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中文摘要与关键词....................................................1
一、绪论...................................................................................................................................................................................... 2
（一）足球俱乐部的内涵 .................................................................................................................................................. 2 （二）足球俱乐部的发展历程 .......................................................................................................................................... 2 二、中外职业足球俱乐部的运行机制及其现状 ...................................................................................................................... 3
（一）我国职业俱乐部运行机制及其现状 ...................................................................................................................... 3 （二）国外职业俱乐部运行机制及其现状 ...................................................................................................................... 4 三、国内外职业足球俱乐部运行机制的对比分析 .................................................................................................................. 4
（一）与足协关系方面 ...................................................................................................................................................... 4 （二）足球联赛方面 .......................................................................................................................................................... 5 （三）社会支持方面 .......................................................................................................................................................... 5 四、我国职业足球俱乐部运行机制的存在的问题 .................................................................................................................. 6
（一）俱乐部产权不清晰 .................................................................................................................................................. 6 （二）社会支持系统薄弱 .................................................................................................................................................. 6 （三）俱乐部股权结构设置不合理 .................................................................................................................................. 6 五、我国职业足球俱乐部实现良好运行的途径 ...................................................................................................................... 7
（一）明确产权 .................................................................................................................................................................. 7 （二）明确目标, 充分利用社会资源。 ........................................................................................................................... 7 （三）健全股份制，政府调节 .......................................................................................................................................... 7 参考文献...................................................................................................................................................................................... 9
[摘要]职业足球俱乐部是足球职业化、专业化的一个标志，其运行机制的优劣直接关系到足球俱乐部竞技水平的高低，最终影响到市场的开拓和发展。与国外相比，我国足球俱乐部虽历经十多年的发展，但始终未能找到一条适合自己足球发展的道路。因此，对国内外职业足球俱乐部的运行机制情况进行梳理分析，结合我国实际情况，总结归纳经验教训，有重要现实意义。
本文通过分析国外职业足球俱乐部的运行机制，并与我国职业足球俱乐部的运行机制进行对比，剖析目前我国足球俱乐部运行机制中存在的问题，旨在为我国职业足球俱乐部的可持续发展提供有价值的参考。
[关键词]职业足球俱乐部；运行体制；产权；股份制
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国内外职业足球俱乐部运行体制的研究
当今世界足球运动和足球比赛已经进入职业足球俱乐部的管理时代。作为足球运动的基层组织，足球俱乐部的作用是有目共睹。从某种意义上说，足球俱乐部推动着足球运动的蓬勃发展，甚至可以说足球俱乐部造就了一个国家的足球的辉煌历史。而职业足球俱乐部的运行体制更是俱乐部的核心和关键，为此，分析国内外职业俱乐部运行体制对于发展我国足球事业以及提高竞技水平都有重要意义。
一、绪论
（一）足球俱乐部的内涵
职业足球俱乐部是一个向公众提供足球竞技表演服务及相关产品的企业化组织，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体。这一性质决定了它的目标——通过最大限度地满足公众对足球比赛观赏娱乐的需要来实现企业价值的最大化，即职业足球俱乐部是以足球竞技比赛为主营业务的，以利益最大化为主要目的的。因此，要实现俱乐部价值的最大化，就必须不断提高其产品（足球比赛）质量，吸引广大消费者（球迷），最终极大促进竞技足球运动水平的提高。
发展历程
（二）足球俱乐部的发展历程
以欧美国家为代表的职业足球俱乐部发展至今已有百余年，1857年，英国成立了第一个足球俱乐部——谢菲尔德足球俱乐部。1885年，英格兰建立了世界上第一个职业足球
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俱乐部。在其影响下，奥地利、西班牙、意大利、匈牙利等国也纷纷效仿。如今，西方各国的足球俱乐部的运营机制和管理体制均已成熟并成体系化。我国足球俱乐部起源于八十年代，在中国国家体育运动委员会和中国足球协会的关怀和推动下与国际足球联合会接轨，学习国外先进性的管理方法，促进我国足球快速发展与提高，成立了当时的大连万达、北京国安 、上海申花等各足球俱乐部。目前，各俱乐部都已注册为公司法人，并独立经营，自负盈亏，但我国职业足球俱乐部的运行体制仍处于探索阶段。
二、中外职业足球俱乐部的运行机制及其现状
（一）我国职业俱乐部运行机制及其现状
2010年，我国甲级足球队共有13支，与之相对应的是13个足球俱乐部。除此之外还有二十几个乙级俱乐部和一些青少年俱乐部。从运行机制的角度进行划分，大致有以下几种类型：体企联办式；脱钩合并式；股份制（或有限责任制）式。体企联办的运行机制是我国足球俱乐部初期较多采用的一种运行模式，这种机制是由体委（或体育竞技学院、体工队）出足球队，企业出资，签订合作合同或协议，双方出人组建而成足球俱乐部，俱乐部所属足球队的名称大都在专业队名称基础上加上企业的名称合成而来，曾被冠名为“翻牌足球俱乐部”。后来，这类俱乐部在组织机构上大都联合成立董事会，在人事任职和分工方面，企业和体委都负责各自方面。但这种运行体制最终导致很多俱乐部没有理顺产权关系，没有实行出资者所有权与法人财产权的分离，也无法用法律手续保证自身的存在不受股东变动的影响。
脱钩合并机制是指将球队基本上脱离体委的行政领导，球员被吸收合并到企业，球队成为企业的一个组成部分，足球俱乐部变成该企业的一个部门或分支机构。这种运行机制一方面推进了我国足球事业的发展，但也造成企业和体委之间的矛盾，双方不能明确各自
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的责、权、利。
股份制俱乐部机制是目前职业俱乐部的最新形式，在国际上也只有少数足球发达国家在施行。具体内容为，按照现代企业制度，把足球俱乐部直接注册成为股份有限公司或者有限责任公司，由各位股东出资入股，投资入股采取自愿原则；大股东承担亏损和分配盈利，按照股份的大小决定出任董事的人数；球队的主管部门则作为球队无形资产所有者，将球队经由有关部门评估后，折价入股；采取董事会领导下总经理负责制，重大事项须经董事会协商同意；股份制俱乐部实行自负盈亏、自主经营的经营原则。其优势在于：产权清晰、责任明确、政体分开和管理科学。
（二）国外职业俱乐部运行机制及其现状
