农村职业教育体系构建路径研究 王 林 （西安培华学院，陕西西安７１０１２５） ［摘要］ 随着我国新型城镇化进程的加快，城乡劳动力流动不断加快，同时国家鼓励农村加快供给侧 改革。在此背景下，构建农村职业教育体系，有助于提高农村劳动力素质，促进城乡经济发展。基于此，本文 首先分析农村职业教育体系构建的必要性和重要性，然后分析我国农村职业教育发展存在的问题，再次分析 我国农村职业教育体系存在问题的原因，最后尝试探索我国农村职业教育体系构建的路径。 ［关键词］农村；职业教育；教育体系 ［中图分类号］Ｇ７１９．２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］ １６７４—７９０９（２０１７）３０—３３—２ 化农村劳动力的知识结构，鼓励农民能够创新、创业，提 升其劳动技能，帮助农民在转移城镇后能够顺利就业，实 现我国农村劳动力在城市与农村之间的有序流动，提高 农民收入…。 １＿３为“三农”发展培养与开发人才 职业教育就是向国民传授某种职业或生产劳动知识 和技能，培养国民职业思想、职业素养的教育。农村职业 教育，是指培养建设农村和为农村社会服务的经营管理、 技术人员的教育。近年来，随着国家提出构建现代化的 职业教育体系，我国关于农村职业教育的文献不断增 多。例如，马建斌ｎ 研究指出农村职业教育存在招生难、 经费投入不足、办学条件不足、师资队伍不足、教育质量 不高以及服务能力不强等问题，强调农村职业教育发展 构建农村职业教育体系能够为整体推进我国农村人 力资源开发作出贡献，有助于提高农村广大干部的素质， 有助于培育专业化的农业技术人员，提高农民的整体科 技素质，提升农产品生产与经营水平，为农村经济发展提 供智力与人才保证 。 ２我国农村职业教育发展存在的问题 需要政府的宏观调控，需要政府加大投入等。房风文 研究提出在新型城镇化、农业现代化建设、教育领域综合 改革的背景下，构建了符合现代职业教育体系的农村职 业教育体系，认为农村职业教育体系需要纳入国家战略， 通过职业教育为农村发展培养各类人才，统筹与整合各 近年来，在新农村建设及农业供给侧改革背景下，我 国农村职业教育有了一定的发展，取得了很大的成就，但 也存在一些问题。 ２．１农村职业教育发展薄弱 类社会资源建立农村职业教育培训体系，重视内涵教育， 不断完善农村职业教育的教育内容，还需要健全农村职 业教育的各项保障措施。 １构建农村职业教育体系的必要性和重要性 在我国职业教育体系中，农村职业教育发展实力还不 足。农村职业教育承担的学校和培训机构处于地势比较 偏远区域，难以获得有效的发展，区域发展不均衡。从学 校数量方面来看，有１／３农村职业教育的学校集中在县级 以下职教中心，全国中等职业院校招生人数不足４０万人。 ２．２农村职业教育招生困难 在新农村建设过程中，农村人力资源的素质提升非 常重要，在农村通过构建职业教育体系能够实现该目 标。开展职业教育有利于优化农村劳动力结构，为“三 农”发展培养与开发人才，服务农业供给侧改革。 １．１提高农村人才素质 提高农村人才素质，服务农业供给侧改革。推动农村 农业供给侧改革，需要创新经营理念，转变发展方式与模 在我国，农村职业教育的社会认可度并不高，比起高 等教育来说是一种次等教育，社会对于农村职业教育的 满意度也比较低，从而造成我国农村职业教育招生存在 式，这需要高素质的农业人才给予支撑。通过构建现代化 的农村职业教育体系，可以提高农村人员素质，加快建立各 种经营主体，提升农村生产效益，服务于农业供给侧改革０ 。 １．２优化农村劳动力结构 知识改变思维，农村、农业发展需要加强农村的人力 资源开发，在农村发展职业教育能够扩充农民的知识，优 很大的困难，造成中职院校的规模不足，人才培养质量不 高，进而产生农村职业教育的恶性循环。 ３我国农村职业教育体系存在问题的原因 ３．１社会观念落后 我国农村职业教育落后，很重要的原因是我国农村 作者简介：王林（１９８６一），男，本科，助教，研究方向：学生管理与职业规划指导。 ＸＩＡＮＧＣＵＮ ＫＥＪＩ ２０１７年ｌ０月（下）３３ ｘｌ、Ｎ｝，ｔ． 