者得出了相关结论。如张蝙琵、王俊沣 （２０１ １）认为目前我国存在的问题主要有 战略性新兴产业的 国际竞争优势分析 ■ 黄蕙萍▲ 自主创新能力不足，存在人才缺Ｅｌ和资源 浪费，投融资渠道不畅，操作中存在 问题等。朱瑞博、刘芸（２０１ １】认为，我 国战略性新兴产业层级仍然偏低，国际竞 争力不强，核心技术和关键技术缺乏。重 复建设现象严重。针对其今后的发展问题， 一些学者运用了案例分析的方法，以美国、 欧盟、日本和韩国等地的发展经验作为借 副教授刘雅婷（武汉理工大学经济学院 武汉４３００７０） 鉴（肖兴志等，２０１ １；骆祖春、范玮， ２０１１】，提出了统筹新老产业，促进政企目 标一致，加强与地方的合作，尊重市 场功能，加强引导，建立退出机制等 解决方法。虽然上述学者都是对于国家整 本论文受助基金：１、战略性新兴产业理论和研究（国家社科 基金重点项目），项目编号：１１ＡＺＤ０８１；２、高校基本科研业务 费专项资金资助，项目批准号：２０１２一ｚｖ一１１３ ◆ 中图分类号：Ｆ０６２．９文献标识码：Ａ 经济发展过程中抢占科技制高点，获得全 体的战略性新兴产业作分析，但事实上国 内对此的研究大多是以省市级地区为背景 的，研究方向是区域的产业选择及发 内容摘要：本文以国家竞争优势理论 为基础，根据波特“钻石模型”以生物 医药产业为例分析了战略性新兴产业 的发展现状和问题，认为目前我国生 物医药产业的发展还处在初级阶段， 但前景看好，并从提升科研设施水平、 重视人员培养、运用领先市场战略、提 升企业技术水平、营造良好竞争环境、 发展产业集群、完善融资等几个方面， 提出了建议。 球竞争优势，我国也同样有机会把握机遇， 发展新兴产业，全面提升我国的国际竞争 地位。因此，分析战略性新兴产业的发展 现状及问题，对整个国家竞争力的发展具 有重要意义。 展，对国家整体的分析较少，并且在 分析方法上，这些学者一般还是按照影响 高技术产业发展的几个方面来分析，较少 将研究与已有分析模型相结合，只有郭凤 侠（２０１０）用ＳＷ０Ｔ分析的方法对生物医 药产业的发展进行了分析，Ｗｅｉｌｉｎ Ｚｈａｏ， Ｃｈｉｈｉｒｏ Ｗａｔａｎａｂｅ，Ｃｈａｒｌａ Ｇ ｒｉｆｆｙ—Ｂｒｏｗｎ 文献评述 虽然“战略性新兴产业”提出的时间 还不长，但作为高附加值、高带动效应的 新兴产业，战略性新兴产业相关问题的研 （２００９）结合“钻石模型”和ＳＷＯＴ分析 关键词：战略性新兴产业 国家竞争 优势 钻石模型 生物医药产业 研究了大连软件产业的发展，并据此提出 了对策建议。战略性新兴产业今后的发展， 还需要大量的研究。 “毒ｔ－ 究已经成为了一个热点。“战略性新兴产 业”是我国提出的，国际上一般将相关产 业定位为“新兴产业”。对于这一概念，目 前业界还没有统一的定论，国内各学者对 其内涵和特点的研究大多是从战略性和新 兴性两个方面进行分析。肖兴志等（２０１ １） “战略性新兴产业”的概念首次提出于 ２００９年５月财政支持新能源与节能环保等 新兴产业发展工作座谈会。２００８年国际金 融危机爆发后，传统产业及金融服务业受 到了不小的冲击，国际经济格局也有了新 的变化，发展战略性新兴产业正成为各主 生物医药产业发展现状的石模型”分析 柏 国家竞争优势理论由迈克尔・波特提 出，是指一个国家使其公司或产业在一定 等对“战略性”和“新兴性”所包含的具 体含义进行了研究。