烟台市城镇土地利用现状探究

烟台市城镇土地利用现状探究

摘要：烟台市地处胶东半岛，经济发展迅速，土地资源利用状况对其目前及今后经济的发展具有非常重要的影响，本文将就烟台市城镇土地利用的现状展开探讨，提供一些积极的改进建议措施。 关键字：烟台；土地；现状

abstract: yantai is located in jiaodong peninsula, rapid economic development, land resource utilization in the present and the future of its economic development has a very important impact, this paper will with the present situation of yantai town land discusses, provide some positive suggestions for improvement measures. keyword: yantai;land; status

中图分类号：f301.0文献标识码：a 文章编号： 引言

土地资源既具有自然属性，又具有社会属性，它是人类社会赖以生存和发展的最基本的资源，国家提倡珍惜和合理利用每一寸土地。城镇的发展离不开土地资源，土地的利用水平显示了一个地区或者城镇的资源利用水平，是否合理利用土地资源关系到一个地区或城镇经济增长方式的好坏，是该地能否实现可持续发展的非常重要的指标之一。烟台市是近年来经济发展迅速的地区，同时，其作为旅游城市，土地资源的利用状况不仅关系到经济的发展同时对生态环境的保护也有着重要意义。研究烟台市城镇土地利用的现状，

可以总结前段时期良好的土地资源利用经验，并意识到目前存在的不足，提出对策，促进烟台市城镇土地的合理配置和利用，有利于烟台市城镇经济的可持续发展。 1.烟台市城镇土地利用现状概况 1.1烟台总体环境概况

烟台市位于胶东半岛的东部，北临黄海和渤海，南临，东临威海，西接潍坊，西南临青岛，其气候属于温带半湿润性季风气候，具有明显的海洋性特征，其气候温和四季分明，空气湿润温差较小，常年有较长的无霜期，水热配合良好，十分利于农业的发展、旅游的开发和人类的居住。烟台市是我国首批开放的14个对外开放城市之一，经济力量雄厚，是环渤海经济圈中的重要城市。 1.2烟台市城镇土地利用现状

烟台全市的土壤面积达1170700公顷，土地类型以棕壤、潮土和褐土为主，其中土地总面积为1374595公顷，人均占有量高于全省平均水平，土地利用率也较高。下图表直观展示了烟台市土地资源利用情况：

从上表可看出，农业用地占有烟台市土地资源的绝大部分。具体的数据为：耕地面积465042公顷，约占农业用地的45.9%，占整体用地的33.8%；园地面积250646公顷，约占农业用地的24.8%，占整体用地的18.2%；林地面积236929公顷，约占农业用地的23.4%，占整体用地的13.2%；还有部分是牧草地和水面用地。建筑用地中，居民点及工矿用地占得比重较大，还有交通用地和水利设

施用地。同时还存在着一部分的未利用土地。 2.烟台市城镇土地利用存在的问题 2.1人均耕地日渐减少且质量下降

烟台市城镇的耕地面积总体呈一个递减的趋势，尽管面积可能在表面看来会增加，但实际人均耕地是在日渐减少的。最主要的是，耕地质量下降，乱占有和滥用耕地的现象屡禁不止，人为对耕地的破坏甚至超过了自然灾害对耕地的破坏力度。虽然政府非常重视耕地保护工作，但其政策在实践中却屡屡失灵，造成了粮食产量不可避免的下降。耕地后备资源缺乏，也不利于烟台市城镇的可持续发展。

2.2建筑用地的不合理利用

建设用地是保障城镇居民生产、生活和居住的必不可少的一部分，特别在城市化进程中，它作为城市空间的载体，其面积不断扩大。烟台市经济发展迅速，城市化进程加快，这所造成的人口数量的增加和生活水平的提高就需要以增加相应的建筑用地作为基础，同时，也造成了保护耕地与发展城市的土地需求方面的矛盾。政府曾为了促进烟台城镇经济的发展将政策倾向建筑用地，加速了耕地面积的减少，并且，由于开发急切造成一部分建筑用地使用状况不合理，利用率较低，使土地资源产生了浪费。 2.3林业土地水土流失严重

上文已分析过烟台的自然环境，其独特的气候条件、地理位置和土壤的质地适宜种植苹果、樱桃、梨、李子等水果,特别是烟台

的苹果，酸甜可口，全国闻名。这些水果的种植为烟台市带来了丰厚的经济利益。所以，政府提倡提高林业面积，而烟台市城镇居民因收入问题也将目光转向林业。但目前状况是全市林业面积虽大，却有超过百分之三十的面积是残次林或者疏林，林业土地的水土流失也较为严重，不仅破坏了自然生态环境，造成了土地资源的浪费，也影响了经济利益，对可持续发展提出了更大的挑战。 3.烟台市城镇土地规划利用的建议 3.1保护耕地

耕地资源是人们赖以生存的基础，没有耕地就没有粮食，烟台市应针对耕地面积不断减小和耕地质量下降的现实，提高对耕地的重视，保护耕地。我国的土地大政方针也是要珍惜每一寸土地，特别重视保护耕地，所以烟台市要在这种方针政策的指导下制定适合自己区域发展的土地政策，禁止耕地的乱用和滥用，优先保证农业用地特别是种植用地。提高耕地的利用效率，避免人为对耕地进行破坏。对于已经质量下降的耕地，应积极进行修复和保护，为市民的生存提供丰富的后备资源。 3.2合理规划建筑用地

建筑用地是必不可少的居民生活用地，其重要性不言而喻，但烟台市的建筑用地使用状况不够合理，必须进行合理的规划才能提高土地利用率，避免土地特别是耕地资源的浪费。对于用于居住的建筑用地，不能只顾房屋数量的增加，要提高入住率，珍惜和合理利用每一寸土地。政府应当随着时代的发展不断调整和改变当地土

地政策，之前为了经济的发展将土地利用偏向建筑用地，现在随着耕地面积的减小和质量的下降，要将政策向耕地资源倾斜。 3.3保持水土

水土流失对土地资源造成了极大的危害，不利于一个地区的可持续发展。烟台由于独特的地理环境和气候条件，林业对经济发展特别重要，政府要特别注重对林业资源的保护。首先要提高植被覆盖率，防止水土流失。其次要使市民们加强可持续发展的意识，共同加入到保护林业资源的进程中。 结束语

本文通过研究烟台市城镇土地利用的现状，分析得出，其目前存在耕地面积减少、建筑用地规划不合理、林业用地水土流失严重等问题。针对此，烟台市政府应当保护耕地、合理规划建筑用地、加强水土保持，为烟台市经济和资源的可持续发展做出努力。 参考文献

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[2]丁伟翠, 汤江龙, 刘贤赵, 杨强. 烟台地区近13年土地利用/土地覆盖变化分析[j]. 水土保持研究 , 2009,(06) [3]李相然, 刘大忠, 曹振斌, 时向东. 烟台市区土地利用的环境工程地质研究[j]. 地理学与国土研究 , 2011,(03) 注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。