』昔【。 ’■一一 的社会观念落后，“重文化、轻技能”，重视普通教育而轻 视职业教育。农村学生也不愿意选择职业技术院校，认 为技能人才不能获得良好的社会地位。 ３．２实施农村职业教育的软硬件环境差 智力支持。尤其是需要加大对于农村青年的科技培训， 提高农民群众的科技素质；响应国家号召，大力实施《全 民科学素质行动计划纲要》，为农村经济发展尽力培养文 化素质高、技能技术型、懂经营管理的新型农民 ］。 ４．３加快农村职业教育系统建设 在新农村和新型城镇化建设背景下，我国经济发展 农村职业教育实施的院校的师资力量差和条件差， ④ 直接造成了其在办学理念和教育模式上的落伍。随着信 息化时代的到来，多数农村职业院校及机构多是以讲解 知识为主的培养状态，不能借助信息化手段和技术，还停 留在“黑板上种地、书本上养猪”的状态 。 ３－３农村职业教育发展的各项投入存在不足 方式发生了很大的转变。为了构建现代化的农业体系， 提升农村劳动力素质，需要遵循技能型人才培养规律，加 强对于农村职业教育体系建设的合理规划、科学布局、有 效布局。为了完善我国农村职业教育体系，需要合理设 各级政府尤其是地方政府，对于准公共品的农村职 业教育投入力度不足，积极性不高，导致农村职业教育在 教育公共财政支出中占比过低，无法满足各种实训实习 要求。 ４我国农村职业教育体系构建的路径 农村职业教育的目标是提升农民的职业技能，使其 能够在城市安身就业，同时培养新型职业农民。农村职 业教育体系建设可以参照现代化的职业教育体系，如图１ 所示。 ●………………………………………………．．‘● ＜ ＞ 匿 圜 ④ 注：资料来源于百度百科。 图ｌ我国职业教育体系 ４．１加大公益性培训力度 为了深化农业供给侧改革，解决农民对于教育投入 低的问题，政府部门可以加大投入，组织一些公益性培 训，采取免费模式，鼓励农村人力资源通过培训进行观念 转化，形成一些经营思想，掌握一些商业管理知识，提高 农村人力资源的整体素质 。 ４．２重视科技培训 通过开展科技培训，有助于农民掌握专业知识，提高 生产效益，从而增加农民的有效收入，为新农村建设提供 ３４ ＸＩＡＮＧＣＵＮ ＫＥＪＩ ２０１７年１０月（下） 计农村职业教育体系，完善农村职业教育的专业设置，丰 富农村职业教育的教学资源，健全农村职业教育的招生 制度，加强农村职业教育的师资培养，加强各个领域的合 作，加强人才培养的针对性、实效性和多样性 ］。 ５结语 在新农村建设、农业供给侧改革、构建现代化农业体 系的背景下，农村劳动力素质需要得到提高。因此，基于 现代化的职业教育理念，需要在农村地区构建全新的职 业教育体系，为农村社会经济发展，农村合作经营组织提 供合适人才，为“三农”发展提供技术支撑。 参考文献 ［１］马建斌．对当前农村职业教育发展问题的思考［Ｊ］．中国 职业技术教育，２０００（２）：３０－３４． ［２］房风文．构建现代职业教育体系下的农村职业教育建 设路径探索［Ｊ］．中国农村教育，２０１４（５）：３７－３９． ［３］赵明安．新世纪前十年构建现代职业教育体系的新探 索（２００卜２０１０）——我国现代职业教育体系建设的历史经纬与 演进路径（三）［Ｊ］．武汉船舶职业技术学院学报，２０１４（５）：２—８． ［４］魏明．现代职业教育治理体系建设：理论审视与现实架 构［Ｊ］＿职教论坛，２０１５（１０）：１２—１６． ［４］张旭刚．高职教育治理体系现代化的四维审视：门路、 道路、思路与出路［Ｊｊ．教育与职业，２０１６（２３）：５－９． ［６］张旭刚．高职教育供给侧结构性改革的四维透视：逻 辑、内涵、路径及保障［Ｊ］．职教论坛，２０１６（２８）：５７－６１． ［７］江凤香．陕西应用技术型大学创新创业人才培养途径 研究［Ｊ］．陕西教育（高教），２０１６（４）：３６． ［８］唐林伟．中国现代职业教育理论体系：样态与超越［Ｊ］． 河北师范大学学报（教育科学版），２０１７（２）：６１－６６． ［９］陈坤，李佳．新型城镇化进程中农村职业教育发展论析 ［Ｊ］．继续教育研究，２０１７（１）：３８—４０．