认为新兴性包括创新 性、需求性、盈利性和成长性，战略性包 括全局性、长远性、导向性和动态性。骆 祖春，范玮（２０１ １】认为战略性新兴产业 要发达国家和新兴国家经济的焦点。 在这种情况下，我国研究了当今全球经济 的领域创造和保持竞争优势的能力，主要 从要素条件、需求条件、支持性产业与相 关产业、公司的策略、结构和竞争四个方 形势，从已有的，或一些新兴的产业中进 行筛选。在《２０１０工作报告》中将战 略性新兴产业的范围确定为节能环保、新 一面进行评价。其中。要素分为初级要素及 Ｒ＆Ｄ经费 应为有稳定并有发 展前景的市场需求， 有良好的经济技术 表１生物、生化制品制造业Ｒ＆Ｄ活动经费情况（万元 Ｒ＆Ｄ经费 代信息技术、生物、高端装备制造、新 能源、新材料、新能源汽车七类。同样，在 仪器和设备 内部支出 ２００９ ２０１０ １８３２１３ ｌ３２８２８ ２７０５２ ２２６８６ 赉金 企业壹垒 外部支出 经济危机和全球经济多极化发展的冲击下， 许多国家将发展战略性新兴产业作为新的 经济增长点和抢占新经济制高点的重要战 略。２０１１年３月，中提出的“十二五” 规划强调了积极有序发展战略性新兴产业， 加快形成先导性、支柱性产业。战略性新 效益并且能带动～ 批产业的兴起的产 业。郭连强（２０１ １） 认为战略性新兴产 １４５５１ ｌ６８柏 １６３ｌ０４ ｌ１４５７１ １６５５８ ５０８４ 裹２ 生物、生化制品制造的生产经营情况 ２０００ 企业个数（十） ２７ｌ ２００５ ４７８ ２００７ ６２２ ２００８ ７４６ ２００９ Ｓｌ５ ２０ｌ０ ２０１０年增长率％ ８酏 ５ ７６７ 业的特征包括技术 先进、具有较快增长 兴产业具有新兴性及高回报等特点，在全 球相关产业格局尚未形成的背景下，各国 的纷纷根据本国的发展需要制定战略 性新兴产业的发展规划，力求在新的一轮 １２６商业时代率、市场需求潜力较 大等。在对战略性新 兴产业的现状进行 了研究之后，一些学 当年价总产值（亿元） 主营业务收入（亿元） ｊ阿润（亿元） ｌ３５ ７ ｌ１２ ３ １４ｌ ３５３ ７ ３１８２ ３８Ｏ ６０ｌ Ｏ ５５７ ６ ７ｌ ２ ７７６ ９ ７１０ ３ ９７ｌ ９８０ ７ ９ｌ９ ３ ｌ３５ ３ １２０８ ０ １１２８ ７ ｌ７Ｓ ５ ２３ｌ８ ２２ ７８ ３ｌ ９３ 资料来源：数据：２０１１中国离新技术产业统计年鉴 增长率：作者计算 （原名《商业经济研究》）２０１３年８期 表３大中型生物、生化制品企业生产经营情况 ２００Ｏ 企业个教（个） ５２ ２００５ ４３ ２００７ ６７ ２００８ ７７ ２００９ ９ｌ ２０１Ｏ ｌｏ２ 占鼹体比倒％ ｌｌ ８３ 将研发中心向我国 争所带来的差异化和创新效应上。表３统 计了大中型生物、生化制品企业生产经营 情况，其中总体比例相对于整个生物、生 转移，以及一批留学 人员回国，也在不断 当年价总产住（亿元） 主营业务收入（亿元） 利润（亿元） ７４．８ ６３ ７ ７ ５ １５７ ８ １４８ ｏ ２１ ５ ２７４ ｏ ２５９ ５ ４０．７ ３６９．９ ３３ｌ ３ ５６ ３ ４５４．４ ４２５１ ７８ ３ ５３４ ２ ５０９ ９ ｌ０４．４ ４４ ２２ ４５．１８ ５８ ４９ 提升。仅武汉光谷就 化制品产业计算。从表３、及其与表２的对 比中可以看出，目前生物医药产业自主创 新能力不足，并且存在技术瓶颈。