关于国际经济竞争力

关于国际经济竞争力 引言

二次大战结束后，随着民族国家的兴起，特别是\"冷战\"结束后经济全球化进程的加速发展，国际间经济竞争日趋激烈。为了掌握国际市场竞争的变化趋势，更好地参与国际竞争，提升或保持国家在世界经济中的地位和影响，许多机构、学者以及一些国际组织纷纷开展了对国家（或国际）竞争力的研究，以便向政府有关部门提出有关提高国家竞争力的建议和对策。 上世纪50年代末，美国学者克莱恩提出了如下的\"国力方程\"：P=(C+E+M)×(S+W) P为综合国力；C为基本实体（由人口与领土构成）；E为经济能力（由GDP和能源、矿产、工业、农业、外贸等构成）；M为军事能力（由战略核力量与常规军事力量构成）；S和W分别为战略意图和国家意志。这个评价方案虽然是针对综合国力的评价（其中包括了一国的经济能力），但其评价方法与思路给以后的国家竞争力评价提供了启发。

60年代中期，美国经济学家法莫和李曼提出了最早的一个国家竞争力评价方案。该方案认为，国家竞争力由与企业活动有关政治、法律、社会文化以及经济本身等四个要素所决定。方案在这些要素中选择了若干指标，构成了一个矩阵模型，以评价国家竞争力的大小。这个方案包括的内容过于宽泛，许多指标与竞争力关系不大，应用性不高。

1980年，瑞士国际管理发展学院创立的国际竞争力评价体系，具有较高实用性和代表性。2002年该方案由经济运行、政府效能、企业效益和国家基础结构等四大要素（此前为国内经济实力竞争力、国际化竞争力、政府管理竞争力、金融体系竞争力、基础设施竞争力、企业管理竞争力、科技竞争力和国民素质竞争力等八大要素）组成，各要素又包含许多评价指标，共计314项。需要说明的是，评价的几大要素之说，主要是综合角度的不同，并没有什么实质性的差异，各要素所包含的具体指标历年根据具体的情况也都有所变化，但总体上讲对评价结果并没有太大影响。

1995年中国正式参与该评价体系，历年的排名是：1994年第34名、1995年第31名、1996年第26名、1997年第27名、1998年第21名、1999年第29名、2000年第30名、2001年第33名。2002年按新的评价方法排名为第31名。

一、我国当前经济状况

（一）我国当前经济在国内的情况 由国家统计局去年初步核算，去年上半年我国国内生产总值为91443亿元。其中第一产业增加8288亿元，增长5.1%；第二产业增加46800亿元，增长13.2%；第三产业增加36355亿元，增长9.4%。但是在去年三年中，我国经济增长率分别为10.0%、10.1%、9.9%。从诸多状况中可以看出，我国的国民经济正在平稳快速增长。 （二）我国当前经济在国外的状况

中国在与同时的国外各大国相比，中国的经济增长率和GDP总量也有可喜的成绩： （世界大国GDP排名） 排名 国家 GDP（亿美元） 第一名 美国 116675 第二名 日本 46234 第三名 德国 27144 第四名 英国 21409

第五名 法国 20026 第六名 中国 19317 第七名 意大利 16723 第八名 西班牙 9914 第九名 加拿大 9798 第十名 印度 6919

各国的经济竞争力指标比较（单位%） 国家 2000 2003 2004 2006 中国 0.9 1.13 1.23 1.33 美国 2.74 2.68 2.68 日本 2.99 3.15 3.13 英国 1.86 1.79 1.73 法国 2.15 2.18 2.16 德国 2.45 2.52 2.49 意大利 1.05 1.11 1.10 西班牙 0.91 1.05 1.06 1.12 俄罗斯 1.05 1.28 1.16 1.07 印度 0.86 0.79 0.77

从改革开放开始，在中国的自身实践可以看到，过去20多年的改革开放到中国加入WTO，中国一直是经济全球化进程的主动参与者。世界银行认为，中国是经济全球化进程中的少数几个最大的赢家之一。到2000年，中国的国际贸易规模在过去的22年中扩大了22倍，世界排行从1978年的32位到今天上升到第九位，年均利用外商直接投资从80年代初的20亿元上升到现在的200亿元左右，从1993年以来中国一直是仅次于美国的世界第二大外资投资东道国。

