专题 ■■一Ｓｕｂｊｅｃｔ — 解析电商合规经营九大要点 文／柯立坤曹枫 —。．．．．．．．．．．．．． 。 ．．．。．．．．．．．．．．．Ｌ ［摘要】本文通过总结相关法律法规、司法判例，从跨境电商税改、个人信息保 护、平台义务、不正当竞争、知识产权、商标侵权、新广告法、特殊产品销售资质 及广告、知假买假等九个方面进行剖析，为电商企业合规经营提供借鉴。 ［关键词】电商平台法律风险司法判例 ［ＤＯＩＩ １０．１６６９１／ｊ．ｃｎｋｉ．１０—１２１４／ｔ．２０１７．０４．００２ 随着互联网＋时代的到来， 电商法律监管层面也诸级加深， 涉及税收、平台责任、不正当竞 收，超过单次限值、累加后超过 权人可起诉网络用户和网络服务提 个人年度限值的单次交易，以及 供者或者在只起诉一方的情况下由 完税价格超过２０００元限值的单个 法院将另一方追加为共同被告或第 不可分割商品均按照一般贸易方 三人。在具体侵权人身份信息不明 式全额征税；个人单笔交易限额 时，网络服务提供者应当相应信 从以往的１０００元提升至２０００元， 争等方方面面，电商经营过程中 的权利、义务、责任日趋清晰和 明确。本文总结相关法律法规、 息，无正当理由拒不提供的，将受 司法判例，为广大电商企业提供 借鉴，以期增进电商企业的合规 经营，进一步减少法律风险。 一个人年度交易限额则减至２００００ 到人民法院的处罚。 元；以实际交易价格作为完税价 格计算应缴税额，包括货物零售 依据全国人大常委会发布的 关于加强网络信息保护的决 、跨境电商税改 ］ 价格、运费和保险费。此外，针 ● 定 ，网络服务提供者收集、使用 对个人寄送物品的行邮税也从此 公民的个人信息，应当遵循合法、前的１０％、２０％、３０％、５０％调整 正当、必要的原则，明示收集、使 ２０Ｉ６年３月２４日，财政部、 国家税务总局、海关总署联合发 布了 关于跨境电子商务零售进 口税收政策的通知 ，规定自 为１５％、３０％和６０％三个梯度。 用信息的目的、方式和范围，并经 二、个人信息保护 被收集者同意，对收集的信息数据 应当严格保密，不得泄露、出售或 ２０１６年４月８日起实施新的跨境电 子商务零售进口商品税收政策 各大在线服务网站泄露会员信 者非法向他人提供，并应采取必要 息的事件早已引起人们的注意，全 措施确保信息安全。在发生或者可 并对现行的行邮税税率进行调 整：跨境电商综合税由关税、增 国人大、最高院、国家工商总局 能发生信息泄露、丢失的情况时， 针对这一问题也都出台了应对的 应立即采取补救措施。 文件。为了保护个人信息，最高 值税、消费税组成，关税税率 暂定为０％，进口环节增值税、 消费税取消免征税额，在限值以 内的暂按法定应纳税额的７０％征 院在（（关于审理利用信息网络侵害 人身权益民事纠纷案件适用法律若 三、平台义务 电商作为第三方交易平台，通 干问题的规定 中明确规定，被侵 常并不承担卖方责任，但自营性的 ４６ Ｉ《质量与认证》２０１７・４ 电商平台作为商家直接与消费者 交易，应当承担卖方责任。 网络交易管理办法》第２３ 条规定，第三方交易平台应当对 当至少提前七日予以公示并通知 相关经营者。 责任。 此外，国家发改委也在今 四、不正当竞争 我国 反不正当竞争法 制 定于２０多年前，与互联网行业日 新月异的发展相比，现有的规制 年年初就 反垄断案件经营者 承诺指南））和 横向垄断协议 案件宽大制度适用指南 公开 征求社会意见。 （（承诺指南 的主要内容是规定了在反垄断 申请进入平台的经营主体身份进 行审查和登记，信息记录备份保 存时间自服务合同终止或者履行 完毕之日起不少于两年，并且应 定期核实更新，在主页面醒目位 置公开。 