实施_校企合作_工学结合_学校层面的思考及示范院校建设的实践

温州职业技术学院学报

Journal of Wenzhou Vocational ＆ Technical College

Vol.8 No.3Sep.2008

实施“校企合作、工学结合”学校层面

的思考及示范院校建设的实践

丁金昌

（温州职业技术学院，浙江　温州

３２５０３５）

［摘　　要］　“校企合作、工学结合”是我国职业教育改革与发展的方向。当前对“校企合作、工学结合”的办学模式认识深度不够，仅停留在探索与实践阶段，还没有真正建立起相应的的运行机制和长效机制。实施“校企合作、工学结合”，学校是关键。针对目前学校层面存在的主要问题采取切实有效的措施，创新“校企合作、工学结合”的运行机制。温州职业技术学院示范院校建设正在作出有益的探索与实践。

［关键词］　校企合作；工学结合；学校层面；示范院校［中图分类号］　Ｇ７１０

［文献标识码］　Ａ

［文章编号］　１６７１－４３２６（２００８）０３－００１６－０５

Thoughts on Implementing \"Cooperation of Colleges and Enterprises,Combination of Work and Study\" from the Perspective ofSchool and the Practice of Constructing Model CollegesDINGJinchang

(Wenzhou Vocational & Technical College, Wenzhou, 325035, China)

Abstract: \"Cooperation of colleges and enterprises, combination of work and study\" is the developing trend

of China's vocational education. At present, the acknowledgement of its running mode is superficial and still restson the primary stage without establishing the corresponding operation and long-term mechanism. The key ofimplementing \"cooperation of colleges and enterprises, combination of work and study\" is schools. Therefore, interms of the main problems at school, effective measures should be taken to reform its operation mechanism. Theconstruction of model Wenzhou Vocational & Technical College is making beneficial explorations.

Key words: Cooperation of colleges and enterprises; Combination of work and study; From the perspective ofschool; Model colleges

“校企合作、工学结合”是我国高职教育理念的重大变革，是当前我国职业教育改革与发展的方向。当前对“校企合作、工学结合”的办学模式有所认识，但深度还不够；仅仅是进行了一些探索与实践，还没有真正建立起相应的的运行机制和长效机制。学校、企业、政府三个层面都存在不少问题，与教育部提出的“校企合作、工学结合”的办学模式还有很大的差距。本文仅就学校层面对“校企合作、工学结合”进行一些思考，并结合温州职业技术学院示范院校建设的实

践进行一些有益的探索与实践。

一、对“校企合作、工学结合”内涵的理解

校企合作是办学层面上的概念，是一种办学模式。校企合作的基本内涵是产学合作。所谓产学合作是指产业和学校的结合（全方位），尤其重要的是，产学合作教育一般是指在培养应用性人才过程中，充分利用学校与企业不同的教育资源与教育环境，发挥各自的优势，把以课堂传授知识为主的学校教学与直接获取实践经验和岗位能力的生产现场相结合的教育模

［收稿日期］２００８－０６－１０

，男，浙江乐清人，温州职业技术学院院长，教授．［作者简介］丁金昌（１９６２—）

第8 卷第 3期丁金昌：实施“校企合作、工学结合”学校层面的思考及示范院校建设的实践17

式。因此，校企合作是工学结合的基础；工学结合是实施校企合作教育的一种有效途径。

工学结合是人才培养层面上的概念，是一种育人模式。工学结合就是一边在企业实践（工作），一边在课堂学习，这是两种场所和两种活动。他们之间既有区别又有联系，应该是“学中有工、工中有学”，是互动的过程，是互相的促进。

“校企合作、工学结合”是“学中有工”和“工中有学”。“学中有工”，即“学做合一”，边学边做，以学习为主，掌握专业基本技能；“工中有学”，即在有效指导下的工作，以工作为主，巩固基本技能和掌握综合技能。

