维普资讯 http://www.cqvip.com 米，建成新的玉米产业基地。实施农牧化一体战略，把玉米优势 向畜牧优势延伸，使玉米基地与畜牧基地叠加，走过腹转化的 路子，实现农民增收目标。山西省玉米加工能力低，应着力提高 科技含量和附加值，尽快从低端产品向高端产品提升。 。 Ｖ 未牛羊产业链主 综观全国农业，山西省缺少粮食优势，但畜牧业优势得天 独厚。现代农业的主要特征是畜牧业产值不断上升，有的国家 已达８０％以上。山西这一比重较低，ｌＯ多年间在３０％上下徘 徊。其主要原因是：农牧脱节，林牧矛盾，增长粗放，未能适时推 进规模养殖和舍饲圈养。 雁门关生态畜牧区产业布局应以已有的基础为突破口，加 快优势区建设。肉牛养殖要重点发展雁门关、东山、晋南三个优 势区。雁门关优势区主要强化生态建设与畜牧业发展的结合， 建设肉用良种母牛繁殖基地，向关内外扩展；东山优势区主要 改良西门达尔肉牛，建设优质肉牛育肥基地，扩大外销和出口； 晋南优势区主要把“晋南牛”提纯扶壮创出品牌，建设晋南牛基 地。从生态建设考虑，山西省羊的发展要从量的扩张向效益的 提升转变，从分散饲养和荒山放牧向规模养殖舍饲圈养转变。 肉羊养殖应突出发展优质羔羊，绒山羊要在引进良种的同时， 加快培育岢岚绒山羊。在牛羊优势产区，大力发展饲用玉米和 青贮玉米，搞好玉米产业和牛羊产业的对接。政府适当补贴，多 方筹资，调动农牧民积极性，发挥企业带动作用，加快标准化养 殖小区建设，形成稳定的牛羊来源和利益共同体。 ’ ： ． ≥猪鸡产业链≤ 嚣 气 、 ， ￡ 猪鸡单独作为产业链的理由：①按传统分类牛羊为草食 畜，猪鸡为食粮畜禽，与玉米产业联系最紧密。②山西发展猪鸡 条件很好，但多年来大量从外省调进，本地市场空间很大。③打 ｏ ２ｏ嬲年第Ｊ期 造猪鸡产业链，与生态建设没有矛盾，投入小，见效快。现在农 民养１头猪去掉成本可收入五六百元。养鸡的收益虽不如养 猪，但如果规模上去，免疫有保证，收益也相当不错。 ． 就区域而言，传统牧区重点发展牛羊，在传统农区重点发 展猪鸡，在农牧交错区因地制宜，牛羊猪鸡并举，建设规模化、 标准化养殖场。推广晋城高平的经验，通过政府补贴和引进大 型加工企业，在高起点上推进养猪业的发展。山西省国家级龙 头企业，如粟海、大象等公司加工能力都很强，但由于基地建设 滞后，实际加工量不多。要抓住基地建设不放，采取“公司＋基 地＋协会＋合作社＋经纪人＋农户”等多种形式，扩大规模养 殖量，提高加工量。在城市周边地区，积极扶持蛋鸡生产。 ‘ 乞 ≥奶业产业链≤ ． 、 ≯ 近年来，山西省奶牛快速发展，６年前１２万头，２００６年达 ３３万头。奶牛养殖的集中度较高，仅山阴县就有ｌＯ万头；加工 企业的集中度也较高，主要是伊利、蒙牛、古城“三分天下”。但 饲养方式落后，青饲料无保障，奶牛单产较低。 要整体优化结构、全面提高山西奶业素质和竞争力。以扩 大优质奶牛种群繁养、建设标准化养殖小区为主要措施，着力 提高奶牛单产和奶源质量，加快奶业的良种化、规模化、标准 化、优质化步伐。继续以雁门关生态畜牧区为重点，抓紧制定奶 牛品种改良计划，落实良种公牛冻精、优质后备母牛等补贴政 策，搞好奶牛良种繁育推广。加强饲草料基地建设，提高青贮饲 料比重，利用好玉米秸秆。引导奶农组建合作社或协会，提高组 织化程度。合理安排养殖小区建设用地。加强经营管理，与挤奶 站、加工企业建立合理的利益联结机制。加大对奶牛养殖农户 信贷支持，政府给予适当的贴息补助。