在审查内容方面，商务部于 ２０１５年５月起草发布的 无店铺 零售业经营管理办法（试行）（征求 意见稿） 中，第五条规定了无 店铺零售经营者通过相关服务者 （即电商平台）从事销售活动，应 当提交营业执照、经营许可证、 授权经营证明以及法律、行政法 规规定的其他证照信息；居民身 份证、联系电话、经营场所（住 所）。但当经营者为自然人时，提 供居民身份证、联系电话、经营 场所即可。 此外，最新修订的 食品安 全法 增设了网络食品交易第三 方平台的安全责任，包括实名登 记、审查许可证、发现违法行为 后及时制止和报告，若网络平台 未履行义务，使消费者的合法权 益受到损害的，应当与食品经营 者承担连带责任。 在处理与第三方商家的关系 时，平台也要承担一定的义务。 根据（（网络交易管理办法））第 ２４条第２款的规定，交易平台经 营者修改其与平台内经营者的协 议、交易规则，应当遵循公开、 连续、合理的原则，修改内容应 不正当竞争行为的规则已无法满 足当下司法审判的需求。在２０１６ 年初，国务院法制办就 中华人 民共和国反不正当竞争法（修订草 案送审稿）》公开征求意见，其中 第十三条就对网络经营者的不正 当竞争行为进行了明确列举，包 括：未经用户同意，通过技术手 段阻止用户正常使用其他经营者 的网络应用服务；未经许可或者 授权，在其他经营者提供的网络 应用服务中插入链接，强制进行 目标跳转；误导、欺骗、强迫用 户修改、关闭、卸载或者不能正 常使用他人合法提供的网络应用 服务；未经许可或者授权，干扰或 者破坏他人合法提供的网络应用 服务的正常运行。 为配合反垄断执法，国家工 商总局在过去一年里出台了 关 于禁止滥用知识产权排除、限 制竞争行为的规定》（下称（（规 定》）以及 关于滥用知识产权 的反垄断执法指南（征求意见 稿） ，细化了知识产权反垄断 的规则。该 规定》明确禁止经 营者滥用知识产权排除、限制竞 争的行为，并规定了工商行政管 理机关在知识产权领域反垄断执 法的分析框架，以及经营者滥用 知识产权排除、限制竞争的法律 案件调查中，被调查的经营者 可以提出承诺，采取具体措施 消除其行为后果，执法机构可 以接受经营者的承诺，决定中 止调查和终止调查。 适用指 南））则是细化了（（反垄断法》 第４６条第２款的宽大制度，即经 营者主动向反垄断执法机构报 告达成垄断协议的有关情况并 提供重要证据，执法机构可以 酌情减轻或者免除对该经营者 的处罚。 五、知识产权 在第三方入驻商家侵犯他人 的知识产权时，电商平台是否 应当承担责任？在以往的司法 实践中，电商平台都会以“通 知一删除原则”进行抗辩，为避 免这一原则的滥用，最高人民 法院通过 关于审理侵害信息 网络传播权民事纠纷案件适用 法律若干问题的规定 对此加 以限制，其中第八条指出“人 民法院应当根据网络服务提供 者的过错，确定其是否承担教 唆、帮助侵权责任。网络服务 提供者的过错包括对于网络用 户侵害信息网络传播权行为的 明知或者应知”。 ２０１５年，知识产权保护力度 《质量与认证》２０１７・４ Ｉ４７ 专题 ■ｌ Ｓｕｂｊｅｃｔ — 不断加大，在监管政策方面， 国家版权局展开了专项治理行 下，商标注册申请行为不是 商 标法 第十条第一款第（八）项的 调整对象，不属于‘其他不良影 害消费者权益等情形作具体规定， 并明确禁止发布的事项。 动，法律法规方面，也加快了 修订的进程， （《著作权行政处 罚实施办法（修订稿） 修订草案（送审稿） （（专利法 最高人民 响’的考虑因素”【（２０１ ５）高行 知终字第１５３８号ｌ。 