“校企合作、工学结合”并不是我国的专利。事实上，世界发达国家的高职教育模式大多突出工学结合教育。例如，德国的“双元制”将学校与企业、理论与实践相结合。即职业学校１－２天／周，学习专业理论和普通文化知识；企业３－４天／周，接受职业技能培训。英国的“三明治”教育，夹心教育，即在教学过程中夹有工作训练的教育模式，理论——实践——理论，实践一次一年，或分二次各半年。美国和加拿大的“合作教育”，即理论学习和工作实践交替进行，实施工学交替的培养计划，硅谷的产学合作是最为典型的例子。日本的“产学合作”模式、澳大利亚以行业为主导的“ＴＡＦＥ”模式，等等。它们的共同特点是：以需求为导向，以实用主义为指导思想（职业教育共性）；学校安排专门的机构和指导教师管理学生的实践；课程的最后阶段一定是进行理论学习；学生带薪工作。英、美的校企合作都以学校为主、企业为辅。它们实质上都体现了工学结合的一种教育理念，只是各国的国情不同，所采取的方式、侧重点以及各自的名称不同而已。

“校企合作、工学结合”与前几年高职教育提倡的“产学研结合”有着本质的不同：主体不同。“校企合作、工学结合”的主体是学生，是一种将学习与工作相结合的教育模式，把课堂教学与直接获取实际经验的工作有机结合起来，充分利用学校内外不同的教育资源与教育环境，让学生在一线岗位接受职业指导、经受职业训练，给学生带来很多利益。而“产学研结合”的主体依托的是教师、科研人员，载体是主要科研项目，通过科研成果的转化提高生产，同时也提高科研与教学水平，学生的角色是（特别是高职学生）参与者，受益面不大（适合于本科）。

实习就是“校企合作、工学结合”。最常见的是“放羊式”的顶岗实习和“放羊式”毕业综合实践（设计），“工作”是缺乏有效指导的盲目实践，学生仅是廉价的劳动力。这种“以工代学”的校企合作，以牺牲教学质量为代价。其特点是课程的最后阶段是放羊，学生实质学习仅二年。

（２）“以学代工”。强调学生以课堂学习为主，课堂教学的课时大于１／２，把工学结合等同于以往的见识实习，学生的综合技能得不到提高。

２．恐“高”症

恐“高”症的表现是：一提“高”字就有本科倾向，最好不提研发和基础知识教育，学生有一技之长即可。对专业知识的忽视，导致学生实际能力层次的降低。这样任其发展，与技校或培训机构无任何区别。

３．高就业率的过度兴奋

高就业率的背后往往是低水平就业。它表现为低工资，与短期培训学员或中职无区别。原因是大多数专业做不到培养不可替代性人才，即人才培养无特色，代表不了高职这一类型（职业教育）、这一层次（高等教育）的人才，即高素质、高技能应用性人才。这样无益于高职可持续发展。如“３＋２”五年一贯制逐渐消失，原因是生源无法保障、报到率低、高自动退学率，应引起深思。

４．高职院校自身的优势不明显

本科学校有科研优势、技术服务优势（项目多）和人才培养质量优势，能吸引知名企业、大企业和高新技术企业开展校企合作；而一些中小企业由于对需求的人才要求不高，中职学校就能培养，而且廉价，更乐意与中职学校合作；高职院校却难以吸引行业企业参与开展深层次的合作。究其主要原因还是高职院校自身实力不强，吸引企业参与合作的优势不明显，表现在以下几个方面：（１）专业设置与社会（企业）需求仍有脱节。高职院校培养的人才体现不出不可替代性，企业不会主动上门定单。（２）课程开发多数还不能适应职业岗位需求。高职课程的改革既要符合企业的需求又要符合职业课程的基本要求，要体现职业知识的科学性、专业性、发展性、实践性和过程性。但目前高职课程的改革仅依靠学校和企业间成立的有关组织机构来进行课程内容的选择、知识的编排、课程的设置，没有较权威的组织机构审核，势必会存在局限性和片面性。（３）实训条件仍需改善。一是实训基本条件不足，还无法满足学生基本技能训练，只有部分专业能做到“边做边学、学做合一”。二是实训场地不足，无法满足生产性实训的需要。三是具有生产性和新技术（新产品）研发功能的设备不足，不能吸引企业来校开展合作。四是“双师”素质教师严重不足。

