推进新型城镇化的思考

市委十届六次全会报告指出，“以城市扩容提质为抓手，加快推进新型城镇化”，“支持各县（市）加快县城和重点中心镇扩容建设，降低外来人口和农民入户门槛，加快提高我市城镇化水平”，“加大创建生态文明区城镇村力度，推动全市城乡面貌显著变化”。在市第十三届人大四次会议上，又指出，“加快新型城镇化，走升级发展之路。坚持以扩容提质为抓手，打造由中心城区、卫星城和中心镇组成的城镇链。”

从世界各国及我国城镇化的历史看，城镇化是促进经济持续增长、经济结构优化、人民生活水平不断提高、社会文明程度逐步提升的重要途径。市委市政府作出了推进新型城镇化的战略部署，将成为推进经济崛起的重要载体，撬动内需的最大潜力，推动经济增长和社会发展的强大引擎。

新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵。与传统提法比较，新型城镇化更强调内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。长期以来，我们习惯于粗放式用地、用能，提出新型城镇化后必须从思想上明确走资源节约、环境友好之路的重要性；过去我们主要依靠中心城市带动，提出新型城镇化后更应该强调城市群、大中小城市和小城镇协调配合发展的必然性。做到规划起点高、辐射能力强、个性特征明、人本气氛浓、城镇联动紧、城乡互补好。

市委市政府提出打造由中心城区、卫星城和中心镇组成的城镇链，非常符合市情。首先，体现在中心城区上，要提质扩容，加快城市升级，包括布局升级、管理升级、交通升级、生态升级、产业升级。城市经营要着眼于城市竞争力提升，不仅考虑城市价值的提升，而且要考虑未来的价值；不仅考虑城市自身的优势，而且要考虑城市外部环境的变化，能不能捕捉到外部环境变化所带来的发展机遇；不仅要考虑城市自身的整体竞争力，而且要考虑与周边城市之间的配合，合作形成新的竞争力。建设部对城市

发展有一个目标导向机制，第一步是绿化先进城市，第二步是国家园林城市，第三步是生态园林城市，第四步是中国人居奖，第五步是联合国人居奖。目前，我们已实现前三步目标，已具有良好的基础，要继续向中国人居奖和联合国人居奖奋进，打响城市品牌，努力跻身世界宜居城市之列。

在城镇链的第二方面，我们要建设好卫星城和中心镇。卫生镇和中心镇是城镇化建设的重要一环。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。市委市政作出部署，在市区创建国家卫生城市，推进“五城同创”，在县镇村推进生态文明区城镇村创建行动，对推动卫星镇、中心镇、小城镇建设起到很大的促进作用。

中央新型城镇化战略是一个千载难逢的机遇，只要我们珍惜并用好这个机遇，就一定能推动我市经济崛起！