生物医 药产业多应用国外技术，产品间差异不大， 而医药产业的高利润及市场管理力度的不 足使得目前我国生物产品市场竞争激烈， 但秩序较为混乱。从表３中可以反向推出， 拥有不少高端人才。 但值得注意的是，在 最为关键的技术层 面，美国占据着绝对 优势，而取得竞争优 势的关键就在于创 新。美国拥有世界上 约一半的生物技术 专利，而中国仅属于 第三层次，其创新多 集中在模仿创新上， 自主创新的能力仍 较低。 （二）需求条件 方面 表４ ＯＥＣＤ国家按规模分生物技术公司情况 国家 年份 员工数 员工５０到 员工超 少于５０ 澳大利亚 比利时 ２００６ ２００６ １０３ ｌＯ６ 公司 ｓ０人以下公司 总数 １２１ １４５ ２４９ １２ ２９ 过２５０ ６ １０ 百分比％ ８５ ７３ 我国生物、生化制品行业中小型企业占到 总体比例的８８．１７％，产值和收入超过总体 比利时（弗兰德斯） 德国 日本 ２００７ ２００７ ２００５ ４５ ４５５ ３２０ 】７ ８２ ３０９ １１ ５０ ３６４ ７３ ５８７ ｌ００７ ６２ ７８ ３２ 的一半；而ＯＥＣＤ国家５０人以下的公司所 占比例平均为７１．３％（不包括日本），远低 于我国。这说明我国在这一产业中产业集 中度较低，缺乏龙头企业，存在低水平的 韩国 新西兰 波兰 西班牙 ２００６ ２００７ ２００７ ２００６ ４８７ １０８ ７ ４４６ １７９ ２ｌ ２ 】４３ １０７ ６ ２ ７０ ７７３ １３５ ｌ】 ６５９ ６３ Ｓ０ ６４ ６８ 菲律宾 南非 ２００６ ２００６ １６ ５７ ４ ４ ２４ ７８ ６７ ７３ 重复生产和竞争。据中国生物医药产业发 展战略研究课题组调查 上市的２５种３６９ 个剂型的基因工程药物和疫苗中，６个基 因药物就有８８家企业生产，生产能力严重 过剩，并没有走向以创新带动竞争力提升 的道路（见表４）。 （四）关联和支持产业方面 高级要素，初级要素主要指资源禀赋，而 高级要素主要指技术；需求条件主要着眼 于国内的需求，以需求驱动产业的发展； 战略性新兴产业本身就着眼于最新 的、最前沿的技术，在产业选择中已经 保证了其与高效、环保、可持续的市场 需求的一致性。２０１０年医药制造业中， 支持性产业主要考察某一产业发展的基础 条件，看已有产业是否能够满足新产业发 生物、生化制品的制造达到了当年价总 产值１２０８．０亿元，主营业务收入１ １２８ ７ 亿元的水平（见表２），增长率分别达到了 ２３．１８％和２２ ７８％。这无疑说明了生物医 对于生物医药产业来说，其产业链 上的相关产业主要包括研发机构和融资 机构等。 展的要求；公司策略主要是依靠竞争带动 产业的创新发展；最后行为和机遇会 与要素、需求、支持产业和公司战略产生 相互影响。“钻石模型”其理论的核心在于 从产业环境的角度分析一个产业在一国的 药产业乃至整个战略性新兴产业不仅存在 表５统计了２００３～２００９年我国大中型 高技术产业科技活动基本情况，表６统计 了部分国家制造业和高技术产业的Ｒ＆Ｄ强 度。从表５中可以看出，从２００３年到２００９ 着巨大市场。且市场发展势头强劲。 近年来，随着人们对生活质量和环境 发展潜力，着眼未来的发展趋势，十分适 合用以研究以“新兴性”为特点的战略性 新兴产业。