【背景】近日，北京市交通委开展“提升出租汽车服务质量集中整治行动”，要求各出租汽车企业加强管理，引导驾驶员在节假日、恶劣天气保持良好车况，保持95%以上的出车率，还公布了相应的处罚措施。然而，光靠“整治行动”，仅仅是治标，却难以治本。历史经验告诉我们，公共治理从来都不缺“命令”和“罚单”，缺的是针对性、可行性与执行力。
打车难在很多城市并非是出租车供不应求，而是出租车服务质量出现了问题，由此看来，把板子打在出租车公司和出租车司机身上似乎合情合理。然而，从出租车司机的角度看，物价上涨、油价高企，不少公司还上调“份子钱”，司机收入大打折扣，而下雨天、早晚高峰、节假日等，正是交通拥堵最为严重的时候„„凡此种种，使出租车司机的运营面临几乎无利可图的困境，其工作积极性难以调动。
【解析】要解决打车难，必须标本兼治。既要改善出租车运营的管理，又要完善城市配套功能。出租车从根本上来讲是一项公共服务，这就需要政府、市场双管齐下，在发挥政府作用的同时，也要发挥市场这只“看不见的手”的作用，推动出租车运营模式的改革。要完善出租车管理中的激励机制、监督机制，激发、调动出租车司机的工作热情，规范他们的运营行为。此外，城市交通拥堵、下水道排水不畅等城市管理问题也要设法加以解决。 【模拟题】谈谈你对“打车难”的看法？
打车原本是较为便捷的出行方式，近年来，打车难一直困扰着许多市民特别是上班族，下雨天打车难，早晚高峰打车难，节假日打车难，车站、机场打车更是难上加难。一车难求现象不仅仅发生在北京这样的大城市，在很多城市都同样存在，且有愈演愈烈之势。对此，我们应该理性客观的来看待。 之所以会出现打车难，原因有以下几点：
第一，我国城市出租车主要以沿路巡游方式搜寻乘客。在这个市场上，服务的供给方和需求方无法有效地交换供需信息，双方基本上处于盲目寻觅对方的状态。所以，在同一时间里，一个城市中可能同时存在出租车“找活儿难”和乘客打车难的现象。
第二，城市道路交通的总体状况，例如公交车、地铁等固定线路交通工具的便捷程度，道路交通的通畅程度，车站、机场站点的管理效率，拥堵时段和地段的管理措施，人口密度，机动车数量，车辆事故处理效率等，都会产生影响。而且，乘客打车的需求是随时间、地段和天气等原因而变化的，一个城市一定数量的出租车，可能在某些时段、地段和天气条件下供不应求，而在另一些时段、地段和天气里供过于求。
第三，出租车数量受政府控制，其服务供给不可能根据市场需求作出及时调整。 为此，解决打车难问题，要从城市交通的整体状况考虑，综合治理。
第一，增加预约服务的市场份额。预约服务比巡游服务更有目的性，可以减少出租车空驶率。当前提供巡游和预约服务的是同一类出租车。这种结构决定了后者只能是前者的附属物，例如在交通高峰时段，巡游服务供不应求，出租车便无暇提供叫车服务。解决这个问题的方法是，借鉴国外经验，发展专营电话预约服务的“约租车”。这类车不能沿路接客，只能接受电话预约，车型可以分高、中、低多种层次，满足不同需求。
第二，出租车经营者类型多样化。各地尤其是大中城市都倾向于发展大型出租车公司，个体出租车越来越少，这造成了一定程度的垄断，大公司的存在固然减少了政府监管环节，但它们相对司机有过强的优势地位，容易造成利益分配上的失衡。从鼓励司机提供优质、持续、主动服务的角度看，个体出租车、司机合作社等劳资合一的经营组织形式应该得到肯定和鼓励。
第三，加大服务质量监管的力度。当前的行业监管主要集中于准入方面，而对出租车服务质量也要进行持续性跟踪监管。同时，地方监管机构应该负起责任来，不能推给出租车公司，不能让其“既是运动员，又当裁判员”。 第四，各相关部门应该有效协同。出租车有效运营涉及多个管理部门，彼此之间应该建立协同处理问题的机制。例如，火车站、机场站点的出租车管理问题。
热点；交通拥堵费再引争议
