状况
2012年，全国地表水国控断面总体为轻度污染。
河流
长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西北诸河和西南诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。
长江流域 水质良好。160个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为86.2%、9.4%和4.4%。
长江干流水质为优。42个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为97.6%和2.4%。
长江支流水质良好。118个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例
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分别为82.2%、11.9%和5.9%。长江主要支流中，螳螂川、乌江、涢水、府河和釜溪河为重度污染，外秦淮河和黄浦江为中度污染，普渡河、岷江、沱江、滁河、白河、唐河和唐白河为轻度污染，其他河流水质均为优良。
省界断面水质良好。Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为82.1%、14.3%和3.6%。黔-渝交界的乌江万木断面为重度污染，主要污染指标为总磷。从水资源分区来看，长江区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为79.0%和8.6%。
黄河流域 轻度污染。61个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为60.7%、21.3%和18.0%。主要污染指标为五日生化需氧量、化学需氧量和氨氮。
黄河干流水质为优。26个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为96.2%和3.8%。
黄河支流为中度污染。35个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为34.3%、34.3%和31.4%。主要污染指标为五日生化需氧量、化学需氧量和氨
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氮。
省界断面为轻度污染。Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为63.1%、21.1%和15.8%。主要污染指标为五日生化需氧量、化学需氧量和氨氮。从水资源分区来看，黄河区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为42.7%和33.3%。
珠江流域 水质为优。54个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为90.7%、5.6%和3.7%。
珠江干流水质为优。18个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为94.4%和5.6%。
珠江支流水质良好。26个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为84.6%、7.7%和7.7%。
海南岛内4条入海河流中，南渡江、万泉河和昌化江水质为优，石碌河水质良好。
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省界断面水质良好。Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为80.0%和20.0%。从水资源分区来看，珠江区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为86.4%和2.3%。
松花江流域 轻度污染。88个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为58.0%、36.3%和5.7%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。
松花江干流水质良好。16个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为75.0%、18.7%和6.3%。
松花江支流为轻度污染。34个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为67.6%、23.6%和8.8%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。
黑龙江水系为轻度污染。22个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别
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为45.5%和54.5%。主要污染指标为高锰酸盐指数和化学需氧量。
乌苏里江水系为轻度污染。9个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为44.4%和55.6%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮。
图们江为轻度污染。6个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为33.3%、50.0%和16.7%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。
绥芬河1个国控断面为Ⅳ类水质，主要污染指标为化学需氧量。
省界断面水质为优。Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为100%。从水资源分区来看，松花江区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为84.6%和3.8%。
淮河流域 轻度污染。95个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例