“钻石模型”中，除主要的四个 方面外，机遇和作为外部因素，也从 不同的方面对竞争优势产生影响。 （一）生产要素方面 要求的日益提高，无毒、副作用，更为健 康的生物医药成为了人们迫切的需求。上 世纪９０．年代以来，我国生物医药年均递增 率在２０％以上，２０００—２０１ ０年十年主营 业务收入就增长了超过１０倍，相比２００９ 年，２０１０年的增长率达到了２２．７８％，生 物医药市场不断扩 大。巨大的需求拉动 年，我国Ｒ＆Ｄ活动人员、经费支出和专利 申请数都不断提升，且提升比例有继续加 大的趋势。２００９年Ｒ＆Ｄ活动人员ＬＬ２ｏ０８年 增长了１２．２８％；经费支出增长了１８．１７％， 专利申请数增加了１１８５７项。但从表５中 可以看出，与美国、日本、德国等发达国 ２００３ ２０Ｏ４ ２００５ ２０Ｏ６ ２００７ ２ＯＯ８ ２ｏｏ９ 生产要素包括基础要素和高级要素。 其中高级要素是指投资结果形成的通信设 施、科研设施、熟练劳力和技术诀窍等。对 表５大中型高技术产业企业科技活动基本情况（２００３－２００９） 于技术依赖度较高的产业，高级生产要素 的发展可以在一定程度上替代初级生产要 素的缺乏，使资源禀赋的制约在～定程度 上减弱。对于以高技术为特点的战略性新 兴产业来说，设备支持和技术尤为重要。 力一方面保证了企 业对于生物医药产 业投资的积极性，另 一Ｒ＆Ｄ活动人员（万人年） １２ ８ １２１ １７ ３ １８ ９ ２４ ８ ２８ ５ ３２ ０ Ｒ＆Ｄ经费支出（亿元） 新产品开发经费支出（亿元） ２２２ ２９２ ３６３ ４５６ ５４５ ６５５ ７７４ ２０８ ２５９ ４１６ ５１０ ６５２ ７９８ ９２５‘ 方面也促进了企 新产品销售收入（亿元） 专利申请数（项） ４５ｌ５ ６０９９ ６９１５ ８２４９ １０３０３ １２８８０ １２５９５ ８２７０ １ｌＯ２６ １６８２３ ２４３０１ ３４４４６ ３９６５６ ５１５１３ 业在研发、品牌、营 销等各个方面的全 面提升和创新，有利 在通信设施和科研设施方面，国家政 策的扶持和高新区的投入加强和完善了各 种辅助设施建设。２００９年生物、生化制品 的设备投入达到２７亿元人民币，２０１０年 表６ 部分国家制造业和高技术产业Ｒ＆Ｄ强度（％） 中国 美国 日本 德国 法国 英国 意大利 韩国 ２００９ ２００７ ２００６ ２００７ ２００６ ２００６ ２帅７ ２００６ 于产业的后续发展。 （三）企业战略 方面 ｛圉造业 高技术产业 医药制造业 ０ ６ ｌ ５ ｌ ３４ １６ ９ ２６ ６ ３ ７ １０ ７ １５ ０ ２ ３ ６９ ８ ３ ２ ５ ７ ７ ８ ７ ２４ ｌ】ｌ ２４ ９ ０ ７ ３ ８ ｌ ８ ｌ ９ ５ ９ ２ ５ 投入２２．６亿（见表１】。尽管设备水平在近 年有了不小的提升。但鉴于生物医药产业 企业战略对于 电予及通倍设备制造业 医疗嚣备厦仪器仪表 挺 １ ７ 】９ ｌ５ ７ 】８ ３ ５ ４ 】４４ ６ ３ ６ ３ １２ ２ ７】 ７６ ３６ ４ ５ ２６ ６ ７ ２．２ 对科研设备的需求，其总体水平仍旧不高。 熟练劳动力方面，随着生物制药企业 竞争优势的培养主 要体现在市场的竞 注：Ｒ＆Ｄ强度按Ｒ＆Ｄ经费占工业总产值的百舟比计算 资料来源：中华人民共和国科学技术部 《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊１２７ 家相比，我国Ｒ＆Ｄ强度与之仍有不小的差 件上具有较好的优势，但高级生产要素、 距。