武威市玉米制种产业化优势及发展对策

种业管理　寸圈种｛Ｉ｝　武威市王米制种产业化优势及发展对策　李魁宏　（甘肃诚信种业有限公司，武威７３３０００）　武威市玉米杂交制种从２０世纪７０年代引进、试　空气干燥．没有水淋霉变之隐患．种子在普通仓贮条件　下可贮存３～５年．而保持国标一级的发芽率．可避免　转商风险。市内有河西最大的火车编组站武南站，兰　新、干武铁路和３１２国道纵贯其中，省道、市县（区）乡　（镇）级公路纵横交错．为种子生产经营及调运提供了　快捷便利的条件　验、示范．８０年代逐步完善形成规模，９０年代初随着全　国玉米杂交制种基地的西移．从单纯自产自销转为对　外生产以掖单、酒单、农大、豫玉等国内系列和国外引　进杂交种等６０多个高产品种的制种基地　仅２００６年　就配制杂交品种ｆ系１５０余个约３．３３万ｈｍｚ．产优质玉米　杂交种约２２５００万ｋｇ，销往全国各地，总产值达到６．７５　亿元，占当年农业总产值的２９．８％。制种区农民人均制　种年纯收入超过１８７２元．比２００５年增长８００多元，占　人均年纯收入的５０％以上．取得了较好的经济效益。　“九五”以来．武威市通过种子工程的实施．把玉米　２近几年来存在的问题　经过几年的持续发展．武威市玉米种子生产已成　为全省玉米种子的重点产区．对提高全省种子质量的　整体水平、平抑种子价格、保障生产安全发挥了重要作　用。在快速发展的同时，也出现了许多问题和矛盾，制　制种作为全市重要的特色优势产业来培育．不断强化　引导、着力优化发展环境、加强扶持力度，使玉米　制种产业保持了持续快速发展的良好势头．为全市经　济上新台阶做出了贡献。　约和影响制种产业化的健康发展　２．１种子产业的整体水平不高　基地管理秩序混乱．　基地优势没有得到充分发挥　主要表现为种子生产企　业数量多、生产规模小而分散、产业集中度较低、基地　１武威市玉米杂交制种的优势条件　武威市地处甘肃省中部，河西走廊东端。其中，中　部走廊平原即祁连山北麓的广大冲积平原．海拔　管理整体水平不高，企业之间差距明显．特别是一些不　具生产能力的企业和个人参与生产．以不正当的竞争　手段抢占生产基地资源、对基地生产管理放任自流．已　严重影响和制约产业化生产的稳定和发展。　２．２产业化基地经营不善。生产秩序混乱一是有些　１３００～２０００ｍ．其地势平坦、土质肥沃、光热充足、耕地　集中连片、灌溉条件好、开发垦殖早、昼夜温差大，自古　以来就是武威最主要的农耕区和粮食生产基地．也是　玉米生产的主要产地。加之东北面紧靠腾格里大沙漠，　形成许多沙旋、丘陵、绿洲相交错的自然隔离区，满足　生产企业和个人采取不正当手段，许诺不实际的条件、　虚抬收购价格、争抢他人基地，人为加剧基地的无序和　恶性竞争．正常的生产秩序遭到破坏，基地管理成本大　幅上涨，种子质量难以保证。二是个别生产企业和不法　了多种杂交种的生产需要．是国内外制种商青睐的制　种区域．具有大力发展玉米杂交制种的良好条件。　武威市全市种子生产具有一定的综合／ｍｚｔ：、仓贮　商贩，以高价利诱为手段，套购、抢购他人合同基地的　种子，扰乱正常的生产经营秩序，为劣质种子进入市场　提供了机会，严重危害农业生产安全。三是生产基地农　户合同和法制观念淡薄，重收入、轻质量，不遵守生产　能力。现拥有各种类型的种子仓容４．６万ｍｓ，种子晒场　９．９万ｍ２．种子／Ｊｉｚｔ：单机和成套设备１５６台（套）；加之　）　册商标、品种权说明、声明符合某某标准、规定质量指　标以外的特性、企业获得的各类称号和荣誉、防伪标识　等种子企业在标签上自行确定的标注内容，在标签上　标注，要受法律约束。我国《种子法》确立了新品种保护　制度、种子生产许可制度和种子经营许可制度等主要　干预种子经营者的自主经营权。某种子公司在其经营　种子的标签上标注维权声明．声明其自某育种单位获　得了对某玉米杂交种品种××享有独家生产经营权，凡　未经其许可．生产经营该品种的种子均属假种子，生产　经营该品种种子的均属侵权行为。作者认为，该声明非　法干预了种子经营者的自主经营权．若其在声明中列　举了生产经营该品种种子者的名单．又侵犯了他人的　名誉权。　（收稿日期：２００８．０３．０４）　法律制度。种子经营者只要依法向种子管理机关申请　领取了相应的许可证，即可生产经营相应的种子。除申　请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的应当征　得品种权人的书面同意外．任何单位和个人不得非法　维普资讯 http://www.cqvip.com 寸田舯业　种业管理　合同约定．不执行生产操作技术规范，加大了质量管理　难度．对市场紧俏的种子往往拒交、少交或无理要求提　价收购．企业生产成本无法控制。甚至个别基地和农户　无视种子法规和合同约定．