二、“校企合作、工学结合”中学校层面存在的问题

１．“校企合作、工学结合”的认识误区

（１）“以工代学”。简单地认为把学生推到社会上

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虽然调研结果显示，我国高职院校“双师”素质教师已占很高比率，但实际上其中有很多“双师”素质教师名不符实，真正具备较高理论知识、有丰富实践经验、能指导学生实训的“双师”素质教师严重不足，能参与企业新技术、新产品开发的更少。

（１）深刻认识“校企合作、工学结合”的意义。要从培养目标和培养人才定位以及自身生存发展的角度出发，深刻认识“校企合作、工学结合”在高技能人才培养中的重要作用，充分认识到“校企合作、工学结合”是高职院校发展的必然趋势，是经济社会发展对高职教育提出的客观要求，也是高职院校生存、发展的内在需求。企业的深层次参与教学过程是保证高职教育特色和质量不可缺少的要素之一。高职院校要把合作伙伴的兴衰看作自己的事情予以关心和重视，要善于引导企业从社会进步和企业发展战略的高度认识校企合作的长期效益，找准校企双方的利益趋同点。（２）大力拓展“校企合作、工学结合”的工作思路。“校企合作、工学结合”的内容是随着经济社会的发展不断拓展的，要以就业为导向，以生产、教学、研发为依托，强化服务意识，提高办学实力，扩大校企互利互惠的接合点，只要是有利于双方效益提升的、有利于人才培养的，各种“校企合作、工学结合”的形式都可以尝试。

５．传统的教学管理不适应“校企合作、工学结

合”的要求

“校企合作、工学结合”的办学模式需要建立相应的创新学校管理体系，传统的教学管理难以适应新形势的要求。（１）在教学管理运行中，需要有行业企业的参与，工学交替进行，工学衔接合理，但传统的以学校和课堂为中心的教学组织形式已经无法适应工学结合的要求。（２）长期以来，教师习惯于传统的课堂教学方式，对下企业、进车间指导实训有抵触情绪；而且对下企业指导教师的业绩考核、工作量难以计算等。这就对教师的业绩考核、津贴分配提出了更高的要求，原来的考核办法必须改革。（３）在教学质量监控上，由于学生分散在不同的企业顶岗实习，实习成绩的考核很难统一标准，难以确定实习成绩；而且当前多数院校工学结合模式质量管理多停留在末端检验阶段，缺乏过程管理和实时监控，使工学结合的实效大打折扣。

２．根据社会需求动态调整专业和开发课程

从教育与社会需求的结合点入手，把企业岗位、技能要求与学校的专业设置、课程体系、课程内容有效结合起来，让企业由配角变成主角，参与到学校的教学、管理和决策中。（１）紧贴区域经济需求，校企共建专业。（２）以企业生产活动和职业岗位能力分析为基础，校企共建课程。把岗位职业能力标准作为教学核心内容，在教学过程中突出实践技能的学习，真正构建以岗位职业能力分析和工作过程为导向的课程体系。

６．高职院校的负担过重

当前高职院校在与企业的合作中，既是“校企合作、工学结合”的发起者，也是其组织者、策划者和主要的实施者，还是出现问题和困难时主要的解决者和协调者。校企合作前，学校要找市场，找专业对口的合作企业，不仅要了解、掌握行业的状况和前景，还要处理与企业和相关行业部门的关系。校企合作意向确定之后，学校不仅要考虑合作的深度和广度，还要考虑如何建立相关机构和组织，使工学结合能顺利、持久地开展，同时要与企业商讨学生顶岗实习的报酬，还要组织相关人员编写有关实习材料，安排实训项目，监控实训质量和效果等。这种单靠学校的“结合”，只会导致工学结合的关系不稳定、不牢固、不持久。