【背景】从2002年至今，北京、上海、广州、南京、杭州、深圳等城市都相继传出要征收“交通拥堵费”，但最终都在争议中销声匿迹。面对当前越来越严重的交通拥堵，曾数次不了了之的“拥堵费”重被提及。2011年9月1日，北京市发布“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划，规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，鼓励居民选择公交出行。 征收交通拥堵费，是北京讨论多时的话题之一。早在2010年4月，中国住房和城乡建设部副部长仇保兴发表题为《缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议》的文章，建议北京尽早研究交通拥堵收费和相应的配套措施。2010年底，北京治理交通拥堵综合措施意见稿公开征求民意时曾提到：必要时，北京将实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施、适时征收拥堵费，以及加强外埠进京车辆管理等。 【解析】2010年底北京市发布的“缓解交通拥堵工作的意见”中第21条给出了“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”的表述；本次“三个北京”规划也只是再次明确 “为鼓励市民选择公交出行，研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案”的态度。
寥寥数语竟然换来两轮讨论热潮，业内对此普遍认为，公众对于拥堵费的提法普遍表示理解，毕竟北京恶劣的交通环境已到了非治不可的地步，但透露信息较少也让公众对于拥堵费的收取方式及费用的后续用途画上了问号。 “之所以讨论不断还是源于至今尚未有最终的方案出台。”北京交通大学经济管理学院教授欧国立对本报记者表示，结束公众的质疑和反对讨论需要建基于科学合理的拥堵费收取方式的出台，包括收取费用多少、区域地点、时间选择、何种途径等等。
据记者了解，对于诸多质疑，北京市交通委此前曾明确表示，“相关规划方案正在研究制定当中”；而对于拥堵费收取的技术手段，无论官方还是民间则普遍倾向“技术成熟可顺利应用”。 而就各界普遍对 “拥堵费收取后的使用”表示担心，中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚则对本报记者表示，对于新立税费收取、使用的透明监督至关重要。
“这也是在一项政策实施后得以顺利有序推进的重要前提。”彭刚强调，当前首都的机动车保有量必将为政府带来一笔可观的拥堵费，如将其合理使用于公共交通的继续完善及维护也许可以为大多数公共交通参与人所接受。 ——中国经济时报
【模拟题】2011年9月1日，北京市发布“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划，规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案。你是如何看待交通拥堵费的？
交通拥堵是全国各大城市的通病，面对日益严重的交通拥堵问题，北京市“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，再次引起了人们对于收取交通拥堵费的热议。对于这一问题我们要全面的看待。
第一，交通拥堵费是指在交通拥堵时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。由于人们生活水平迅速提高，汽车拥有者的数量却与日俱增。为了保持交通供给平衡，减少交通需求便势在必行了。堵车费可谓是此背景下应运而生的产物。交通拥堵费的收取方案一旦实施，将可能大大改善城市的道路交通环境以及城市空气质量。
第二，城市道路交通拥堵的原因有很多。首先，城市规划欠合理。随着在城市规模不断扩大，人口不断增加，城市的规划的遗留问题愈加凸显，道路交通线路设计方面只能在路口标志设臵等细节上进一步改善，其他改善则牵一发而动全身，可操作性不强；其次，道路交通路线的设计欠科学，交通管理部门措施力度不大。某些城市的道路设计与区域定位不相吻合，区域定位模糊，加上道路施工、交通管制等，虽然出台了诸如摇号、限号等措施起到了一定的环节效果，但是拥堵现象仍不能根本解决；最后，司机、行人的道德素质不高。目前，司机见缝插针，宁抢一秒不停三分的开车作风无处不见，这种行为同样也是交通拥堵形成不可忽视的原因。
第三，收取交通拥堵费前，要全面收取道路拥挤费的可行性。如收取交通拥堵费的公平性、罚款费用的使用去向问题需要得以明确和收取费用的透明度等问题都应考虑其中，只有考虑、周全部署，才能安抚群众之心，实现群众满意的效果。