二、我国经济产业中还存在问题 （一）经济快速增长带来的问题 连续几年的经济快速增长，对于其背后存在的原因、问题、采取的对策，我们需要认真分析。 有些人认为：当前经济的快速增长有必然性和合理性。因为从全球角度来看，世界经济增长的速度在加快。从我国所处的角度来看，现在这种经济运行的速度也有必然性。加上现在十七大刚过，各地政府抓机遇的动力比较强。前期由于增长比较快，形成的产能在集中释放，供给增加比较多，各个方面的需求也比较旺，这些都说明了我国经济的快速增长有一定的必然性和合理性。

但是，不容忽视，我国当前经济运行中也存在一些问题。如投资增长过快，信贷投放过多，外汇储备速度太快等，值得我们去认真研究，解决。 （二）我国经济产业的突出问题

1．投资是我国经济增长加速的主要动力。投资不但回到了少见的30%左右的高增幅，而且本已经在宏观调控下回落的钢铁水泥有色金属等产能过剩行业,投资反弹,这增加了经济运行的风险,又加剧了资源环境的压力。 无论是历史经验还是别国的经验，都已经证明，这种靠投资拉动粗放型的经济增长方式是难以维持的，我们经济增长的最终目的是为了更好地改善人民的生活，扩大消费，光靠投资拉动是不行的。

郑京平指出：投资增长过快，最终会导致产能过剩和金融风险的不断加剧，尤其是有些投资

项目，是低水平的重复投资，其投资的汇报率也是有问题的。 这种经济增长方式不符合科学的发展模式，应采取措施加以解决。

2. 在经济深度全球化的今天，我们也看见了我国的经济产业与发达国家还有很大的差距。主要的表现有：资源配置的效率底下，结构性矛盾突出，出口竞争力较强的产品仍然集中在附加值比较低的劳动密集型产业，相反的高技术、高附加值的技术或资金密集型的经济产业的竞争力还比较弱，而且传统的经济产业结构改造缓慢，低水平的加工重复建设严重，生产力过剩；产业升级的瓶颈效应也比较严重，技术创新能力严重不足，核心资源的培育能力匮乏，各种高技术的自主只是产权水平不高，缺乏自身的国际竞争力；各个经济产业管理协调能力差，出口贸易的结构调整缓慢；企业的创新意识薄弱，经营体制不完善，跨国经营的能力不强，管理水平产品质量水平等不高；国内的市场秩序不规范，法律体系不完备，执法的力度不够，难为经济的全面优化和有效竞争创造出有利的秩序基础和公平的竞争环境。 三、我们的具体对策

（一）用法律法规的手段来控制 必须从严控制新开工项，对各项目进行全面清理。投资过快的鲜明特点就是有充足的贷款支持。当前银行体系流动性较多，面对巨额的存款和利差，商业银行的贷款冲动较大。针对这些问题，国家必须采取措施，包括提高贷款利息，增发中央票据，严禁打捆贷款，提高法定存款准备金等措施。当前中央必须有非常准确的判断并及时做出各种抉择。只要在国家宏观调控经济政策的连续性和稳定性的基础上，坚持\"双稳健\"的宏观调控经济政策，并采取一定的措施，区别对待，有针对性地对突出问题加以解决，就可以保证经济不出现快增长的势头，从而保证我国经济平稳较快地增长。 （二）用科学技术的手段控制 国内外经验表明，增强技术创新对一个国家经济的繁荣起关键性的作用。随着我国逐渐融入国际化，技术创新在经济国际竞争力中的地位逐渐突出。要提高我国经济在国际中的竞争力度：首先，在经济深度全球化的背景下，应把握经济发展方向，实施技术创新国际化战略，紧跟国际经济发展趋势，引进消化和吸收国外先进技术，抢占经济的制高点，加快建立一批战略性高新技术产业，保证经济有很高的发展空间。其次，完善科技创新机制，克服高等院校和企业相脱节的弊端，有效地协调和整合技术创新部门的技术资源，研发核心产品，保证我国产品在国际中的竞争力，才能提高我国经济的竞争力。第三，技术创新的主题是企业，经济竞争的主体也是企业。目前我国企业的技术研发能力和转化能力及利用能力比较弱，其重要原因是因为在研发中资金投入的严重不足，政策设施不配套，不到位。拒统计，目前我国发大中型企业的研发投入占销售投入的不到1%，而发达国家却在5%~10%。因此，必须加大对企业技术创新的投入，并制定和实施财政税收等优惠政策来激励和保护企业开展技术研究和发展，建立以产品创新为核心的科技创新体制，不断提高自主创新的能力。同时要增强\"造血\"机能为出发点，采用跨国经营方式，创造条件，在发达国家设立研究开发机构，与国外一流的高新技术的企业建立良好的合作关系，以便在更大的范围内，在更高的层次上吸收高新技术资源，掌握并运用更多的高新技术，培育出核心技术，从而赢得我国经济在国际中的竞争力，提高我国经济的内在的可持续发展能力。 伴随着世界经济全球化的日益深入，我国经济与国外经济接轨日益加深，当然我国与世界各国的经济竞争也日益激烈。我国作为亚洲地区的一个非发达国家，必须掌握新一轮竞争的主动权，才可以赢得更大的发展空间，运用我国的各方面优势努力提升我国经济的国际竞争力。 四、经济全球化的大前提下，我们如何把握机遇，迎接挑战 （一）树立在国际竞争中求发展的意识