３．共建共享校内外实训基地

本着“优势互补、产权明晰、利益共享、互惠互利”的建设原则，通过投资主体多元化、运行机制市场化、基地功能多样化，依据生产流程和岗位职业要求，建设“三个合一”（课堂与实训点合一、生产与实训合一、教学与技术开发、服务合一）的校内实训基地和校企联系紧密、具备多专业实训功能的校外实习基地。在实训基地建设过程中，要引入企业具有生产功能的仪器设备、产品、技术，探索教师和技术人员融通、教学实训和生产过程结合，使实训基地产生自我造血功能。在实训基地的功能上，应集生产、实训、技术开发与服务、技能培训与鉴定等四位于一体。

三、实施“校企合作、工学结合”学校的应对策略

当前实施“校企合作、工学结合”必须充分发挥学校自身的优势，牢牢把握：教育理念是先导，课程建设是核心，实训基地是基础，“双师”结构是关键，管理制度是保障。

４．建立专兼结合的“双师”结构师资团队

校企合作的关键问题之一就是建立一支专兼结合的“双师”结构师资团队。（１）重视教师的学历、职称的提高与进修和培训。各系主任、专业带头人要主动加入相关行业协会，努力成为行业领域内的专家。要让教师意识到参加进修和培训是他们必须履行的一

１．牢固树立“校企合作、工学结合”的办学理念

树立正确的办学理念是开展“校企合作、工学结合”的先导，必须突破原有的思维定势，将“校企合作、工学结合”放到一个新的高度去加以认识和理解。

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种义务，学校也应出台相应的鼓励政策，制订教师进修培训计划和评估标准。（２）重视实践本领和研发能力的培养。通过鼓励教师主动下企业锻炼，积累实际工作经验，提高实践教学能力（检查加汇报），主动为行业企业提供各种技术支持与服务，与企业合作进行项目开发，在合作中提高教师的研发能力。（３）组建“校企互通、动态组合”的兼职教师队伍。通过正式引进、柔性引进和与企业“共引共享”等方式，聘请行业企业技术骨干和能工巧匠来学校兼职上课。合作企业技术人员应是兼职教师队伍的主力。（４）采取“企业高薪聘请＋学校提供事业编制”的方式与企业“共引共享”高层次专业人才，即学校根据专业建设、课程开发以及合作企业的岗位需要确定引进对象，由学校和企业共同组成人才引进考核小组进行考核，引进人员享有学校在编在岗教师的待遇，他们既在企业上班，又能保证有足够的时间参与学校的专业建设和课程开发，定期来学校开展专题讲座和指导青年教师实践等工作。

生信息员和督教、督管、督学的“３＋３”教学督导体系，发挥教学质量监控档案的作用，提升管理的有效性和执行力。同时建立社会综合评价系统，及时吸纳学生及家长、用人单位、行业专家、政府部门及新闻媒体等的反馈信息，不断改进教学与管理。

四、温州职业技术学院“校企合作、工学结合”的实践

１．创新以民营经济为依托的“校企合作、工学

结合”的人才培养模式

学院借助民营企业机制灵活的优势，通过筑巢引凤、共同经营、优势互补等方式，与行业协会和民营企业开展全方位、多层次合作，实现了以“六共”为主要内容的校企合作模式，即校企共建专业、共同开发课程、共建共享实训基地、共享校企人才资源、共同培养高技能人才、共同开展应用研究与技术开发，形成了校企合作共赢的长效机制，使学院成为区域民营企业高技能人才培养培训基地、民营企业技术开发与服务基地、民营企业高新技术吸收转化基地。

在实现与行业企业全方位多层次的合作过程中，学院做到了以下两个方面：

（１）注重创新工学结合的人才培养模式。根据区域产业的特点和企业的需要，密切与行业企业在人才培养、职工培训、技术开发应用等领域的合作，使企业在分享学校资源优势的同时，参与学校的改革与发展，在与行业企业的合作中创新人才培养模式。