目前我国生物医药产业研发支出总额 竞争环境和支持产业上我国尚存在不足， 几乎还不及美国一个公司；单个企业研发 需要不断改进。但是鉴于我国生物医药 投入远达不到国外企业的水平。这说明在 产业还处在发展初期，即使在战略性新 关联和支持产业方面，我国生物产业在技 兴产业中发展规模也是较小的，总体看 术研发部门的投入力度还不够，与发达国 来，虽然目前国际竞争力还不够高，但 家之间还存在较大差距，既在自主创新能 前景看好。据此，笔者提出了以下对策 力上有所欠缺。又没有很好的发挥出高竞 建议： 争力产业对研究机构的带动作用。 （一）提升科研设施水平，重视人员 此外，对于高投入、高风险的战略性 培养 新兴产业来说，融资也是十分关键的一 科研设施是高级要素条件的一个重要 个部分。而目前我国在这方面也存在很 方面，影响科研过程中对于理论的验证和 多问题。首先，不只是对生物医药产业， 研发水平的提升。而战略性新兴产业由于 整个战略性新兴产业的主要资金来源都 其新兴性，对于最新技术的研发和高素质 是，融资机构也多数属于性质， 人才的培养有迫切的需求。目前我国对于 金额有限。而在这些产业中，生物医药产 科研设备的投入虽然已经不小，但设施水 业规模较小，所得到的财政拨款又较少。 平还较低，高水平设施严重缺乏，科研设 从表１中可以看出，对于Ｒ＆Ｄ研发，政 施的水平还需提升，对科研设备的投入也 府的投入虽在增加，但企业的投入在减 不能减少。 少。这说明生物医药产业的发展缺乏正 人才开发方面，企业可与高等院校合 确的引导。在一定程度上制约了高风险、 作，针对性的开设专门的培养计划；高等 高投入的战略性新兴产业的发展。其次， 院校也可以市场为导向，及时调整学科分 战略性新兴产业，特别是生物医药产业， 类和方向，开设与市场需求联系更紧密的 多数是中小企业，不具有规模优势，所拥 课程，提升人才的培养效率和质量。 有的资产又一般是以技术等为主的无形 （二）加快科技成果转化，降低成本 资产，难以以具体金额衡量。较差的信用 由于战略性新兴产业投入的时间还不 水平导致这些产业不管是面对何种融资 长，针对的又大多是最尖端的技术，故市 机构，都普遍存在融资难的问题。最后， 场对其的熟悉和接受还需要一个过程。需 资本市场的不完善和风险投资的制度缺 求方面，可加强各大医院及药店对于生物 陷致使战略性新兴产在拓宽融资渠道上 制药的引入，以扩大和培养对于生物医药 也面临不小的障碍。 的需求。这就需要加强科研成果的转化，使 （五）和机遇方面 生产技术成熟化，继而获得规模效益，降 战略性新兴产业作为选择的，用 低成本，令更多人接触到，并且能负担起 以带动整个经济发展、带动产业结构优化 生物医药费用。需求的扩大会提升需求的 升级的未来主导产业，从提出以来一直都 层次，刺激企业的创新，最终形成一个良 得到了的大力支持。例如武汉光谷生 性循环。 物城从产业、人才、税收、投资融资和创 （三）提升企业技术水平，营造良好竞 新能力等方面出台了各种鼓励，为发 争环境 展中的中小企业降低了人才、资金、土地 对于战略性新兴产业发展的大 等方面的风险和压力，为生物医药产业营 力扶持引来了很多这方面的投资。营造 造了良好的环境，带来了发展机遇。