八、特殊产品销售资质及广告 与线下销售一样，药品、保健 品等特殊商品的线上销售也需要一 法院关于审查知识产权与竞争 七、新广告法 定的资质，京东、国美对化妆品以 纠纷行为保全案件适用法律若 干问题的解释 纷纷进入公开 征求意见环节。 六、商标侵权 在商标侵权案件中，判断两 商标是否构成商标法意义上的近 似商标，除比较两商标标识本身 是否近似，还应当综合考虑商标 的显著性、商品或服务的类别性 质、商标的实际使用情况等诸多 因素。随着“互联网＋”商业模 式的推广，服务与传统行业正在 进行整合，发展不同于传统行业 的新型产业模式。在这种背景 下，划分商品和服务类别，尤为 困难。 典型案例是北京市高级人民 法院对此前热议的“微信”商标 异议一案做出了终审判决，正面 回答了微信是否具有公共利益这 ～问题。北京高院认为“被异议 商标由中文‘微信’二字构成， 现有证据不足以证明该商标标志 或者其构成要素有可能会对我国 政治、经济、文化、宗教、民族 等社会公共利益和公共秩序产生 消极、负面影响。因此，就标志 本身或者其构成要素而言，不能 认定被异议商标具有‘其他不良 影响’”，并且明确“通常情况 ４８ ｌ《质量与认证》２０１７・４ 根据新 广告法》的规定， 有下列情形之一的，为虚假广 告：商品或者服务不存在的；商 品的性能、功能、产地、用途、 质量、规格、成分、价格、生产 者、有效期限、销售状况、曾获 荣誉等信息，或者服务的内容、 提供者、形式、质量、价格、销 售状况、曾获荣誉等信息，以及 与商品或者服务有关的允诺等与 实际情况不符，对购买行为有实 质性影响的；使用虚构、伪造或 者无法验证的科研成果、统计资 料、调查结果、文摘、引用语等 信息作证明材料的；虚构使用商 品或者接受服务的效果的；以虚 假或者引人误解的内容欺骗、误 导消费者的其他情形。新广告法 还加强了对网络广告的监管。针 对网络广告违法、影响用户正常 使用网络的问题，新法规定，在 互联网页面以弹出等形式发布的 广告，应当显著标明关闭标志， 确保一键关闭。 此外，国家工商管理总局就 互联网广告监督管理暂行办法 （征求意见稿）》公开征求意见， 将明确互联网广告、互联网广告 经营者、发布者和广告代言人的 概念及其职责，对互联网广告发 布中可能出现的不正当竞争、损 及食品的销售资质就提出了要求。 若是销售保健品，在证照许可 范围必须明确注明“保健食品销 售”权限，提供保健食品生产厂商 持有的企业营业执照副本复印件以 及（（保健食品批准证书 （即批准 文号）复印件。 至于药品以及医疗器械，根据 （（互联网药品交易服务审批暂行规 定 第４条，从事互联网药品交易 服务的企业必须经过审查验收并取 得互联网药品交易服务机构资格证 书，此外，有需要办理 医疗器械 经营企业许可证 的医疗器械，还 需办理 医疗器械经营企业许可 证 ，网上药店则只能销售非处方 药，且不能销售“白加黑”“新康 泰克”这类含麻黄碱类的复方制 剂。 新广告法的出台也加强了对保 健品、药品宣传的规范，尤其是保 健食品的广告应当显著标明“本品 不能代替药物”。其中第１９条还规 定了，互联网信息服务提供者不得 以介绍健康、养生知识等形式变相 发布医疗、药品、医疗器械、保健 食品广告。 九、知假买假 职业打假在过去１０年间已经成 为了一门生意，甚至于有人专门成 立了打假公司，电商对此疲于应 民法院不予支持”。这等于在法律 重损害的”，消费者“有权要求所 对。在传统民法上，知假买假的赔 上认可了知假买假行为。 