（２）推进以工作过程为导向的课程体系改革。根据不同专业的特点，以企业真实生产活动和岗位职业能力分析为基础，以培养学生的职业能力、职业道德及可持续发展能力为出发点，改革课程体系、教学内容、教学方法，构建以职业能力培养为本位的工作过程或职业活动导向式、项目式等新型课程体系。

在创新以民营经济为依托的校企合作实践中，学院先后成立了２０多个专业指导委员会，聘请２００多位社会各行业专家参与专业指导委员会工作，与３００多家企业建立了深度合作，开设了２０多个订单班，与行业协会联办３个二级学院，启动与行业企业合作建设专业核心课程４６门，建立了一支专兼结合、“双师”结构的教学团队，与企业建立了３００多个运行有序的校外顶岗实习基地。此外，学院还成立了多个研发平台，重点面向区域支柱产业，为企业提供科技服务和员工培训，开展横向课题立项研究，在为区域经济发展提供更好服务的同时促进学院自身发展，实现校企互惠双赢。学院“校企合作、工学结合”的人才培养模式被《光明日报》誉为高职教育的“温州模式”。

５．建立基于工学结合的教学管理体系

从工学结合对教学管理的实际需求出发，不断完善教学管理的组织系统、信息反馈系统、评价和考核系统，成立产学合作（工学结合）办公室，全面协调和指导各专业开展工学结合的实施工作；成立工学结合督导处，对工学结合的教学质量进行监控；建立适合工学结合需要的教学管理运行体系、教学质量保障体系和教学质量监控体系。（１）建立适合“校企合作、工学结合”需要的教学管理运行体系。根据工学结合的要求，修订或重新制定相关政策，不断提升教学管理内涵，提高服务质量。如制定《加强实践教学质量管理办法》、《教师指导手册和工作日记》、《学生实习指南和工作日记》。同时制定实习的考核办法，把教师到岗率、学生评教、企业评教作为对指导教师考核的主要依据，把学生到岗率、教师评学、企业评学作为对学生考核的主要依据。（２）建立适合“校企合作、工学结合”的教学质量保障体系。根据工学结合的要求，通过完善教职工工作考核、奖惩条例，强化激励机制和考核机制，建立一系列适合工学结合的教学质量保障制度，确保工学结合人才培养模式的顺利推行。如人事制度的改革应本着有利于“双师”结构队伍建设，硬化《“双师”素质教师资格认定办法》，修订《兼职教师聘任与管理办法》；分配制度的改革应保证实践教学环节的课时费不低于理论课，修订《校内津贴分配暂行办法》。（３）建立适合“校企合作、工学结合”的教学质量监控体系。立足于工学结合对教学质量监控的要求，建立以工作预防、实时监控与及时纠偏为主线的教学质量监控体系，完善院督导、系督导、学

２．完善以创业教育为特色的职业素质教育体系

20温州职业技术学院学报2008年9月

学院把温州人精神教育引入学生职业素质教育中，进一步培养学生的创新精神和创造能力，使毕业生做到专业有特长、就业有优势、创业有基础、发展有空间。

（１）建立创业课程体系，加强创业知识教育。编写和选用一批创业指导教材，如《创业指导读本》、《温州创业史》、《永嘉学派知识读本》等，通过开设必修课、选修课、专题讲座等形式，开展温州人创业观教育、创业实务教育，传承与弘扬“敢为人先，特别能创业”的温州人精神和永嘉学派“义利并举”的文化精髓，丰富和完善创业教育的“第一课堂”。

（２）加强校园创业文化建设，丰富校园“第二课堂”。通过举办温商创业论坛、校友交流会，开通创业教育网络课堂和创业文化网，开展以创业教育为主题的系列活动，营造校园创业文化氛围。