有意制造隔离区矛盾、人为　破坏生产环境．或掺假使杂、不履行合同条款，对生产　和晾晒过程放松管理、人为造成种子质量下降。　２．３缺乏整体和系统的。协调管理工作难以到位　一是基地干部对种子产业发展的重要性认识不足，对　种子法律、法规和生产规范不熟悉，工作上缺乏主动　性　二是看重地方利益和短期效益．缺乏对农户的正确　引导和对企业的有效监督．难以对种子产业发展给以　有效的支持．致使生产中的问题和矛盾得不到及时解　决．造成制种合同纠纷多、上访现象多，影响了种子产　业的生产。三是重利益、轻管理，争报酬的多、做工作的　少，约束企业的多、引导农民的少，要求补偿的多、承担　责任义务的少　３大力发展玉米制种产业化生产的对策　为了加快全市玉米杂交制种的进程．使之逐步完　善形成商品化、产业化的农业支柱产业，要以市场为导　向、以经济效益为中心，面向全国市场和国际市场，按　照玉米制种生产、经营规程，高起点严要求、高标准上　新台阶。外树武威形象、内强名牌素质，建立大基地、　开拓大市场、实行大联合。形成以玉米制种为主的种子　生产经营产业化新体系．力争玉米制种面积突破４万　ｈｍｚ，产优良种子达到２．５亿ｋｇ。　３．１强抓机遇。把玉米制种列为支柱产业而加快发展　关于加快西部开发的战略决策是武威市加快玉米　制种的良好机遇．随着农业基础设施投入的加大和产　业结构的调整．为增强玉米制种的后劲和开辟新的领　域提供了可能：全国种子繁育基地向西转移也为武威　大力发展玉米制种提供了发展的机遇：《中华人民共和　国种子法》和《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农作　物种子生产基地管理办法》的颁布和实施，为玉米制种　确定了可靠的法律保证．也为确立玉米制种业成为全　市农村新的支柱产业、新的经济增长点而大力加快发　展提供了有力的依据　３．２发挥区域优势。合理布局为使全市玉米制种基　地形成集约化、专业化生产。在调整现有基地的同时．　应着重加强开发全市井泉灌区和黄灌区的生产基地．　并充分发挥各龙头企业的作用．确定玉米制种产业化　发展规划，既要自立经营、有序竞争，又要相互联营、形　成品牌，一致对外扩大面积，发挥规模优势。推动制种　产业化快速发展　３．３完善行之有效的制种组织形式。形成种子开发、　生产、经营的共同种产业化的发展，要以名牌品　种和拳头产品为龙头．采取“公司＋基地＋农户”的办　法．一头连着市场、一头牵动制种农户。农户按生产合　同进行订单生产．种子管理部门监督、检验种子质量，　种子公司负责技术指导和种子收贮、加工、开拓市场，　既为农业生产及时提供大量的优良种子，又为制种农　户增加收入、拓宽致富的门路。按市场经济原则，形成　以科研单位、原（良）种场为骨干、种子公司为依托、乡　（镇）农技站为桥梁．种子管理部门为监督的育、繁、推一　体化．产、检、供一条龙的经济实体，真正体现利益共享、　风险共担、共同协作、共同发展的市场经济运行新机制。　３．４加强领导。完善保障体系　玉米制种技术性强、　科技含量高、社会经济效益高，但生产周期长、自然灾　害和市场风险大、自身经济效益低。这就需要党政部门　的大力支持、指导、管理和，也需要多行业的协调　支持。在上予以倾斜、组织上保证，加速种子工程　的建设．形成一个结构优化、布局合理、良性循环的玉　米制种产业化体系　３．５发展与玉米制种相关的产业。带动地方经济的发　展随着玉米制种产业化生产的发展．对于制种专用　肥料、农药、生长调解剂、专用工具、包装材料、种子加　工、包衣等配套产品的需求越来越大，玉米自交系、杂　交种的生产、经营信息的获得及确认、经营合同的签订　等越来越重要．因此有计划地发展相关产业．不仅可满　足玉米制种产业化发展的需求．而且还会带动地方经　济的发展。解决富裕劳动力的就业问题。在发展这些产　业的过程中要有超前意识、要与国际市场接轨。积极深　化改革．按照现代企业制度的要求组建种子集团．参与　国内国际竞争。在竞争中求生存、在竞争中谋发展。　３．６　突出重点。狠抓落实　完善和加强全市玉米制种　产业化生产、经营、管理是促进该产业发展的重点：狠　抓落实．努力提高玉米制种产业的科技含量和市场意　识。不断更新科研人员和推广人员的知识结构．大力推　广先进成熟的生产、经营、管理技术，加大投入，强化管　理；不断调整品种结构，开发新的产品。注入新的活力．　并正确引导基地农民、种子企业按照市场调整的要求　进行种子生产。树立市场风险意识．推动玉米制种产业　持续、健康发展。　参考文献　【ｌ】邵长勇．种子产业化经营中的行为．中国种业，２００３，６：３～４　［２］袁群英，阮关海．依靠农业科研优势促进种子产业发展．中国种业，　２００６，８：５～７　（修回日期：２００８．０３．２６）