建立奶牛政策性保险制 度，政府给一定的保费补贴。 发展牛羊、猪鸡和乳业三大产业，必须搞好动物防疫，要强 化基层基础工作，加强防疫队伍建设，加快兽医体制改革。 维普资讯 http://www.cqvip.com Ｋｅｊｉ Ｌｕｎｔａｎ 科技论坛 ＝一枉＝论 ．．二Ｉ ’ 一 一 ‘ ’ ≥马铃薯产业链耋 毫 ≯ 拶 马铃薯既能当粮食，又可当蔬菜，加工后又是快餐食品和 健康食品。山西省非常适宜种植马铃薯，是全国优势产区，可作 为扶贫产业和富民产业来发展。２００６年，全省马铃薯面积近 ４５０万亩，单产５３８千克，比甘肃低ｌ倍多。主要制约因素是，脱 毒种薯繁育推广率低，专用薯比重低，生产机械化和加工转化 率低。 专家就说，山西两大宝：一是煤炭，二是苹果。山西省地处黄土 高原，土层厚，海拔高，日照长，温差大，自然条件得天独厚，正 好符合苹果最佳区域的要求。运城、临汾的红富士苹果在国内 外市场前景不错，晋中的澳洲青苹在黑河口岸交货２８元／千 克。但山西省苹果产业发展相对缓慢。１０年前，陕西苹果面积和 产量在山西之后，现位居全国第一，山西省则滞留在第五六位。 ３０多年前，农业部就把山西晋南划为苹果最佳种植区，前 几年又确定为全国苹果优势产业带。我们要把苹果作为山西优 推进马铃薯产业发展，关键是下力气推广脱毒种薯和栽培 技术，成片建设优质专用马铃薯基地。要从脱毒种薯繁育体系 抓起，积极争取农业部等部门支持，充分发挥科研企业作用，在 势产业来抓，继续发展红富士鲜食苹果，积极发展澳洲青苹等 果汁专用苹果，引导果汁加＿Ｔ企业与果农联手建设专用苹果基 地。推广生物肥和有机肥，通过沼气建设发展“猪、沼、果”循环 种养模式。扶持发展恒温库和气调库，实现季产年销，在贮藏流 通环节上使农民多得实惠。疏枝整形、果实套袋、生草覆盖，是 提高苹果产量和品质的三项重要技术，财政可拿出一定资金给 予补贴。山西省优质苹果大多是以别人的商标销售或出口，要 主产区建立种薯繁育基地。山西省要建设两大马铃薯优势产 区：雁北和东西两山丘陵地区，以种植中晚熟高产鲜食和高淀 粉薯为主，建设鲜食商品薯、加工原料薯、脱毒种薯生产基地。 中南部平川及城郊地区，设施栽培、间作套种早熟薯等品种，与 中北部主产区互补，建设反季节菜用薯基地。发挥企业辐射带 动作用，扶持深加工及综合利用项目，扩大全粉和营养保健品 生产规模，提高加工增值比重。 ‘ 积极整合苹果品牌资源，加强市场营销、促销、展销，争取把山 西苹果品牌叫响。在发展苹果产业的同时，还要抓好优质梨、仁 用杏、专用葡萄的生产和加工。 ‘ ‘～ ？‘ ‘ ～＃ 々 ・冰 ｔ ｅ 杂粮产业链 ｓ ． ，歌 ≥蔬菜产业链 一 “ －Ｈ ，一 山西素有“杂粮王国”美誉，是农业部确定的全国惟一的杂 粮优势产区。目前，杂粮面积占全省粮食面积的４０％左右，产量 占２０％左右。随着人们健康理念的变化，杂粮消费不断增加，杂 粮加工增值，产业链条延长，效益正在不断提高。 山西省应重点发展３个杂粮品种：①谷子。种植面积和产 量居全国前列，有自己的主打品种和品牌，比如晋谷系列和“沁 山西省蔬菜种植面积３６５万亩，冬季自给率４０％，冬春调ｊ 人大于夏秋调进，加工率１％。由于海拔高，气候冷凉，我省蔬菜≥ 特别是茄果类、根茎类蔬菜反季节优势明显。这与海南、广西等 地的反季节蔬菜正好相反，他们的蔬菜是冬季从南往北销，我一 们的蔬菜是夏季由北向南销。 