程学是一项复杂的系统工程。理论设计与实践间存在着一定的差距。主要体现在：设计的折衷、未预见的变量、不完美的实施等因素。因此在完成需求分析后、技术规范设计前，要求考察现有技术与产品的实现、功能与现状，来决定技术保障的可行性，并形成可以通过最佳实践（Best Practices）来实现的安全规范设计。

现有技术分析阶段图示如下：

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图6-5现有技术分析

6.7 项目实施阶段

项目实施阶段主要完成项目的具体业务流程实施，根据前期阶段的设计要求逐步迭代更新最终成果建设。项目实施阶段如下图所示：

图6-6项目实施阶段

6.8 项目验收阶段

验收工作阶段主要完成项目评审、工作总结、文档归档与移交等收尾工作。验收工作阶段图示如下：

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图6-7项目验收阶段

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7 项目预算

7.1 项目资源需求

环境要求：需要集团层面支持与推进，并以本项目章程落实；获得各相关营运单位的大力配合，以完成项目前期调研工作、需求分析、系统测试和试运行等工作

人员投入估算：25人完成调研、需求分析、项目管理、文档编制、数据迁移、系统升级、设备升级调试、实施培训等工作。

经费要求：预估系统升级改造费用金额为00000万元。

7.2 系统研发费用

平台包含一体化基础框架服务、7大业务子系统以及设备侧适应改造内容，所需费用预估1110万元（不包含系统实施）。具体为：一体化基础框架服务所需工时为105人·天，费用为1110万；安全动态监控所需工时为175人·天，费用为1110万；云总线所需工时为300人·天，费用为1110万；一线一册所需工时为120人·天，费用为1110万；健康管理所需工时为100人·天，费用为1110万；一线三排所需工时为115人·天，费用为23万；事故（违法违章）管理所需工时为125人·天，费用为1110万；服务管理所需工时为125人·天，费用为1110万；设备侧适应性改造与对接所需工时100人·天，费用为1110万。

培训实施包含平台所有子系统部署和实施培训，合计费用1110万元，包含安全动态监控培训实施费1110万元；云总线培训实施费1110万元；一线一册培训实施费1110万元；健康管理培训实施费1110万元；一线三排培训实施费1110万元；事故（违法违章）管理培训实施费1110万元；服务管理培训实施费1110万元；。

项目具体明细如下表所示： 一体化基础框架服务费用明细：

所属模块 对应组件 统一网关服务 统一鉴权服务 一体化框架服务 Redis缓存服务 即时消息服务 移动端集成服务（含企业微信、公众号、小程序） 34

单价(元) 总价

多数据源管理服务 工作流引擎服务

安全动态监控子系统费用明细：

所属模块 工作内容 数据接口升级改造 项目数据迁移 分公司数据整合及车载程序升级 公司数据整合及车载程序升级 分级权限管理改造 监控报表调整与开发 监控台账调整与开发 工时(人•天) 45 5 40 40 15 15 15 单价（人/天） 功能单价（元） 总价 司机和驾驶员行为动态监控 云总线子系统费用明细： 所属模块 工作内容 分析及迁移方案准备 平台本地化部署及基础组件安装 线路文件、版本文件迁移 各分公司数据初始化 平台验证及车辆迁移 云总线 车辆、平台、数据迁移 协议解析，制作CAN配置文件 配置文件升级 车载程序升级 各类分析报表的调整与开发 35 23 25 45 30 工时(人•天) 7 56 9 10 60 单价（人/天） 功能单价（元） 总价 一线一册子系统费用明细： 所属模块 工作内容 业务权限调整 一线一册 数据报表调整 数据接口调整 35

工时(人•天) 15 15 15 单价（人/天） 功能单价（元） 总价

公司数据对接 电分公司数据对接 项目数据迁移 系统架构升级 各项分析报表调整与开发 15 15 15 15 15 健康管理子系统费用明细： 所属模块 工作内容 项目权限升级改造 数据接口升级改造 重点人群监控管理升级改造 健康管理 项目数据迁移 公司数据整合 分公司数据整合 各类分析报表调整与开发 工时(人•天) 6 20 20 20 9 9 16 单价（人/天） 功能单价（元） 总价 一线三排子系统费用明细： 所属模块 工作内容 整改流程升级改造 整改流程处理调整 推送功能升级改造 业务权限升级改造 检查项目升级改造 一线三排 检查登记升级改造 场所档案升级改造 数据接口升级改造 项目数据迁移 各类分析报表调整与开发 12 15 15 15 14 工时(人•天) 10 10 8 8 8 单价（人/天） 功能单价（元） 总价 事故（违法违规）管理子系统费用明细： 所属模块 事故（违法违章）处工作内容 事故情况跟进 36

