“城乡共建、先锋同行”活动

先锋同行”活动实施方案

按照《------旗机关事业单位党组织开展“城乡共建、先锋同行”活动实施方案》（--组发[2011]---号）要求，为进一步巩固扩大“个十百千工程”活动成果，切实加强系统党的建设，增强党建工作活力，逐步建立起系统党组织与嘎查村、社区党组织间“组织互动、互动、党建工作互融”的工作格局，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落旗委十届十二次全委（扩大）会议精神，以开展创先争优活动为主线，按照建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的要求，以整合党建资源为抓手，以统筹城乡党建为目标，在巩固深化“个十百千工程”活动成果的基础上，全面加强机关党组织和队伍建设，不断提高机关党建服务中心工作、服务基层组织、服务群众、服务科学发展的能力和水平，建设成服务人民群众、引领科学发展的时代先锋。

二、目标任务

“城乡共建、先锋同行”活动是深化和巩固“为民服务工程”和“个十百千工程”成果的重要载体，是推进创先争优深入开展的主要抓手，也是探索建立区域性大党建工作格局的具体措施。通过机关党组织与嘎查村党组织开展“结对

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共建”活动，进一步加强嘎查村政权建设，加快村级新农村新农牧区建设进程；通过机关党组织与社区党组织开展“共驻共建”活动，切实提高社区党组织科学化管理水平，依靠优势互补、资源共享等方式，不断提升社区的整体服务功能和服务水平。

（一）机关党组织包联嘎查村进行“结对共建” 1、各党组织重点从加强嘎查村两委班子建设、培养村级后备人才、完善规范发展和民主决策机制等方面与嘎查村党组织进行“结对共建”。要与所结对的嘎查村党组织签订“结对共建协议”，明确结对共建职责，并根据结对嘎查村的实际情况制定切实可行的年度共建计划。通过开展“五个一”活动（与两委班子进行一次座谈、召开一次形势分析会、共同上一堂党课、协助嘎查村支部发展一批、参加一次嘎查村组织生活会）等形式，进一步增进嘎查村两委班子团结，加强农牧民教育培训和级村后备干部的培养锻炼，帮助嘎查村理清发展思路，发展特色产业，加强嘎查村基础设施和公益事业建设，改善生产生活条件，排查化解矛盾纠纷，切实为农牧民群众办好事实事，使嘎查村党组织在服务群众中提升能力，成为引领发展的坚强领导核心和时代先锋。

2、组织---名副科级以上干部包联嘎查村弱势群体，实施结对救助。组织---名副科级以上干部与嘎查村弱势群体进行结对，通过“一帮一”、“一带一”等形式开

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展“四送”活动：一是送温暖。机关本着尽力而为、量力而行的原则，积极帮助结对特困户解决生产、生活中的实际困难。二是送。结合结对特困户的实际，积极宣传党的惠民，宣传经济发展的先进典型和致富经验，帮助他们增强创业致富的信心。三是送技术。通过组织专业技能培训，引导和帮助结对特困户掌握---门实用技术，并帮助提供就业门路和劳务输出。四是送项目。通过传媒及时掌握农产品购销、科技推广等信息，为结对特困户提供快捷、实用的信息服务，帮助他们选准增收路子。

（二）机关党组织联系街道社区党组织开展“共驻共建” 1、各党组织主动参与讨论街道社区党建、管理和建设工作，积极为社区的发展献计献策。各单位根据工作的特点和实际，每年至少对街道社区工作提出---条合理化建议。各单位要自觉协助街道社区党组织开展好居民自治组织建设、社区服务、计划生育、文化宣传教育等工作。各单位应积极主动参加辖区街道社区党组织组织召开的相关会议和开展的各项活动，每年至少参加---次辖区街道社区党组织会议，至少参加---次“民情恳谈会”。

2、各单位应主动与辖区社区党组织签订“共驻共建”协议，并根据本单位实际制定年度共驻共建工作计划，对共驻共建的内容、形式、措施等要做出具体安排。在共建过程中，各单位党组织要充分发挥本单位的人才、信息、资金、设施、场地等方面的优势，通过党建工作联动、服务设施联

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建、文体活动联办等形式实现资源共享，努力提高共建水平。各单位应根据的特点和特长，组织成立“单位志愿者服务队”，通过法律宣传、便民服务、文化联谊、健康讲座、就业咨询、技能培训等方式，开展丰富多彩的共建活动。同时各单位要结合创先争优活动开展，把为社区和居民做好事、办实事作为承诺的内容，根据本单位的职能和特点，切实帮助社区解决服务管理和建设发展中的实际问题。

3、各单位充分发挥在职在文化、知识、信息、技能等方面的优势和特长，通过开展“志愿服务”、“义工便民服务”等形式，从而进一步拓展社区服务功能，提升社区服务水平。此外，各党组织要结合“创先争优”活动的开展，按照“五个带头”的标准，组织紧紧围绕参加社区建设、服务社区居民、帮扶困难群众、维护社区稳定等方面，结合自己的岗位特点和个人特长开展承诺活动，建立承诺台账，并从抓好述诺、领导点评等重点环节入手，确保将承诺的内容落到实处，在社区的管理、服务、救助、公益活动中，充分发挥在职的先锋模范作用。

三、措施要求

（一）提高认识，加强组织领导。在机关事业单位党组织中开展“城乡共建、先锋同行”活动是今年开展“创先争优”活动的主要抓手，各党组织对此项活动应给予高度重视，党组织负责人要切实履行好活动第一责任人的职责，成立活动领导小组，并结合单位实际研究制定切实可行的活动方

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案，明确目标，落实措施，并从人力、物力上给予必要的保障，积极为活动开展创造良好的条件。

（二）加强宣传，营造活动氛围。各党组织要认真做好“城乡共建、先锋同行”活动的宣传报道工作，要采取群众喜闻乐见的形式及时反映本单位的活动开展情况，大力宣传开展“城乡共建、先锋同行”活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，推广各单位在开展活动过程中好的经验和做法，努力为开展“城乡共建、先锋同行”活动的实施营造良好的环境。

（三）强化措施，落实目标任务。各党组织要按照《-----》要求，进一步明确“城乡共建、先锋同行”活动的目标任务，认真落实好《-------》中提出的各项措施。切实加强与结对对象之间的沟通联系，详细了解掌握结对对象的有关情况，找准结对共建工作的重点，有针对性地制定具体措施，使结对共建工作责任明确到人、措施落实到位。在开展活动的过程中，各单位要根据活动开展情况，对结对帮扶、结对共建、结对救助、共驻共建、承诺服务等事项分别、分类建立详细的台账，并健全相关影像资料档案。

（四）加强督查，确保活动效果。局将把开展“城乡共建、先锋同行”活动作为今年党建工作的重要抓手，并把活动效果作为考核评价全年党建工作的重要依据，采取加强督查指导、健全活动档案、严格考核评比等措施抓好活动的落实，并于年底对各单位开展“城乡共建、先锋同行”活

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动情况进行全面检查验收。

--------农牧业局开展

“城乡共建、先锋同行”活动领导小组名单

组 长：---- （旗农牧业局党组、） 副组长：-------- （旗农牧业局党组成员、） 成 员：------ （------党支部）

--------- （-----------党支部）） --------（-----------党支部）） ----------- （-----------党支部）） ---------- （-----------党支部） -------------- （------支部） --------- （-----------党支部）） -------------- （-----------党支部）

领导小组下设办公室，办公室主任: ----------，工作人员：--------、--------、---------，联系电话：-----------

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