发展蔬菜产业要走集约化路子，稳定面积，提高单产，优化 州黄”。山西省谷子加工，基本是脱壳包装的初加工，应向营养 保健食品深加工方面拓展，争取扩大出口。②荞麦、莜麦。种植 面积虽不大，但加工增值潜力大，保健品市场前景好。苦荞脱壳 制米提取研发技术已在山西省突破，产品在日、韩畅销，荞麦、 莜麦精深加工很可能成为农业产业化的亮点。③豆类。主要有 绿豆、豌豆、芸豆、大豆等，杂粮中比例最大。在晋西北、晋东南、 晋南盆地、大同盆地，有条件可建设４个百万亩豆类优势区。 ‘ ‘ 铷’ 珏‘ 诤 品种，改善品质，提高效益。①认真实施蔬菜优势区域布局规一 划，重点建设晋南冬春蔬菜优势生产区、晋中夏秋蔬菜优势生 产区、晋北夏秋蔬菜优势生产区，并积极建设城郊蔬菜基地。② 大力发展绿色、无公害、有机蔬菜生产，重点解决农药残留超标 问题，提高品质和质量。重点推广山西大学研发的生物肥。③积 极发展设施蔬菜。山西省设施蔬菜面积虽不到１／５，但产值占 ２／５以上。由于设施蔬菜一次性投人较多，应有一定的信贷扶 持，推进标准化生产。大力推广“生贵式移动大棚”，低成本、高 效益发展设施蔬菜。拉长蔬菜产业链条，提高产后加工处理能 力，推行净菜进超市。扶持蔬菜加工流通企业，依托芦笋等蔬菜 ≥苹果产业链｛ 耆． ｔ 々． ． 苹果是世界消费量最大的水果。上个世纪５０年代，前苏联 登娶 ２ｏｏ８年第ｌ强 ｏ 维普资讯 http://www.cqvip.com 囊 捌鬓 蓟 察 霸 ★一枚公章５人管 ２００７年４月 据消息贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村 １７日的支出 民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村 是这样的： 民主理财小组审核”字样的印章分为５瓣，分别由４名村民代 “米酒１．５千 表和１名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少３人同 克Ｘ ３．４元 意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可人账报销。 ＝５．１元，豆腐 ★不信任逼出“五合章” ２块２元，猪 圭叶村是国家重点贫困村。每年镇财政给村上划拨办公费 腿１．９千克Ｘ ５ ０００元，偶尔村里也会得到一些扶贫赠款，除此之外村里无其 １４元＝２６．６ 他收入。但是多年来，这些为数不多的公款怎么用，用在哪儿却 元，漠沙烟１ 常常弓Ｉ起村民们的不满和质疑。 包１２元，招待县委陈书记到我村考察工作共支出４５．７元”。 ２００６年２月２１日，村党支部书记谭洪勇召集１Ｏ位村民集 ★民主理财值得肯定 思广益。“能不能刻制１枚审核章，分成５瓣，４个村小组各选１ ２００７年７月１８日。锦屏县纪委下发了《关于在全县农村推 个代表再加上１名支部委员，５个人各管１瓣，村里的开销须经 行“五合章”理财办法的通知》，认为“做好农村民主理财，是保 过其中至少３人同意后，再把５瓣合并起来再盖章。”会计谭洪 证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权的基础性工作”。 源的提议得到村委会的认同。 这种做法也在全国引起关注。 ★“民主是为了实现大家的意图” 光明网评论说，“五合章”之所以成功是民主理财小组认真 ５块楔形木块组成的圆章上面分别写着“平秋镇”、“圭叶 负责行使自身监督权力的结果，实现了乡村级治理从“为民做 村”、“民主理”、“财小组”、“审核”字样。使用时，需将５个楔形 主”到“民自为主”的转变。 木块合并后组成１枚完整的公章。 有专家认为，这种理财方式实际上暗合了“分权制衡”的原 这枚公章与其他财务审核公章不同的是，多了“民主”２字。 理。采用此方式真正实现了从结果公开到过程公开、从专制决 按照谭洪源朴素的逻辑，“民主就是为了实现大家的意图”，这 策到民主决策、从纵向监督到横向监督、从对上负责到对下负 比签字或者按手印更透明。 责的转变。有了这些转变，村组干部们要想肆无忌惮地挥霍村 自从采用“五合章”后，村民们关于村委会的财务投诉没有 民血汗钱，起码不那么容易了。圭叶村作为中国近７Ｏ万个行政 了。理财小组的账目记录得格外详细，在谭洪源出示的账本上， 村之一，民主理财的样本作用还是值得肯定的。 罐头、冻干菜、脱水菜、蔬菜汁等深加工项目，扩大出口。山西省 收获季节遭雨灾的困扰。②必须在延长和强化产业链上下功 芦笋每年出口４万吨以上，占全国出口总量６０％左右，可重点 夫。山西省红枣加工率仅为５％左右，而河北达到５０％左右。一 扶持。蔬菜产业链中，食用菌市场需求量逐年提高，价格一路看 般来说，烘干１斤红枣可多卖５角钱，简单加工可多卖２元以 好。一些县市通过补贴引导农民种植双孢菇、白灵菇的做法值 上。可通过补贴的办法，在基地县建设～批红枣烘干房，解决腐 得推广。 烂问题。加工企业要开发系列体闲食品、保健食品、食品辅料和 ‘雾 冀 －ｉ拱。 核桃红枣产业链≤ 其他精深加工产品，提高产品附加值。 ≮＾ ． 在打造上述九大产业链的同时，还要继续抓好小麦、棉花、 山西省农业的优势主要在特色，核桃和红枣历来都是山西 高粱等产业，搞好其他特色种养和加工业，积极发展经纪人、合 特产的“名片”。这两类果树，耐干旱、耐贫瘠，矮化密植能有效 作社、协会，建设批发和专业市场，使农业产业化在重点突破中 地减少水土流失，其生态效益超过其他树种。近年来，核桃价格 实现整体推进。 高位攀升，核桃比鸡蛋还贵；红枣的价格也在稳定提高。核桃红 构建我省农业产业化新格局六点建议：①进一步搞好优势 枣是干旱地区农民的“摇钱树”。核桃树３年挂果，可持续收果 区域布局，确定产业带和基地县，强化关键环节，细化推进措 ２００年；枣树当年即能挂果，千年枣树仍能收果。 施，增强可操作性；②围绕九大产业链，启动物化农业技术专项 山西省的核桃和红枣产业有较好的产业基础，吕梁已初步 补贴；③增加农业产业化专项资金，从省财政和煤炭可持续发 建成３２０公里长的红枣带，成为贫困地区的支柱产业。下一步， 展基金中筹措，把农业产业化作为整合“三农”资金的平台，在 要在太行、太岳、吕梁、中条等低山丘陵地带建设核桃基地，在 基地县和重点项目中打捆使用；④落实好“两区”农业产业化项 汾河中游、西部沿黄、晋南盆地丘陵区域建设红枣基地。①重点 目，制定鼓励煤焦铁等资源型企业向农畜产品加工企业转型的 抓好扩繁良苗、嫁接换优、矮化密植、落实改造低产林技术措 政策措施，在用地、信贷、税收等方面给予优惠；⑤设立担保机 施。山西省科研人员已选育出可提前１个月早熟、收获期连续 构和农业保险机构，加强对农业产业化的金融支持和信贷保险 １０天下雨而不裂果的红枣品种。如能加快扩繁，红枣就能摆脱 服务；⑥尽Ｉ陕出台有关规定，引导和推进农业产业化。 ｏ２Ｄ 年第Ｊ期