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分别为47.4%、34.7%和17.9%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。
淮河干流水质为优。10个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为90.0%和10.0%。
淮河支流为中度污染。42个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为38.1%、38.1%和23.8%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。
沂沭泗水系为轻度污染。11个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为72.7%和27.3%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。
淮河流域其他水系为中度污染。32个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为37.5%、40.6%和21.9%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和石油类。
省界断面为中度污染。Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为40.7%、33.4%和25.9%。主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数。从水资源分区来看，淮河区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为33.3%和25.5%。
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2012年淮河流域水质分布示意图
海河流域 中度污染。64个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为39.1%、28.1%和32.8%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。
海河干流2个国控断面分别为Ⅴ类和劣Ⅴ类水质。主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和总磷。
海河主要支流为中度污染。50个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为42.0%、24.0%和34.0%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。
滦河水系为轻度污染。6个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为66.7%和33.3%。主要污染指标为五日生化需氧量。
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徒骇马颊河水系为重度污染。6个国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为50.0%和50.0%。主要污染指标为五日生化需氧量、化学需氧量和高锰酸盐指数。
省界断面为中度污染。Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为41.2%、26.5%和32.3%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。从水资源分区来看，海河区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为23.0%和63.9%。
辽河流域 轻度污染。55个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为43.6%、41.9%和14.5%。主要污染指标为五日生化需氧量、氨氮和石油类。
辽河干流为轻度污染。14个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为35.7%、57.2%和7.1%。主要污染指标为五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。
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辽河支流为中度污染。6个国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为38.1%和61.9%。主要污染指标为五日生化需氧量、氨氮和总磷。
大辽河为中度污染。16个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为18.8%、56.2%和25.0%。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量和总磷。
大凌河为中度污染。5个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为40.0%、40.0%和20.0%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。
鸭绿江水质为优。14个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为100%。
省界断面为中度污染。Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为37.5%、37.5%和25.0%。主要污染指标为五日生化需氧量、化学需氧量和高锰酸盐指数。从水资源分区来看，辽河区Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为63.6%和18.2%。
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浙闽片河流 水质良好。45个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为80.0%和20.0%。
