政策分析 中国应加大促进消费力度 【日本 日本经济新闻 １月５日】 亚洲各国和地区政府相继推出了大规模的 刺激内需政策。中国、韩国、印度、东盟等国家和地区的政府将投入巨额财政资金， 用于保障就业、基础设施建设、援助中小企业、刺激个人消费等方面。在世界经济 急剧减速的背景下，人们期待着亚洲新兴国家扩大内需能够给世界经济注入强心剂。 “为了让经济恢复活力，我们将竭尽全力。”韩国总统李明博在去年１ １月宣布了 总额为３５．３万亿韩元的刺激经济方案。韩国政府接着又在１ ２月出台了被称为“韩 国新政”的一系列措施，其中包括环境整治、基础设施建设、减免法人税和所得税、 增加低收入者的就业机会等。对于雇用年轻失业者的中小企业，政府提供其工资的 ５０％。政府还向低收入者提供伙食补助。 中国政府在２００８年１１月也宣布要在今后两年增加４万亿元的投资。温家宝总 理强调说，中国能够对世界做出的最大贡献就是保持较快的经济增长。印度和越南 等国家过去把抑制通货膨胀作为经济工作的重点，然而，在经济减速的情况下，这些 国家也开始转而扩大内需。 越南中央银行上月将越南盾与美元的比价上下调了３％。由于通货膨胀的势头已 基本得到遏制，越南政府一方面希望通过扩大出口来保持经济的增长，另一方面则努 力扩大内需。政府还准备在２０１ ０年以前在河内和胡志明市兴建一万套廉租房，以提 供给来城市打工的人员。此举对房地产市场将起到拉动作用。 印度政府在本年度的补充预算案中安排了２０００亿卢比的资金用于刺激经济。除 了公路等基础设施建设以外，政府还决定在年度末以前将增值税（标准税率为１４％）税 率降低４个百分点。 东南亚国家为了防止失业人数的增加弓Ｉ起社会不稳定，将稳定就业作为了重点。 菲律宾政府在２００８年末宣布了总额为３０００亿比索的刺激经济方案，决定增加１万个 公务员岗位。 ・ 马来西亚政府在２００８年１１月决定在新的一年追加７０亿林吉特的投入，其中有 １ ５亿用于向企业提供低息贷款，还有１ ２亿用于住宅建设。新加坡政府也出台了援助 中小企业和增加就业的措施。 为了提高国家竞争力，韩国政府从１月份开始将法人税税率从过去的１ ３％至２５％ 降到１ ０％至２０％。菲律宾也将法人税税率从原先的３５％降至３０％。 不过，专家认为中国仅仅靠增加基础设施投入还不够，还必须提高整体的内需水 海外经济评论 １７ 专题聚焦 平，否则就很难维持政府提出的８％的增长目标。经济过于依赖基础设施投入，从长期 来看，将不利于经济的增长。 亚洲各国和地区应把基础设施建设和促进消费结合起来，尽早实施能够刺激消费 的减税、免税、消费券和补贴等措施。 改革开放使中国走上富民强国之路 【俄罗斯俄塔社１ ２月１ ８日】中国正在庆祝她悠久历史长河中的一个重要日子 ——宣布开始实行改革开放政策３Ｏ年。这个为当今中国的面貌奠定了基础的战略方 针，是１ ９７８年１ ２月１ ８曰开幕的中共中央十一届三中全会批准的 ３０年来，改革开放的方针使中国在社会、经济、政治和文化发展中取得了令人 瞩目的成功。今天，无论在中国国内，还是在遥远的海外，大家都知道，改革开放 的方针与邓小平（１９０４～１９９７）这个名字密不可分。正是这位几经沉浮的坚强斗士， 使中国摆脱了教条主义和“文化大革命”的致命影响，实现了对外开放和社会经济 改革划时代的转变。邓小平政策的实质体现在他广为流传的一句话不管黑猫自猫， 抓住耗子就是好猫。也就是说，评价所有创举的标准是具体结果，而不是中国一向 爱喊的口号。邓小平认为，所有改革只有致力于改善民生、发展经济、增强实力和 繁荣国家，才是有意义的改革。 邓小平的天才之处就在于，他善于把自己强国富国意图的实质传达给每一位公 民。于是，这就成了动员全国的思想，并且在后来召开的党代会上归结为“四个现 代化”（工业、农业、科学技术、国防教育）。邓小平认为，不是为了改革而改革， 改革的目的是把中国变成繁荣的国家。应＂３－说，使中国改革的设计师及其战友取 得成功的重要条件是，改革始终面向社会，而且平稳且谨慎地进行。谈到谨慎，邓 小平战友的辞典里都有“摸着石头过河”的中国格言。 与俄罗斯不同，中国的改革是分阶段、逐步地进行的。中国的改革家在坚持 社会主义制度和共产党领导作用的情况下，平稳地采取了市场经济措施。邓小平的 巨大功绩是，他反对破坏政治体制，认为这可能导致激烈的权力之争，最终导致经 济改革停滞和失败。 中国取得了很多成就。但无论过去还是现在，中国领导人都更喜欢谦虚地谈论 成绩，将自己的国家称为发展中国家。任何人都不会质疑：中国如今已是一个经济 和政治强国，解决任何全球性问题都离不开它的参与。仅用几组枯燥的数字就能见 ｌ８ 海外经济评论
