防洪预案

防洪应急预案

一、编写目的

制定本应急救援预案，是为了一旦在我项目经理部管段内发生突发洪水灾害时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速有组织的控制展开对人员、设备等救援，最大限度地减少对施工现场机械、施工人员、工程结构的安全带来一定的威胁。 二、编制依据

依据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《铁路实施《中华人民共和国防汛条例》细则》和郑州铁路局《2011年防洪命令》等，制定本预案。 三、适用范围

本预案适用于********管段内生活区、办公区、作业区突发洪水灾害的应急救援。 四、工程概况

由********位于*******，线路所经地段地下水类型为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水，分布于第四系松散层中，主要分布于南洺河、清漳河、浊漳河河床及其一级台地底部的砂卵石地层中及其支流的河床中；地下水埋藏较深，一般大于5.0m。主要工程包括：特大桥1座 ，共9.14延米；框构桥2座，共292.9顶平方米；新建涵洞12座，共88.1横延米；改建涵洞21座，共253.2横延米；平改立框架梁横延米；路基区间土石方总数量为 30.5万m3；站场2座：长治北站和王里堡站等。

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四、重大危险源辨别

因汛期施工可能发生影响既有路基出现滑坡和坍塌以及基坑边坡塌方等事故，从而影响铁路行车、施工和人身安全事故。 五.组织机构及职责

1、应急组织体系

组 长：项目经理 副组长：项目 副组长：总工 现场指挥部 事故抢险救援组材料设备保证组后勤保障组 医疗救组护组组 善后处理组 防护组

2、指挥机构及职责

项目经理部应急预案指挥领导小组：

防洪应急办公室设在综合办公室，值班电话： （1）事故抢险救援组组成及职责

事故抢险救援组由****任组长，****、架子队人员为组员，负责突发事件、事故现场的抢险救援工作。其主要职责：迅速组织抢险救援人员恢复行

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车设备，根据现场要求指挥人员搬运救援物资、清理障碍，尽最大努力尽快恢复通车或正常生产秩序。

（2）材料设备保证组组成及职责

材料设备保证组由物资设备部***任组长，物资主管工程师为组员，负责抢险救援材料、工具、设备供给，积极协助救援工作。其主要职责：保证抢险救援材料、工具、设备及时到位，操作人员在特殊条件下的安全操纵，现场照明的布设，保证救援设备正常运转。

（3）后勤保障组组成及职责

后勤保障组由综合办公室主任***任组长，办公室业务人员为组员，负责救援工作的后勤保障。其主要职责：安排抢险车辆，保证救援人员的饮食供应和劳保用品到位，救援人员来往的交通支持，协助其他专业组的工作。

（4）医疗救护组

组长由架子队队长***担任，成员由财务室及架子队组成。 其主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组

组长由项目经理***担任，成员有架子队队长。其主要职责是：负责事故发生后的有关处理。

（6）防护组

组长由安质部副***担任，成员有现场安全员、防护员。其主要职责是：负责既有线的安全防护工作，监控险情地点，配合铁路相关部门做好各项工作。

六、预防与预警

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1、防洪预防

⑴基坑开挖过程中做好对基坑边坡及既有路基的监控，施工班组责任人每天进行检查，发现安全隐患及时排除以及根据太焦线2011年三级雨量警戒值，当雨量到达出巡警戒值时，加强现场的巡查。

⑵路基施工地段做好路基及路基边坡排水，保证边坡和坡脚的稳定。 ⑶为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，现场备一台发电机和一定数量柴油，在日常工作检查中，要确保供电线路畅通，定期起动发电机，确保发电机能正常运行，一旦发生断电，立即启用发电机供电。

2、防洪预警

当应急小组办公室接到上级有关部门、协作单位及现场人员传递来的预警信息时，立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，并及时向应急领导小组组长汇报。一旦有险情发生，应急领导小组启动防洪应急响应程序。

3、防洪预防预警值班

根据郑州铁路局《2011年防洪命令》，从2011年5月1日起实行防洪值班制度，值班人员必须认真填写值班记录，做好汛期相关信息的上传下达工作，保证信息畅通。

七、应急救援程序 1、响应分级

当施工生产范围及生活区发生相应自然灾害事件时，项目部立即启动预案，并上报铁路部门相关部门应急指挥部。必要时，寻求铁路部门以及社会救援部门的帮助。

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2、响应程序

发生汛情，现场负责人应立即向值班办公室（电话：***）报告，并明确发生的时间、地点、事故实际情形；应急预案中最高负责人，负责组织和指挥抢险工作；指挥员发布命令，启动应急预案后，各小组及全体成员奔赴现场按照各自职责进行应急行动，全力奋战；划出事故隔离区域，封闭和维护现场，采取有效措施，实行紧急抢救；抢救出的财产应加强保管，防止流失和被盗。必要时，寻求相关社会救援部门的帮助。

3、处置措施

（1）当基坑边坡出现塌方时，现场如有伤员，由医疗救护组迅速将伤员移至安全地带，事故抢险组采用用编织袋装砂或碎石进行边坡加固。

（2）对既有线发生路基滑坡和塌方，塌方数量较小时，事故抢险组首先采用用编织袋装砂或碎石加固路基，尽快恢复通车；塌方数量较大时，及时与工务段***（联系电话：***）、等联系，请求给予配合，同时由防护组安排防护员持响墩或火炬在距滑坡和塌方点800m处进行布置封锁区间，现场事故抢险组采用打桩以及用编织袋装砂或碎石加固路基的方法进行加固，直到路基稳定。

（3）对出现险情的地方由防护组现场安全员布置警戒线阻止无关人员进入，保护好现场，等待事故调查组的调查。

4、应急结束

救援结束后，现场救援指挥员宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。当救援结束后，灾害事件现场任然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经工程部确认无隐患后，

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由指挥员宣布现场警戒解除。各组根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进。

八、保障措施 1、应急队伍保障

项目部成应急救援小组，注重培训演练，增强面对洪水的战斗能力，以保证洪水在到来时，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员和物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

2、应急装备保障

物资部确保应急物资、装备质量合格，数量充足，并安排专人保管。救援物资根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。我项目部投入保证安全物资设备见下表：

防洪物资设备

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 安全物资名称 挖机 装载机 吊车 自卸汽车 发电机 水泵 抬筐 砂石料 编织袋 单位 台 台 台 台 台 台 个 立方 个 数量 1 1 1 4 1 3 90 200 1000 备注 租贷 租贷 租贷 租贷 自有 自有 3、经费保障

预案培训、演练，实施救援等方面的费用从项目部的安全生产措施费用里

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支出。实行专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。

九、培训与演习 1、培训

由安质部带头工程部协助组织对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。

2、演练

安质部每年至少组织一次模拟演习，保证一旦发生汛情，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制局面，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。

十、奖励与责任

对在实施重大洪灾应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

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