工时(人•天) 18 单价（人/天） 功能单价（元） 总价

理 视频抽查申请 事故资料上传、删除及播放 事故审批流程 事故完整信息归档 各类分析报表调整 与开发 19 20 35 30 3 服务管理子系统费用明细： 所属模块 工作内容 服务咨询记录功能开发 服务咨询回复功能开发 服务咨询审核功能开发 服务管理 服务咨询管理功能开发 服务咨询回访功能开发 各类分析报表开发 21 21 20 工时(人•天) 21 21 21 单价（人/天） 功能单价（元） 总价 设备改造与数据对接费用明细： 对接项目 海康智能视频GPS数据 公路车司机人脸识别考勤数据 手麦对讲协议对接 工作内容 对接公路车海康智能视频GPS实时数据，用于公路车分段限速行为的识别应用 对接智能视频人脸识别的数据，用于公路车司机考勤 通过1078协议，和设备建立音频连接，实现音频传输，平台端通过麦直接对设备端喊话对讲 与公路车智能视频报警装置实现语音提醒对接功能，结合分段限速预警的采集，区分日间、夜间行驶预警不同规则的自动语音提示功能 工时(人•天) 25 25 单价（人/天） 小计（元） 总价 25 智能视频语音提醒对接 25 实施培训费用明细： 任务名称 工作内容 安全动态监控 云总线部署与培训 培训实施 一线一册 健康管理 37

单价(元) 合计

一线三排 事故（违法违章）处理 服务管理

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8 预期效果分析

8.1 项目创新点

本项目建设创新的采用了一体化建设的思路，打造以安全生产为需求导向，构建的及时响应、动态管理、实时监控的一体化出行平台，满足集团“强化智能绿色安全，推动交通运输高质量发展”的安全要求，本项目的创新点在于通过一体化设计，将现有各个系统间数据进行打通，保证数据的一致性和完整性，做到信息资源合理、有效的共享、集约化管理。

8.2 项目预期效果

 全面提升集团安全事故及违法的管理效率，降低人工投入成本，达到数据可量化

分析、可追溯的目的

 即时安全事故及违法数据上报与信息推送  及时数据更新维护与跟踪处理  可视化安全事故及违法统计分析

 实现车载设备终端数据与集团安全管理业务流程的有效整合，搭建驾驶行为安全

闭环体系、贯彻驾驶安全管理工作、全面降低安全事故的发生频率  数据归集、统一入口，制定集团内部安全管理考核指标和业务流程  统一监控、实时掌控，监控分子公司各项驾驶安全考核指标的完成情况  及时干预、保障安全，异常情况按需介入处理，为驾驶安全管理提质增效  可视化数据分析驾驶舱，搭建数据规范、数据采集、数据应用的良性闭环链路，

深挖数据价值，不断为集团安全管理的优化创新赋能

 集团层面：通过可视化图表分析，真正实现用数据说话、以科学信息化手段实现

集团安全管理策略优化的目标

 分子公司层面：通过数据分析对比，持续定位安全管理方面的薄弱环节，围绕集

团相关指标，指导日常安全生成管理工作

 基层人员层面：通过被动推送和主动获取的相关综合分析数据，及时了解自身在

安全意识、安全行为规范等各方面的优势与不足，结合线上线下的学习不断提升自我。

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9 总结

本文提出了安全管理服务信息一体化项目的建设思路与主要内容，包括构建统一的安全管理制度和流程、本项目建设符合国家智能交通与数字广东关于运输行业的战略要求，有助于加快集团的发展战略，解决目前存在的业务边界不清晰、信息孤岛等问题，提升了数字决策的效率，降低了运营成本，有效保障了集团安全管理业务的可靠的运行。

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