浙江境内河流为轻度污染。24个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为70.8%和29.2%。主要污染指标为石油类、氨氮和化学需氧量。
福建境内河流水质良好。17个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为88.2%和11.8%。
安徽境内河流4个国控断面均为Ⅱ类水质。
皖-浙交界的新安江街口断面水质为优。
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西北诸河 水质为优。51个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为98.0%和2.0%。
新疆境内河流水质为优。46个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和劣V类水质断面比例分别为97.8%和2.2%。
甘肃境内河流4个国控断面均为Ⅰ～Ⅲ类水质。
青海境内河流1个国控断面为Ⅱ类水质。
青-甘交界的黑河黄藏寺断面水质为优。
西南诸河 水质为优。31个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为96.8%和3.2%。
西藏境内河流水质为优。10个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为100%。
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云南境内河流水质为优。21个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类和Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例分别为95.2%和4.8%。
藏-滇交界的澜沧江曲孜卡断面水质良好。从水资源分区来看，西南诸河区断面均满足Ⅲ类水质标准。
湖泊（水库）
2012年，62个国控重点湖泊（水库）中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的湖泊（水库）比例分别为61.3%、27.4%和11.3%。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。
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除密云水库和班公错外，其他60个湖泊（水库）开展了营养状态监测。其中，4个为中度富营养状态，占6.7%；11个为轻度富营养状态，占18.3%；37个为中营养状态，占61.7%；8个为贫营养状态，占13.3%。
2012年重点湖泊（水库）富营养化状态
太湖 轻度污染。主要污染指标为总磷和化学需氧量。从分布看，西部沿岸区为中度污染，北部沿岸区、湖心区、东部沿岸区和南部沿岸区均为轻度污染。
营养状态评价结果表明，全湖总体为轻度富营养状态。从分布看，西部沿岸区为中度富营养状态，北部沿岸区、湖心区、东部沿岸区和南部沿岸区均为轻度富营养状态。
太湖主要出入湖河流中，梁溪河为中度污染，乌溪河、洪巷港、殷村港、百渎港、太鬲运河和武进港为轻度污染，其他主要出入湖河流水质均为优良。
滇池 重度污染。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。从分布看，草
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海和外海均为重度污染。
营养状态评价结果表明，全湖总体为中度富营养状态。从分布看，草海和外海均为中度富营养状态。
滇池主要入湖河流中，新河、老运粮河、海河、乌龙河、船房河、捞渔河和西坝河为重度污染，柴河、马料河、中河和大观河为中度污染，盘龙江、宝象河、洛龙河和东大河为轻度污染。
巢湖 轻度污染。主要污染指标为石油类、总磷和化学需氧量。从分布看，西半湖为中度污染，东半湖为轻度污染。
营养状态评价结果表明，全湖总体为轻度富营养状态。从分布看，西半湖为中度富营养状态，东半湖为轻度富营养状态。
巢湖主要出入湖河流中，南淝河、十五里河和派河为重度污染，兆河为中度污染，其他主要出入湖河流水质均为优良。
重要湖泊
鄱阳湖水质良好。全湖总体为中营养状态。
洞庭湖为轻度污染，主要污染指标为总磷。全湖总体为中营养状态。
洪泽湖为中度污染，主要污染指标为总磷。全湖总体为轻度富营养状态。
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其他29个国控大型淡水湖泊中，达赉湖、白洋淀、淀山湖、贝尔湖、乌伦古湖和程海等6个湖泊为重度污染；小兴凯湖、兴凯湖、南四湖、阳澄湖、高邮湖、升金湖、菜子湖、龙感湖、武昌湖、阳宗海和博斯腾湖等11个湖泊为轻度污染；南漪湖、瓦埠湖、东平湖、骆马湖、洱海、镜泊湖和班公错等7个湖泊水质良好；斧头湖、梁子湖、洪湖、泸沽湖和抚仙湖等5个湖泊水质为优。
28个湖泊的营养状态评价结果表明，达赉湖、白洋淀和淀山湖等3个湖泊为中度富营养状态；小兴凯湖、贝尔湖、兴凯湖、南四湖、南漪湖、阳澄湖和高邮湖等7个湖泊为轻度富营养状态；瓦埠湖、升金湖、东平湖、菜子湖、乌伦古湖、龙感湖、武昌湖、阳宗海、斧头湖、骆马湖、洱海、程海、梁子湖、博斯腾湖、镜泊湖和洪湖等16个湖泊为中营养状态；泸沽湖和抚仙湖为贫营养状态。
重要水库 27个重要水库中，25个水质为优良；尼尔基水库和莲花水库为轻度污染，主要污染指标均为总磷。
26个重要水库的营养状态评价结果表明，崂山水库为轻度富营养状态，其他水库均为中营养或贫营养状态。
重点水利工程
三峡库区 水质良好，监测的3个国控断面均为Ⅲ类水质。
南水北调（东线） 南水北调（东线）长江取水口夹江三江营断面为Ⅲ类水质。输水干线京杭运河里运河段、宝应运河段、宿迁运河段、鲁南运河段和韩庄运河段均为Ⅲ类水质；梁济运河段为Ⅳ类水质。洪泽湖湖体为Ⅴ类水质，主要污染指标为总磷；营养状态为
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轻度富营养状态。骆马湖湖体为Ⅲ类水质，营养状态为中营养状态。汇入骆马湖的沂河为Ⅲ类水质。南四湖湖体为Ⅳ类水质，主要污染指标为总磷和化学需氧量；营养状态为轻度富营养状态。汇入南四湖的11条河流中，老运河（济宁）和光府河为劣Ⅴ类水质，洙赵新河为Ⅴ类水质，泗河、白马河、老运河微山段、西支河、东渔河和洙水河为Ⅳ类水质，沿河和城郭河为Ⅲ类水质。东平湖湖体为Ⅲ类水质，营养状态为中营养状态。汇入东平湖的大汶河为Ⅲ类水质。