第四，收取交通拥堵费并非完全之策，相关部门应大力改善城市交通状况。一是提供充分的公共交通。公交、地铁、轻轨包括自行车各种公共交通易乘、舒适、畅行，相信很多人会自愿选择公共交通。二是提高司机及行人的素质，建立一个有秩序的交通环境。如果道路上的司机遵守道路交通规则，列队前行；行人遵守交通规则不抢车道，道路交通必将畅通很多。
相信通过全面考虑、多措并举，道路拥堵的状况能够得意缓解，制堵做法能够使群众满意。
热点：故宫失窃
【背景】 2011年5月8日，故宫保卫处一巡逻人员发现一可疑人员。由于该人身上有红色印记，疑是故宫红墙剐蹭，巡逻人员命令其原地蹲下后，立即打电话联系、上报，但可疑人员随后逃跑。目前，虽经细致查找，但最终也没有再次发现该人的下落。2011年5月10日，故宫职工准时上班。在对外开放之前，在场工作人员被要求“仔细检查所有开放的展室和院落”。同时，要对非开放区做重点检查。检查中，有工作人员发现，在故宫内东路的南边，斋宫的后面，诚肃殿后墙有一个大洞。经清点，已丢失展品7件。
国家文物局局长单霁翔11日在“2011打击文物犯罪专项行动”动员部署会议上特别谈及故宫失窃一事，他指这件事再次敲响了文物安全的警钟。
【解析】故宫博物院最近出现一系列的负面新闻，先是展品文物失窃，后是致谢锦旗出现错别字，还有建福宫成为富豪会所的传闻，人们不禁要问：集纳了众多中国文化瑰宝的故宫，这是怎么了？
故宫之所以在人们心目中有着美好的形象，至少有两个原因。其一，这里有很多珍贵的文物。这不仅是故宫的骄傲，也是中国人民的共同财富，甚至是世界文明的奇葩。其二，代表全国人民管理这些瑰宝的专业和管理团队，有渊博的知识、良好的管理能力、令人钦佩的职业操守。然而，最近发生的三件事叠加起来，已经明显损害了人们对于故宫的美好印象。
失窃之事说明了什么？社会的普遍看法是，肯定与故宫安保工作不到位有关，业余蟊贼出入故宫如入无人之地，着实让人匪夷所思。在这样一个“谈笑皆鸿儒”的地方，锦旗别字的确令人失望，但更让人难以接受的是明明有问题却拒不认错。而建福宫是否成为富豪的会所，任凭舆论发酵迟迟未见故宫方面的回应，只能让人感到其有难言之隐。 不少人还记得，故宫博物院有关负责人今年全国两会期间接受媒体采访时称：故宫不是我们故宫职工的故宫，我们是受国家委托来管理国家的资产。我们感觉到有必要认真接受社会的监督、督促和质询。而迟迟不回应的建福宫事件，其实已经勾勒出了此事的走向。如果建福宫确实成为富豪会所，那么其中有没有违规违法行为，责任如何认定，责任人是谁，背后还隐藏着多少秘密？
考虑到故宫的地位和影响力，可以断言，建福宫问题能否有一个妥善的结果，对于中国这样一个文博大国众多文博机构的价值取向将产生深远的影响。因此，人们有理由期待，在建福宫问题上，故宫博物院应给公众一个令人信服的交代。
【模拟题】近日故宫遭遇了文物失窃问题，引起了社会对文化管理部门的质疑，对此你怎么看？
故宫，是中华民族的文化瑰宝，它承载了中华民族明清两代的历史文化；是世界的历史文化遗产和世界的宝贵的财富。但是前些日子，却遭遇了文物失窃问题，引起了社会对文化管理部门的质疑，对此我们要高度重视起来，深度剖析文物失窃的原因所在。
第一，故宫的管理者承担者故宫以及故宫内文物管理和保护的重要责任，但是却在安排了大量管理人员及安保设施的情况下，出现了文物失窃的问题，究其根本，是管理人员对文化的管理意识和对文物价值的重视程度严重不足。 第二，当故宫的文物是失窃之后，管理人员没有及时的发现，且在发现之后不能及时的让公众了解实情，这反映了当前情况下文化管理部门信息公开的程度过低。同时当遇到公众质疑的时候，不能及时的站出来澄清真相、承担责任，应该说还没有改变过去一捂二躲的思维方式，没有认清当前媒体的巨大传播里和影响力。
第三，从盗窃者的角度来讲，作为中华民族的一份子，缺乏对中华民族历史文化遗产的认知，一味的追逐金钱和利益。
第四，这件事情也反映了当前情况下，很多的国民还没有认识到国家文物对国家重要的历史价值，没有意识到作为中华民族的一份子对文物保护的历史责任。
对于文物保护的问题，我们不仅要反思，更要关注的是问题出现之后的进一步保护问题，我想一下几方面的问题应该引起我们的关注。
其一，责任要明确。有权必有责，专事有专人。作为故宫的文化管理部门，作为公共服务的部门，一定要将责任明确到个人。同时，当出现问题的时候，有必要追究管理部门的责任，形成制度的威慑力，避免在一次次的失窃之后，还依旧存在安全隐患。