国外的足球俱乐部运行机制具体体现在以下几个方面：以俱乐部联赛为枢纽的组织机制；俱乐部经营活动的市场机制；追求市场价值的投资机制；依托于社会的发展机制；联盟的自律；政府宏观管理机制。综上所述，国外足球职业俱乐部以市场需求为导向，采用独立的经济核算，拓宽资金来源渠道，并按市场收益合理使用资金，是一个自主经营、自负盈亏的经济实体。同时，职业俱乐部积极依托于社会发展，建立与形成深厚的社会基础，从而最终促进自身获得持续发展。另外，各职业足球俱乐部为了规范各俱乐部及整个联盟成员的行为，通过建立规则和程序来影响联盟的活动，强化联盟管理，协调与处理联盟内部各种矛盾而形成联盟自律。另外，政府为了维护社会公众利益，不断加强对职业足球俱乐部的管理和约束，给国家、社会和个人都带来综合效益。
三、国内外职业足球俱乐部运行机制的对比分析
（一）与足协关系方面
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国外多数国家的足球管理体系由全国足球协会、职业足球联盟、职业足球俱乐部三级构成。其中，全国足球协会与职业足球俱乐部既是领导与被领导的关系， 又是平等的伙伴关系。职业足球管理体系各主体之间既各自独立、互不干涉，又彼此依存、相互作用，共同维护职业足球的正常运转。如，职业足球发达的意大利和英格兰等国家。而我国职业足球俱乐部受中国足协管制，计划色彩浓厚，而且足协直接控制着职业足球俱乐部的经济来源。虽然足协转变了部分职能，但还仍没有完全按照职业足球的要求去做，因而既作为政府机构又兼为社会组织来管理足球运动的性质也没有改变，从而导致管理方法简单粗糙，宏观调控不足，对长远规划缺少统筹考虑与安排。
（二）足球联赛方面
职业足球俱乐部的生存手段是向社会提供足球竞赛与表演，是依靠运动员在竞技场上激烈的竞争与对抗、高超的运动技能吸引观众。而竞赛制度分级化是职业足球运行中的显著特点，设立不同年龄段青少年比赛、各级别的职业联赛，是吸引社会关注与参与的重要手段。国外职业足球联赛赛制稳定, 一般采用主客场双循环，执行升降级制度，联赛时间跨年度进行，从秋季持续到次年夏季。各俱乐部通过建立梯队，引进高水平外援等手段提高球队整体实力, 共同提高联赛水平。然而，我国足球联赛赛制受多方面因素的影响，且由于足协与俱乐部在目标上的不一致，受冲击奥运会、世界杯等大型比赛的影响，进而导致我国的职业足球联赛连续性不强，赛制改动随意性较大，致使可观赏性不高，最终导致足球俱乐部举步维艰。
（三）社会支持方面
国外足球俱乐部有广泛的社会支持。职业足球俱乐部是高水平竞技运动与大众体育结合的产物，它的运作与发展紧密依托于社会。欧洲国家的职业足球俱乐部是建立在业余足
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球俱乐部的基础之上，而业余足球组织及其成员构成了职业足球俱乐部强大的社会支持系统，为职业足球提供人才、资金、观众，形成市场体系。我国社会足球基础不牢靠，职业足球俱乐部的资金来源主要是以企业赞助为主，然而企业对俱乐部的出资由很大的随意性，致使我国足球事业发展缓慢。
四、我国职业足球俱乐部运行机制的存在的问题
（一）俱乐部产权不清晰
职业足球俱乐部作为实体性经济组织，产权关系清晰是正常运作的基本条件。由于我国职业足球现存制度安排出现了错位，使得经营权制约着所有权，并且管理层集经营和管理于一身，垄断体育社会资源，权利仍没有进行社会转移。另外，由于足协垄断了所有赛事的商务开发权，致使作为市场交易主体的足球俱乐部未能成为足球劳务产品的生产者、经营者、管理者，导致权力与责任的不对称，严重影响俱乐部的长远发展。
（二）社会支持系统薄弱
足球事业和足球俱乐部的发展离不开社会的支持和关注，但是我国现行的足球俱乐部运行机制的社会支持系统非常薄弱，一方面许多投资人对足球投资失去信心，导致俱乐部无法保证赛事训练的正常进行以及俱乐部的巨额亏损。另一方面，民众观赏足球赛事的兴趣不高，致使门票收入、转播收入锐减。一言蔽之，现行运行机制下的社会基础不牢靠，我国职业足球俱乐部发展缓慢。
（三）俱乐部股权结构设置不合理
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我国职业足球俱乐部股东数相对较少，股东投资比例悬殊，国有股比重高。因此，重要事项的决策权主要由投资企业把持，他们很少考虑其它中小股东的利益。俱乐部某种程度上已经成为主要投资企业的一个子公司，而且不少俱乐部中有地方体育局股份，致使行政力量过分干预俱乐部的内部经营和管理。另外，国有股比重高，资产代理关系就呈现出行政性而不是市场性委托，这就造成了公司实现控制和监督方式上的一系列问题。
五、我国职业足球俱乐部实现良好运行的途径
（一）明确产权
理顺俱乐部的产权关系，使俱乐部产权关系由模糊走向清晰化，明确俱乐部法人财产权，使其真正走上市场，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。同时，使管理者享有充分的管理决策权，制定明确的激励与约束机制，使经济利益与团体利益对等起来，致使管理者能够在考虑未来收益和成本倾向的基础上作出资源使用安排。
（二）明确目标, 充分利用社会资源。
要明确高水平的足球比赛是足球俱乐部盈利的前提，不断提高球员技术水平, 引进高水平球员，增强比赛的观赏性。另外，不断改善赛场环境，发行彩票以提高观众热情，处理好观众的需求和门票价格水平的关系，努力做好与企业、赞助商之间的关系，保证资金来源。同时，在赛制制定方面, 在充分保证联赛赛制顺利进行的情况下征调球员集训备战奥运和世界杯，保证俱乐部利益不受损害。
（三）健全股份制，政府调节
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随着改革的深入，足球市场的开放，我国职业足球俱乐部应该建立健全股份制，严格按照国家有关的工商企业法规和职业足球俱乐部的章程运营。明确产权关系，建立起一套贯穿资产运行全过程中的规范配套的权、责、利、控关系，通过各层次权力运行关系的规范，做到资产运行各环节上权有人用，事有人管。切实做到自主经营，自负盈亏，最终推进职业足球俱乐部的健康发展。
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参考文献
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