南水北调（中线） 丹江口水库总体为Ⅱ类水质，营养状态为中营养状态。入丹江口水库的9条支流中，汉江、金钱河、天河、堵河、官山河、丹江、淇河和老灌河水质均为优，浪河水质良好。南水北调（中线）取水口陶岔断面为Ⅱ类水质。
内陆渔业水域
2012年，江河重要渔业水域主要污染指标为总氮、总磷、非离子氨、高锰酸盐指数和铜。黄河、长江及黑龙江流域部分渔业水域总氮、总磷超标相对较重；黄河和黑龙江流域部分渔业水域非离子氨超标相对较重；黑龙江流域和黄河个别渔业水域高锰酸盐指数超标相对较重；黄河渔业水域铜超标相对较重，长江流域部分水域略微超标。与上年相比，高锰酸盐指数和挥发酚的超标范围有所增加，总氮、非离子氨、石油类、铜和镉的超标范围均有不同程度减少。
湖泊（水库）重要渔业水域主要污染指标为总氮、总磷、高锰酸盐指数、石油类和铜，其中总磷和总氮超标相对较重。与上年相比，总氮和总磷的超标范围有所减少，高锰酸盐指数、石油类、铜和挥发酚的超标范围均有不同程度增加。
国家级水产种质资源保护区（淡水）部分区域主要污染指标为总氮、总磷、高锰酸盐
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指数和铜。
地下水环境质量
2012年，全国198个地市级行政区开展了地下水水质监测，监测点总数为4 929个，其中国家级监测点800个。依据《地下水质量标准》（GB/T 14848-93），综合评价结果为水质呈优良级的监测点580个，占全部监测点的11.8%；水质呈良好级的监测点1 348个，占27.3%；水质呈较好级的监测点176个，占3.6%；水质呈较差级的监测点1 999个，占40.5%；水质呈极差级的监测点826个，占16.8%。主要超标指标为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重（类）金属超标现象。
与上年相比，有连续监测数据的水质监测点总数为4677个，分布在187个城市，其中水质呈变好趋势的监测点793个，占监测点总数的17.0%；呈稳定趋势的监测点2974个，占63.6%；呈变差趋势的监测点910个，占19.4%。
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全国环境保护重点城市主要集中式饮用水源地
2012年，全国113个环境保护重点城市共监测387个集中式饮用水源地，其中地表水源地240个，地下水源地147个。环境保护重点城市年取水总量为229.6亿吨，服务人口1.62亿人，达标水量218.9亿吨，水质达标率为95.3%，与上年相比，上升4.7个百分点。
废水中主要污染物排放量
2012年，全国废水排放总量为684.6亿吨，化学需氧量排放总量为2 423.7万吨，与上年相比下降3.05%；氨氮排放总量为253.6万吨，与上年相比下降2.62%。
措施与行动
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【重点流域水污染防治工作情况】 2012年4月，国务院批复了《重点水污染防治规划（2011-2015年）》。对长江中下游流域8省（区、市）2011年度规划实施情况进行了考核。召开全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议。修订《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释》。建立了流域水污染防治会商制度。开展水环境综合管理平台初期建设。签订了《新安江流域水环境补偿协议》，正式提出跨界流域水环境补偿机制。
【重金属污染防治工作情况】 组织完成了2011年度《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施考核工作，考核结果上报国务院并印发至各省（区、市），推动各地认真落实规划。印发了《重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核办法》及《重点重金属污染物排放量指标考核细则》。
【水专项实施进展情况】 2012年，水体污染控制与治理科技重大专项精心部署专项“十二五”任务，全面开展验收工作，进一步创新管理体制机制，各项工作进展顺利。“十一五”验收和“十二五”立项工作有序推进，攻克了一批水污染控制与治理关键技术和流域及水体生态修复关键技术，构建环境基准体系和技术平台，实现了城市污水处理从一级B标准到一级A标准的技术突破，突破了微污染原水净化关键技术，创新了流域水环境监管模式，培育了新兴环保产业。
【最严格水资源管理制度】 2012年1月12日，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，从国家层面对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署和具体安排。2012年，完成了所有省（区、市）用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标分解确认工作，扎实推进首批25条重要跨省江河流域水量分配工作，发布《节水型社会建设“十二五”规划》，强化水功能区监督管理，启动了国家水资源监控能力建设项目。
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【农村集中式供水工程水质卫生监测工作情况】 2012年，继续组织开展全国农村集中式供水工程水质卫生监测工作，监测项目县、监测工程和覆盖人口数均显著增加。加强对各地农村饮用水水质卫生监测工作的指导，严格执行现场采样、实验室管理和数据审核制度，全国农村水质卫生监测工作质量得到提高。部门配合不断加强，农村水质卫生监测经费保障和政策配套也得到了较好落实。
【湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查督查工作情况】 2012年3～6月，在全国范围内组织开展了湖库型集中式饮用水水源地环境保护专项执法检查，对12个省（区、市）进行了督查，重点对一、二级保护区尤其是一级保护区内的排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游开发等开展排查并依法进行查处和清理，全国共检查湖库型集中式饮用水水源地4008个。
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