其二，对于文物的盗窃者，我们也一定要运用法律武器，加大对于盗窃者的处罚力度，从而对于其他觊觎文物的潜在的危险分子形成威慑力。这样的处罚也不仅仅局限于对文物盗窃者的处罚，对于相关的人员如文物的走私、贩卖者，一旦发现都要给予严肃处罚。
第三，我们看到文物的失窃问题，不仅仅局限于对故宫这样重要文化保护基地的文物失窃，还体现在全国各地，尤其是一些重要文物省份，如陕西、河南、湖北等省份的文物失窃和盗墓走私问题。因此加强当前的公众的文物保护意识是文化部门的重要责任，因此，有必要通过媒体、公益广告、宣传片、法制节目、条幅等各种各样的手段和方式，增强公众的文物保护意识，让大家自主自觉的保护中华民族的历史文化遗产。
故宫，是中华民族的骄傲，是世界文明的奇葩。让我们中华民族儿女一块携手去捍卫它，保护它，也让中华民族悠久的历史文化代代传承！
海南要求中小学统一校服为何引发质疑
【背景】从今年秋季起，海南中小学将实行校服管理，一市(县)一款，即一个市(县)的中小学校，无论是农村学校还是城镇学校，校服质量和款式均相同。网帖质疑：“教育厅前些日子刚发文说义务教育阶段‘零收费’，敢情不收学费改卖衣服了？”为何要统一校服款式？会否增加家庭的经济负担？如何才能避免厂家选择、价格制定上的暗箱操作？对此，相关部门一定要合理规划，严格对待，谨慎从之，要注意全省上下的协调一致统筹兼顾，不要今天一阵风，明天一阵雨。
【解析】校服真有统一的必要吗？家长们的质疑不无道理。一来，大多数学校都有自己的校服，有的还是春夏秋冬各有一套，或许这些校服的质量、款式参差不齐，但也没到必须全部更换的地步。二来，校服往往并不便宜，换来换去的，家长们掏起钱来难免心疼。
“统一形象”之类，不是不可以，但与“面子”比起来，公众越来越关心的是社会治理中的“里子”。比如教育资源的均衡配置、教学质量的提高；比如市场环境的公平有序；比如百姓出行不很堵不很累；比如暴雨来了，城市不会内涝，等等。在社会治理的“面子”和“里子”之间，有一个孰轻孰重的问题，哪些急需统一，哪些没必要统一，
利弊得失应有所权衡。尤其值得警惕的是，从某种意义上来说，每一次面子上不必要的“统一”和强制“统一”，最终消耗和磨损的都是政府部门的公信力。
针对教育厅的新规，记者随机采访了一些学生和家长，不少人反映，海南全省目前在校中小学生有150万名左右，教育厅的一纸规定就让家长重新掏钱买新校服，这明显增加了经济负担，而且也是一种浪费。学生和家长们纷纷表示，校服统一与否不是当前最亟须解决的问题，提高校服质量、改进校服款式才是首要的，只要校服质量好、款式新颖，即便各学校款式不统一，学生也都乐意穿校服。网民认为，对于中小学校服的管理，教育主管部门应该做的是拿出标准，制定规范，并加强监督管理。
【模拟题】从今年秋季起，海南中小学统一校服管理，一市(县)一款，且不区分城镇乡村。对此有人质疑，教育厅刚下文规定义务教育阶段“零收费”，现在改卖新校服是否存在利益考虑？针对此事件你有何看法？
【解析】对于海南教育厅的这一规定，我们还要客观来看待。一方面中国的校服历史已近百年，其本身的符号象征与内含也被社会公众所认可。然而，另一方面利用校服赚取利益的问题也被人们所诟病。难怪这次海南教育厅的这一规定引发热议。
当然，总体上我们的教育部门是为学生和家长着想的，不能简单地说统一着装都是为了赚取经济利益。比如说城乡统一款式，不区分学校，在一定程度上也起到了避免学生产生攀比心理的作用。其实，问题的归结点就在于我们的公权力是否真正做到服务于民，为民着想。所以，本次事件之所以引发人们的质疑，主要还是由于如下原因造成的： 第一，这一规定的出台缺乏调查研究，没有群众基础。为什么要换校服，要拿出充分的理由。仅仅是为了避免学生产生攀比心理的这种说法是不够的。也就是说要事先对当事者的切身感受和社会的实际反响进行调查研究，比如从学生的感受，从校服的质量，从校服的款式(学校原来各自定款)，从家长的经济承受能力去展开调查，从而得出需不需要换校服，需要什么样的校服、什么样价位的校服等一系列合理的结论，这才能被公众所信服。
第二，招投标机制不完善，缺乏细则。由此导致人们产生“走形式，很可能内定”这样的质疑。所以，本次事件当中的评审人员，即专家、老师、家长代表、学生代表等是否真正发挥作用，如何发挥作用，应有明确的机制细则并公开说明，不能含糊其词。从里到外，从前到后所有的过程都应细化，在阳光行运行，接受公众监督。