同 良好的竞争环境可以减少不恰当竞争带 时，吸引国外资金的相关也使得发达 来的资源损失和福利减少，而提升企业 国家生物制造业和生物医药研发服务将加 的技术水平是一个重要途径。提升技术 快向我国转移。医药企业开始在我国 水平需要提升企业自主创新和吸收国外 构建较为完整的医药价值链。目前我国已 技术的能力。从上考虑可以以企业 与多个国家和国际组织开展了生物医药产 Ｒ＆Ｄ投入金额抵扣税额，代替拨款， 业合作，为我国生物企业获取关键技术、开 一方面可以刺激企业加大对于Ｒ＆Ｄ的投 展国际化经营提供了难得的机遇。 入，增加研发，另一方面可以解决这些新 结论及对策建议 兴企业赋税过高制约发展的问题，还可 以保证科研拨款的使用效率。同时 综上所述，我国在自然禀赋、需求条 要培育龙头企业，鼓励、引导企业从竞争 １２８商业时代（原名《商业经济研究》）２０１３年８期 走向合作，并且完善立法，建立公平有序 的市场竞争环境。最后形成新的地方政 府激励机制，减少地区间的重复建设，避 免结构趋同。 （四）发展产业集群，完善融资渠道 战略性新兴产业是以高知识和技术 密集度为特点的。发展产业集群，增强技 术溢出效应能最大限度的发挥它的优势。 在继续加大研发投入，增加研发人员的 基础上，建立起完善的知识和技术交流 合作机制，充分发挥产业集群在这一方 面的优势。 融资方面，建立完善的风险投资市 场，为高投入的战略性新兴产业提供资金 来源，拓宽多元化融资渠道建立专业的、 权威的科研成果评估机构，增／Ｊｌ４￣型企业 的信誉度，解决小型企业难以抵押贷款的 问题。另外，国内可以出台相关鼓励 市场性的融资机构为生物医药产业提供贷 款，同时拓宽交易渠道，使生物医药产业 更容易获利。 １．肖兴志等．中国战略性新兴产业发 展战略研究Ｕ】．经济研究参考，２０１１（７） ２．骆祖春，范玮．发展战略性新兴产 业的国际比较与经验借鉴［ＩＪ＿科技管理研 究。２０１１（７１ ３．郭连强．国内关于“战略性新兴产 业”研究的新动态及评论【『】＿社会科学辑 刊，２０１１（１） ４．张蝎嚣，王俊沣．培育战略Ｉ｝生新兴 产业的述评叽．科学管理研究，２０１１（４） ５．朱瑞博，刘芸．我国战略性新兴产 业发展的总体特征、制度障碍与机制 创新【Ｊ】．社会科学，２０１ １（５） ６．郭凤侠．战略性新兴产业发展的 ＳＷＯＴ分析：以生物医药产业为例Ｕｊ．财 经问题研究，２０１０（１０） ７．Ｗｅｉｌｉｎ Ｚｈａｏ，Ｃｈｉｈｉｒｏ Ｗａｔａｎａｂｅ， Ｃｈａｒｌａ ＧｒｉｔＴｙ—Ｂｒｏｗｎ．Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ａｄｖａｎ— ｔａｇｅ ｉｎ ａｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｌｕｓｔｅｒ：Ｔｈｅ ｃａｓｅ ｏｆＤａｌｉａｎ Ｓｏｆｔｗａｒｅ Ｐａｒｋ ｉｎ Ｃｈｉｎａ［Ｊ］．Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｓｏｃｉｅｔｙ，２００９（３１） 黄蕙萍：武汉理工大学经济学院 副教授，主要研究方向：国际贸易理论 与，国际投资与经营，产业发 展与产业优化，环境经济与可持续发 展。 刘雅婷：武汉理工大学经济学院 硕士研究生，主要研究方向：产业竞争 力，产业竞争战略。