（３）建立创业实践体系，提高学生创业实践能力。在校内建立创业“三园”（创业精品园区、创业商贸园区、创业草根园区）。创业精品园区入驻的都是一些专业支撑强、产业前景好、拥有优秀创业团队的创业团体。创业商贸园区按店铺模式管理，进行服务性的经营活动。创业草根园区则具有“低成本、低风险、易实践”的优点，学院出资建设一批简易摊位，提供给经济实力不强的学生利用双休日时间开展创业实践活动。“三园”涵盖了创业实体管理的三种常见模式，学生根据自身的条件和创业设想，开展不同的创业尝试。同时依托“三个合一”校内实训基地，建立校内学生创新工作室。现在大学生创业园已经孵化３０多家学生创业实体。通过创业教育，使学生懂创业、能创业，使毕业生做到创业有基础、发展有空间。

训练学生综合技能，实现零距离校外顶岗实习；通过“教研合一”，完成学生毕业综合实践（设计），培养学生的创新精神和技术应用能力。

学院建设“三个合一”校内实训基地的依据在于：（１）专业的基本技能训练，不是靠课堂教出来的，而是在实训点练出来的，职业教育的性质也决定了教学以训练技能为主，所以专业课尽量到实训点上，通过“学做合一”掌握基本技能，保证学生的技能考证。

（２）在校内进行生产性实训，学生就有机会开始在校内顶岗工作，偏重于“学”的工作，初步实现工学结合；学生在校内掌握了顶岗工作能力后，可以顺利实现校外顶岗实习（带薪），偏重于“工”的工作，才能实现真正意义的工学结合。

（３）只有建好校内生产性实训基地（场地或设备），才能吸引企业的产品、技术、设备进校，开展实质性的校企合作。

（４）每个系或专业要有创新平台、研究所、重点实验室等的支撑，行业企业才会与学院共同开展横向课题研究，学院才有能力为行业企业开发新产品、解决技术难题。高职教育不提倡科学研究、工程研究，但要积极推行新技术、新产品的开发与研究。

围绕工学结合的多样化人才培养模式改革和以工作过程为导向的课程体系改革，根据“三个合一”的要求，学院在基地建设过程中注重深化内涵建设：通过运用市场机制，引入企业具有生产功能的仪器设备，努力实现校内实训基地建设的“三化”（投资主体多元化、运行机制市场化、基地功能多样化）。在实训基地建设过程中，学院将进一步促进“理论知识学习与实践能力培养紧密结合，教学与生产紧密结合，师生与一线技术人员紧密结合”。积极推进“两项改革”：一是以工学结合为特征的人才培养模式改革；二是以职业岗位要求和工作过程为导向的课程体系改革。同时开拓校外运行有序的顶岗实习基地，实现校内生产性实训和校外顶岗实习的有机衔接。

３．深化“三个合一”校内实训基地建设

“三个合一”是指“课堂与实训点合一”的学做合一、“生产与实训合一”的校企合一、“教学与技术开发、服务合一”的教研合一。通过“学做合一”，有效落实学生基本技能的实验和实训；通过“校企合一”，

［参　考　文　献］

［１］丁金昌．三个合一：培育高技能人才［Ｎ］．光明日报，２００７－１１－０６（１２）．

［２］丁金昌，童卫军．校内生产性实训基地建设的探索［Ｊ］．中国高教研究，２００８（２）：５７－５８．［３］丁金昌．温州特色高职教育的研究与实践［Ｊ］．中国高教研究，２００８（４）：７０－７１．

［４］丁金昌，童卫军，梁耀相．基于工学结合教学管理体系的探索与实践［Ｊ］．中国高教研究，２００８（９）７２－７３．［５］丁金昌，童卫军．关于高职教育推进“校企合作、工学结合”的再认识［Ｊ］．高等教育研究，２００８，２９（６）：４９－５５．［６］丁金昌，童卫军．“三个合一”校内实训基地培养高技能人才的研究与实践［Ｊ］．中国大学教学，２００８（１）：７８－８０．

［责任编辑：吴赣英］