闭关锁国，游离于全球化主流之外显然没有出路。从正面效果看，经济全球化带来了增长财富和发展经济的机遇。综观中国近现代史，我们已经错过了太多的发展机遇，因此，我们应

该学会懂得珍惜机遇，利用机遇。 从中国改革开放自身的实践来看，过去20多年的改革开放使中国成为经济全球化进程的主动参与者。世界银行认为，中国是经济全球化进程中少数几个最大的赢家之一。截至2000年，中国的国际贸易规模在过去的22年里扩大了约22倍，世界排名从开放之初的第32位上升到第9位，年均利用外商直接投资从80年代初的不到20亿美元，上升到现在的200亿美元左右，从1993年以来一直是仅次于美国的世界第二大外商投资东道国，如今累计吸引外商直接投资已达3500亿美元。 （二）核心竞争力

从企业的角度讲，只有具有相当规模和实力、具有科学的管理方法和手段、具有创新能力和开拓精神的企业才能受益于经济全球化。因此，中国企业必须面对现实，树立信心；必须考虑适合自己的发展战略，更重要的是要培养核心竞争力，增强企业的国际竞争能力。

培养企业核心竞争力，必须认识到创新的重要作用。创新是企业发展进步的动力源泉，没有创新就没有发展。对中国企业来说，创新能力不足是影响中国企业发展和竞争力提高的关键因素。因此，必须从制度创新、技术创新、营销创新和文化创新等方面打造企业的核心竞争力。

此外，政府也应在培养企业核心竞争力方面发挥重要作用。这主要表现在：（1）政府应

打破垄断，打破条块分割和地方保护主义，为企业提供公平竞争的环境，培养企竞争力； （2）政府应在wto允许的范围内，为企业提供适当的保护；（3）政府应在培养企业竞争力方面提供相应的支持。

（三）促进产业结构的升级和优化 随着经济全球化的进一步加深，全球范围内的产业结构调整加快，各国都在积极地进行产业结构的调整，力争在国际分工中占据有利地位。我国也必须对产业结构进行调整，要进一步提高劳动密集型产业，扩张和强化资本或技术密集型产业，有选择、有重点、有突破地发展智力密集或知识密集型产业。今后五年我国产业结构调整和升级要突出这样几个方面： (1)用高技术和先进适用技术改造提升传统产业。要把传统产业的改组改造放在重要位置，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，抓好关键环节。

(2)发展高新技术产业，以信息化带动工业化。要有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展。重点支持建设高速宽带信息网络、关键集成电路、新型运载火箭等重大高技术工程，形成我国高新技术产业的群体优势和局部强势。 (3)加强水利、交通、能源等基础设施建设，高度重视资源战略问题。

