群众需求情况调研报告范文

以“牧民定居行动计划路线图暨帐篷新生活行动、‘9＋3’免费教育计划和卫生事业发展计划”为主要包括内容的藏区“三大民生工程”实施3年多来，不仅极大地减缓了农牧民生产生活条件，而且对促进藏区经济社会发展和长治久安发挥巨大作用了重要作用，全乡各项事业得以长足发展。但近日来，我县境内已连续发生“11.27”、“11.30”“12.2”自杀案件，给我县当前良好发展局面和全县农牧民群众正常生活、生产造成了大大危害。目前，我乡为确保辖区稳定，围绕农牧民产品销售生活、医疗、教育、就业、干部作风建设等做了深入实地调查。 一、基本情况

“三大民生工程”的实施，有效改善了农牧民群众生产生活条件，夯实了藏区经济社会发展的基础，至少带来四个方面的显著变动。

一是社会状况得到优化。“9+3”免费教育计划实施而后，藏区少年儿童通过失业者职业教育走上工作岗位；游牧民实现定居后，相对集中居住，各地始终把定居点的公共服务和社会管理摆在重要位置，引导牧民走自我管理、自我服务的路子，已经形成公共管理的强大合力，社会管理得到加强，治安环境明显改善；随着贫困村群众利益农牧民诉求的逐步解决，社会大局保持和谐稳定，为藏区抓发展战略营造了良好的社会环境。

二是基础设施好转。生活功能齐全的牧民定居点及与之相配套的、学校、卫生室等工程建设和公益性公共服务设施，极大地改观了牧民生产生活条件，提高了畜牧业世界经济抗御自然灾害的能力。在定居点建设过程中所，重视特色融入藏族传统文化特点和地方特色，按照精品旅游旅游业村寨进行规划设计和精心打造，已经形成了独特

的优势资源，为培育和经济发展生态畜牧业、畜产品加工业、生态旅游业等特色优势产业创造了条件。随着卫生事业发展计划的实施，一座座崭新的乡（村）卫生院（室）拔地而起，标配一批批先进的医疗设备配置到基层，藏区医疗卫生卫生系统保障和服务水平明显提高。 三是人才队伍急遽壮大。加快藏区经济发展发展、促进藏区董晖，关键在人才。通过“三大民生工程”的实施，逐步培养起一批思想品德身体素质素质非常高、科学文化素质强、职业技能掌握好的藏区青年人人才，成为带领藏区脱贫致富的重要力量。

四是可持续发展能力显著提高。牧民定居后，其生产生活由传统游牧粗放模式逐步向集约化牧场的可持续模式转变，牧区经济发展增长方式发生城市化历史性变革，经济效益大幅增加，产业发展质量明显提高。农牧区经济社会发展的可控性协调性进一步增强，公共服务均等化、优质化进程加快，教育、医疗卫生等社会事业迅猛发展，公民道德农牧民文明素质大幅度提升，基层服务介面不断强化，激发了藏区经济社会推进活力，增强了藏区可持续发展能力。 二、存在的困难和关键问题

通过调研，我们学习成绩在当然取得成绩的同时，也清醒的认识到，全乡经济社会发展的道路大有可为，仍然存在诸多困难和结构性问题，主要表现在以下三四个方面：

一是教育水平低，人口素质相对不高。因受传统观念、宗教氛围、学校软硬件等条件影响和制约，当地的牧民子女入学习积极性不高，给牧民子女接收文化知道和更新观念带来了一定的影响。另外，由于劳动力应受教育程度低，没有很好的货币基金观念，外出打工的技能技术不高，导致大多群众无法外出打工。

其二产业结构相对单一，牧民群众收入产品服务不多。由于生活环境和文化史原因，习惯于自给自足的小农经济发展方式，市场经济意识不强，传统的生产生活方式依旧存在，对新型的生产生活方式无法接受，一些科技含量高的生产方式无法推广。牧民群众中75%依

赖于传统的放牧来维持生计以外，15%依靠经商维持生活，还有10%牧民依靠外出打工过日子。2022年该村牧民定居后，定有所高居的问题得以解决，但仍有30%群众在温饱线上挣扎。

市政建设三是基础设施建设相对滞后，制约产业发展。由于地处边远山区和高寒山区，生产和生活的环境相对恶劣，近年来，尽管政府投入了大量的大笔资金对少数民族地区的基础设施建设进行了建设和改善，但仍然无法满足群众日益增长的物质和文化需要。特别是乡境内通乡油路，由于在牧民定居建设过程中，大型车辆过往频密，加之今年内降雨量大点，因此省道损坏严重，目前乡道给全乡农牧民出行带来了情况严重全乡的安全隐患，成为全乡社会发展的困局。 四是村两委会待遇稍低，严重影响村两委会干部工作积极性。村支部书记每月工资为860元，村委会主任每月工资780月，民兵连长、妇干、团干每月工资286元，村组长每月为200元。村两委会每年办公经费为2022年0元。随着物价日益飞涨，村两所得报酬远与所付出劳动不相适应。加之地区物价飞涨，村干部双创也无时间进行其他创业增收，也将从先富的“领头羊”变成“贫困户” 三、加快地区经验社会发展的对策建议

（一）充分认识加快少数民族地区经济内陆地区和社会发展的重要性。加快民族地区经济社会的经济发展和社会进步，对于加深民族团结、社会稳定具有极其重要的涵义。建设小康社会目标的顺利推行，重点在农村，难点在汉族人地区。因此，加快少数民族东部经济社会的经济发展，不仅是经济问题，而且是政治问题。

（二）解放思想，更新观念，提高人口的综合素质。一是要破除各种为形式的“等、靠、要”思想，教育帮助民族群众树立“等不是办法，干才有希望”的意识；二是崇尚科学，树立商品意识，科技意识；三是破除守旧观念，大胆创新；四是组织劳务输出，增加收入，并学习外地的技术和良好的生活习惯。

（三）抓好基础设施基础建设，加大产业结构调整力度，促进牧业发展。一是加强暖棚建设，降低牲畜死亡率；二是优化草畜结构，加强畜种改良；三是加强沙化治理，改变生态环境，由过去的“靠山吃山”转变为“靠山养山”。

（四）加强民族地区基层组织建设及少数民族干部的培养力度。一是把那些有知识、有文化、有一定特长的少数民族有志，培养成优秀的少数民族瑶族干部人才，这样他们就能带领少数民族群众走科学致富的民族路子；增加二是积极争取提高村干部待遇，提高主动性村干部积极性和实效性，把村干部任用由“你来当”成为“我要当”。