偿请求是难以获得支持的，但由于 国内消费领域的法律法规不完善， 消费者权益保护法》和 食 受损失两倍以下的惩罚性赔偿”， 食品安全法》规定了“生产不符 品安全法 中有关惩罚性赔偿的规 合食品安全标准的食品或者经营明 知假买假利用法律灰色地带成为电 定更是无异于给职业打假人知假买 知是不符合食品安全标准的食品， 商防控的重点。 假的动力，其中， （《消费者权益保 消费者除要求赔偿损失外，还可以 ２０１３年，最高院通过了 最高 护法》规定了“经营者提供商品或 向生产者或者经营者要求支付价款 人民法院审理食品药品纠纷案件适 者服务有欺诈行为的”，消费者可 十倍或者损失三倍的赔偿金；增加 用法律若干问题的规定》，其中第 要求赔偿“购买商品的价款或者接 赔偿的金额不足一千元的，为～千 三条规定： “因食品、药品质量问 受服务的费用的三倍，增加赔偿的 元。”另外，新实施的广告法对广 题发生纠纷，购买者向生产者、销 金额不足五百元的，为五百元”， 售者主张权利，生产者、销售者以 告的真实性进行了更严格的规定， “经营者明知商品或者服务存在缺 这也使得许多进行夸大宣传的产 购买者明知食品 药品存在质量问 陷，仍然向消费者提供，造成消费 品，很容易对消费者构成欺诈。．．． 题而仍然购买为由进行抗辩的，人 者或者其他受害人死亡或者健康严 （上接第４５页） 络中的质量提升维度。着眼于电商 享平台，向社会开放产品及企业认 建。将质量建设在平台管理领域进 平台的特征，品类结构维度是质量 证信息、检验检测信息等公共信息 行延伸，从质量人才培养，到产品 工作的“线”。２０１６年１Ｏ月，中国 资源共享服务，电商平台对接“云 及服务的质量提升，从共同向消费 质量认证中心与京东共同发布了京 桥”，很大程度上实现了以ＣｃＣ 者推荐更好质量的产品，到共同培 东小家电准入标准和实施规则，在 （国家强制性认证）品类维度的质 养消费者科学、理性的购物意识； 京东家电品类，规范小家电行业准 量信息公开，便利了消费者，成为 从共同把控质量门槛，到帮助供应 入门槛，依循标门槛要求，将质量 “质量可视化”的第一步。随着电 商提供高质量产品的销量。 “质量 链条搭建完善，送检、抽检机制和 商平台对质量工作重视程度的加 共建”的第三方质量服务机构与电 处罚措施多管齐下，严格把控小家 大，全面认可、采信、展示质量认 商合作的模式任重道远。 电品质，真正做到为消费者打造最 证证书正成为趋势。为放心可靠的高品质小家电购买平 台，推动小家电行业的消费升级。 电商质量工作历来波澜不兴的 原因之一，是缺乏“共建”意识， 四、小结 第三方质量机构在与电商和合 ３．面：质量可视，全面共建 随着电商消费者的日趋理性， 将质量控制仅停留在被动管理层 作模式建设上，应根据电商及消费 面，将“下架、罚款、关停”作为 者的需求，发挥专业性、集成性、增值性的行业优势，提供项目化管 消费行为已经从“价格敏感”转 质量控制的三大法宝是无法形成电 理、科学化水平、方案化服务和智 向“质量敏感”，消费者对质量 商的质量生态良性发展的。电商发 信息透明化的需求越来越明确。 展需要与第三方质量服务机构、监 库化的解决方案，以质量为桥梁，实现电商、供应商、消费者、检测 ２０１５年１２月，国家认监委在京开通 管机构、专业协会组织、供应商及 服务机构的多方共赢。夸 “云桥”认证认可信息公共服务共 消费者进行基于统一共识的良性构 《质量与认证》２０１７・４ 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