(4)加快服务业发展。发展服务业是促进结构升级和增加就业的重要途径，要采取必要的政策措施，形成有利于服务业发展的环境。 （四）转变政府职能，改革政治经济体制

中国已加入世贸组织，就要按照世贸组织的规则转变政府职能，要求政府必须按照公开、透明、非歧视等原则改变管理方式。首先，要完善市场机制，发挥市场对资源配置的基础性作用，实行政企分开。政府要健全市场体系，强化市场功能，不断完善各种市场规则，规范和维护市场秩序，创造公平、平等的竞争环境。其次，要实行依法治国，用法律规范政府对国家的管理，规范政府的行为，提高政府决策和行为的透明度。 （五）与国际社会一道共同致力于建立合理的国际经济规则 现行的国际经济规则大多是以发达国家为主导而建立起来的，因此它更能反映发达国家的意志和利益，对发展中国家带有歧视性。随着中国经济实力的增强，中国的国际地位不断增强，我们应该与广大发展中国家一道为建立公正合理的国际经济规则而努力，使广大发展中国家能够受益于经济全球化。 五、结论

党的十七大提出要全面对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

面对我国经济全面融入世界经济的新形势，必须在经济全球化的大背景下，统筹国内发展和对外开放，要扩大对外开放领域，优化对外开放布局，创新对外开放方式，以开放来解决产业发展中的问题，以开放来促进产业国际竞争力的提高。一是要把握国际产业转移的新特点和新趋势，积极承接国际高端制造业转移，推动我国产业结构升级，全面提升我国装备制造业和传统产业的国际竞争力；二是要通过扩大服务业对外开放领域，促进相关行业的体制改革和经营机制转换，提升我国服务业和服务贸易的国际竞争力水平。三是要通过推进文化等社会事业领域对外开放，学习和借鉴国际先进经验和运作方式，提升我国文化产业的国际竞争力水平，增强国家的经济竞争实力。

在党的十七大最新修订的党章中，增加了\"科学发展观\"的重要思想，这对我国经济提升国际竞争力具有重要的指导意义。我国经济产业在通过提高管理水平和创新能力提升国际竞争力的同时，要注意处理好两个方面的关系，一是协调与资源、环境和社会发展的关系，实现产业可持续发展，二是协调与国际社会和谐发展的关系。关注产品质量，树立中国产业的良好形象；重视国际社会关注的温室气体排放等问题；在全球产业分工中实现与其他国家产业的互利共赢。

商务部从2003年底启动产业国际竞争力调查与评价工程，目前已初步建立了一套科学的评价指标体系，并已对汽车、磷肥、电子信息产品的国际竞争力进行了调查与评价，做出了产业竞争力评价报告。评价报告获得了产业界的广泛认可。 经济竞争力调查与评价是一国宏观调控的重要组成部分。在发达国家，经济产业竞争力调查与评价工作已经形成了一整套较为完善的调查、评价、发布以及应用体系，并已法律化、制度化，积累了丰富的经验。因此，对中国经济竞争力的调查和评价工作应该采用一种开放性的工作方式。为了学习国际上有关竞争力评价的前沿理论和先进的做法，商务部产业损害调查局曾经对欧洲、韩国和澳大利亚等国家和地区进行了专门考察。今后我国还将进一步加强与其他国家和国际组织的交流和合作，借鉴国外先进经验，才可进一步提高我国经济竞争力调查和评价工作水平。

形成政府部门、行业组织和企业的合力，努力推动产业提高国际竞争力。 提升我国经济国际竞争力要借助政府部门、行业组织和龙头企业的合力。各级政府要在符合世贸组织规则的前提下，建立和完善提升我国产业国际竞争力的各项促进政策；及时编制和发布国际和国内经济以及产业竞争力评价的动态信息；增强我国在国际经济协调和多边规则制定中的话语权，为经济竞争力提升创造有利的国际环境。

行业组织具有熟悉产业、贴近企业、信息资源丰富、社会影响广泛等优势，是政府和企业间、国际产业和企业间的桥梁和纽带，应当充分发挥其在提升经济竞争力方面能够发挥不可替代的独特作用。

企业特别是龙头企业是提高经济竞争力的主体和关键。要以落实国家节能减排各项政策措施为契机，加快产品结构调整和增长方式的转变，实现可持续发展。要把握国际产业转移的历史性机遇，一方面提高引进外资的水平，促进产业结构升级，另一方面，积极稳妥地\"走出去\"，充分利用两种资源和两个市场，增强我国企业在国际舞台上的竞争实力，加大我国经济在国际上的影响。还要不断提高自主创新能力，通过培育自主知识产权和自主品牌，打造企业核心竞争力。