海西旅游产业发展思考

产业经济　海西旅游产业发展思考　●张健华陈秋华　福建省于２１世纪初提出的“海峡西　岸经济区”的概念，是基于统筹区域协　调发展的需要，本身就是科学发展观在　区域发展方面的重要实践，因此，其各　项事业的建设更应以科学发展观为指　游客的各种需求，包括游览、住宿、餐　饮、购物及娱乐等多个层面。此外，以　人为本还意味着要尊重游客，尊重游客　本质上就是要尊重游客的差异性，即旅　游地应该针对游客的个体差异开发出有　针对性的旅游产品，以满足游客的个性　化需求。由于旅游产品是一种体验性产　品，某些旅游开发者试图以标准化、统　一了要不断深化和完善旅游经济体制改　革，保持旅游经济总量持续、快速增长　以外，还要注意产业内部的有机协调。　这种协调就是要在“五个统筹”的要求　下，在旅游产业内部的各生产要素之　间、与其他产业之间、与发展环境因素　之间统筹兼顾，调动一切积极因素，妥　善处理各种利益关系，实现速度、结构、　质量和效益的统一。　二、海峡西岸经济区旅游产业发展　的基本思路　导，海峡西岸经济区的旅游产业发展也　是如此。　一、科学发展观对旅游产业发展的　基本要求　性的产品来满足所有游客的需要，实　旅游产业是新兴的朝阳产业，它的　发展，有利于更好满足人们日益增长的　质是对游客的一种不尊重，也违背了科　学发展观的要义。　第二，旅游产业发展要实现可持续　精神文化需求，有利于促进和谐社会的　形成，因此，发展旅游产业是全社会实　海峡西岸经济区旅游产业虽然取　得了巨大的成绩，在海峡西岸经济区建　持续发展是科学发展观最核心的　践科学发展观的重要途径，当然，其本　身的发展也需要科学发展观指导。根据　科学发展观的基本要求，考虑到旅游产　业的实际特点，旅游产业落实科学发展　要求，是科学发展观与传统发展观最根　本的区别，科学发展观提出的全面协　设中的地位也日益凸显，但是离科学发　展观的要求还是有一些差距。主要表现　调、统筹兼顾要求实质上最终都是为了　实现产业的持续发展。旅游产业的可持　续发展要求旅游开发必须与环境保护相　协调，旅游开发必须建立在环境承载力　评价的基础之上，要做到与自然环境和　社会文化的融合、保持和谐。　第三，旅游产业发展要进行内部的　有机统筹　为区域内整体产业效益不高、区域内部　之间的差距还较大、旅游资源和旅游环　境保护的矛盾依然存在，数量型增长方　观的精神，要注意以下几点：　第一，旅游产业发展要注重“以人　为本”　式并没有得到根本性的改变，产业整体　素质不高和竞争力不强等。海峡西岸经　济区旅游产业要实现国家旅游局和福建　用科学发展观指导旅游产业发展，　就是要坚持”以人为本”。旅游发展中　“以人为本”的“人”主要是指游客。以　人为本，就是要全面为游客着想，满足　省委省政府所提出的一系列目标，要把　海峡西岸旅游区建设成为世界级的旅游　目的地，就必须树立和坚持科学发展　科学发展观指导下的旅游产业除　发展研究／２００８年第６期　８３　维普资讯 http://www.cqvip.com

产业经济　观，用新的发展思路来引导海峡两岸经　济区旅游产业实现又好又快的发展。　（一）精心设计旅游线路，注重游　２‰良好的生态环境是海峡两岸旅游产　业赖以发展的基础，也是海峡西岸旅游　区重要的旅游吸引物，因此，保护生念　区淡旺季的矛盾。因此，海峡西岸经济　区要在发展观光旅游产品的基础上，大　力发展休闲度假、会展商务、康体科考、　客体验，提升旅游产品的竞争力　当前，国内外旅游市场的竞争已经　环境、促进合理开发和永续利用，对海　峡西岸旅游区旅游产业的可持续发展至　购物娱乐等旅游产品，面临未来旅游市　场对求知性旅游产品的需求，要预先做　越来越激烈，如何在这场激烈的市场竞　关重要。海峡西岸经济区要始终坚持合　好设计、开发能满足未来旅游市场需求　争中争取主动，是海峡两岸经济区旅游　理开发旅游资源与有效保护生态环境并　旅游产品，进一步优化旅游产品结构。　产业面临的较大难题。从国内的横向比　重的原则，妥善处理发展旅游产业与保　在客源结构方面，海峡西岸经济区　较来看，福建省与，　东、江苏、上海、　护生态环境的关系，大力发展生态旅游　也不太合理，在入境市场客源结构上，　浙江、四川、云南等旅游发达省份相比，　或绿色旅游产业，努力形成以保护促发　客源过于集巾于港澳台，这给入境旅游　在产业结构、产业规模和产业竞争力都　展，在发展中实现保护的良｝生发展格局，　市场的稳定发展带来较大的风险。在国　有较大的差距。此外，在入境旅游市场　实现旅游开发的经’侪效益、生念效益与　内旅游市场，海峡西岸旅游区的客源过　方面，海峡两岸经济区旅游产业也难以　社会效益完美协调。要实行严格的旅游　于集中于区域内部，这也是不尽合理的　乐观，该区域的境外旅游市场主要依赖　项目环境评价制度，对没有通过环境测　个表现。海峡硒岸经济区要在继续巩　于台港澳客源市场，随着竞争的加剧，　评的项目严禁上马。对…些已经造成环　固、扩人海内外传统客源市场的基础　该弊端将会越发明显，海峡两岸经济区　境破坏的旅游项目，有条件的话要进行　上，大力培育和拓展新兴旅游客源市场，　要实现入境旅游人数的持续增长有较犬　取缔，没条件的话也要采取补救措施，　大力增加韩国、日本、俄罗斯甚至欧美　的难度。目前，人类已经进入了全新的　尽可能把环境破坏的损失降至最低。要　市场的比重，在国内，要增加远程市场　体验经济时代，旅游产业是一‘个典型的　科学测算旅游景区容量，把旅游景区的　的比重，优化旅游客源结构，尽快实现　体验产业，旅游产品能否给游客带来高　实际游客接待量控制在环境容量范围之　旅游客源市场的多元化。　质量的旅游体验将直接决定了旅游产品　内，对于…些热点景区，要善于利用科　在区域布局结构方面，海峡西岸经　的竞争力。此外，尊重每个游客的个体　学的调控手段，限制游客数量。　济区旅游产业布局存在“东强西弱、南　差异，为游客提供各种个　化的旅游体　（三）有机统筹产业内部结构，促　强北弱”的特点，旅游产业的分布并不　验，实质上也是科学发展观中“以人为　进旅游产业全面协调的发展　均衡，在一・些产业集中分布的区域，又　本”精神最好的诠释。因此，海峡两岸　结构不合理及发展不均衡一直是　出现重复布局，恶性竞争、资源浪费的　经济区要提升旅游产业的竞争力，必须　海峡两岸经济区旅游产业发展中的～‘人　情况，这些都使海峡西岸经济区内部难　精心设计旅游线路，注重游客体验环境　顽疾，在科学发展观的指导下，必须有　以形成合力。２００７＂年，国家旅游局正式　的塑造，提高海峡两岸经济区旅游产品　机统筹海峡西岸经济区旅游产业内部的　启动　《海峡两岸旅游区发展总体规　的竞争力。　结构，实现产业的优化升级，促进旅游　划》的编制ｌＴ作，海峡西岸旅游区要借　（二）协调好旅游开发与保护的关　产业全面协调的发展。旅游产业内部的　助于该规划编制的良好契机，改善海峡　系，实现旅游产业的可持续发展　结构主要包括旅游产品结构、旅游客源　西岸旅游区内部的区域布局结构，加大　止确处理好保护与开发的关系，实　结构及区域布局结构等，海峡西岸经济　调控和引导力度，鼓励区域加强合作、　现旅游产业的可持续发展，是落实科学　区可以从这些方面人手，加快旅游产业　联手把旅游产业做大做强，促进海峡两　发展观的必然要求。福建省的森林覆盖　内部结构调整和优化的步伐。　岸旅游区内部的协调发展。　率高达６２．９６％，２００７年福建省２３个城　在旅游产品结构方面，观光旅游产　市中有２　１个城市的空气质量达到或优　品在海峡西岸旅游　的比重依然较人，　［作者单位：福建农林大学旅游学　于二级标准，ｌ２条主要水系水质达到或　这种单一的旅游产品结构，不仅对旅游　院］　优于国家地：ＰＪ．ｋⅢ类标准要求的占９４．　资源造成较大的浪费，也会加剧旅游景　（责任编辑：叶子）　８４　发展研究／２００８年第６期