面对本次事件所引发的社会反应以及产生的原因，相关部门应该充分重视起来，要从长远的角度出发来解决问题。 第一，牢固树立服务于民的思想，坚持走群众路线。教育是百年大计，国家发展的基石。相关部门和人员要切实贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持育人为本、改革创新、促进公平的教育方针，把“为了学生的一切，一切为了学生”的口号落到实处，从稳定与发展的大局来处理好事关学生的学习生活的各种事项。
第二，全面做好各项教育规划工作，建立建全相关机制。相关部门不仅要在教学上要做好中长期规划工作，也要在服务学生的生活方面有全面的指导方针，并建立建全相关机制，特别是民主决策机制，并做到公开化、制度化，保持稳定。从而使各级和各校能够有规可依，学生和家长能够充分参与，有规可查，避免朝令夕改，给学生和家长造成不必要的精神和财力损失，甚至于引发各种质疑和不信任。
第三，务必做好监督平台的建设。教育主管部门在制定涉及范围广、影响大等重要决策时，要通过多种途径主动接受监督和检察。特别是要接受审计和纪检等职能部门的审核。并且把这种联动行为作为制度确立下来。
第四，坚持自愿和非营利原则，严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费。本次统一校服的规定可以暂缓执行，并且进一步接受民众意见。在充分吸取意见的基础上制定并公开实施细则。同时，对于家庭困难的学生，要通过国家财政等方式来解决费用问题，切实减轻他们的负担。
总之，一方面要消除已有的教育乱收费项目，另一方面要警惕产生新名目的收费。要彻底解决这一问题归根结底是要真正树立服务于民的思想，建全民主与监督机制。只有这样才能更好的服务学生，更好的树立教育系统形象，赢得公众的支持。为实现人才强国的战略目标而服务。
如何看街道办事处裁撤
【背景】国家民政部基层政权司副司长王金华表示，中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。安徽铜陵已全面撤销街道办，如评估效果良好，将在全国推广。(9月5日《京华时报》
【解析】街道办裁撤不宜一刀切。 街道办的撤与不撤，得看具体情况。即地级市以上的城市，可以考虑逐步撤销；对县级城市内的街道办，则应考虑保留。再就是，行政体制改革，最紧迫的倒并非街道办、乡镇一级，当前最有意义的是推进省辖县改革，即逐步撤销撤掉地级市。海南搞省辖县，效果很不错，为啥在其他地方就推行不下去呢？要我说，地级市才是有名的“二传手”。倒不如先把地级市撤消了，基础性的东西还是牢固些好。
也有媒体认为， “撤销街道办”是个啥趋势。中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能，“居委会成为政府的腿脚，自治的功能大大弱化”，“街道办取消是一个趋势”一方面，从政府自身改革的角度看，这是减少行政层级，避免机构臃肿、提高行政效率的必然要求；另一方面，从加强
和创新社会管理、激发社会自身活力的角度看，“撤销街道办”显然也是确保“居委会”等基层社会组织真正回归“民间”、“自治”本位，最大程度释放其应有的自治能力的必要动作。
依据《城市居民委员会组织法》，城市居民委员会原本是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。但在现实中，囿于种种局限，如政府职能转变的不到位等因素，居委会这类群众自治组织事实上已逐渐蜕变异化为一种严重行政化的官方组织——无论是居委会的组织功能设置，还是人事安排、考核评价，实际上都是由上级部门包办决定的。
研究显示，在居委会拥有的近百项职能当中，如城管爱卫、计划生育等，由政府机构指派的行政任务占80%以上。这意味着，完成政府指派的行政工作实际上成了居委会的主业，而真正“了解基层民意、化解基层矛盾”这类居委会本职反倒成了似有若无的“副业”。这诚如王金华指出的，“居委会成为政府的腿脚，自治的功能大大弱化。” 从这个意义上说，“撤销街道办”的“趋势”，并不仅是表面裁撤一级行政组织的“趋势”。其更深一层的含义实际是，不断推进政府自身改革、促进政府职能转变(由“全能”走向“有限”，由“管制”走向“服务”)的一个尝试。同时也是，不断提升社会管理创新水平、推动社会强化自我管理职能的有效步骤。一言以蔽之，撤销街道办，其实就是不断规范和制约政府权力、保障和张扬公民权利，也即深化文明社会法治秩序的一个趋势。 【模拟题】谈谈你对“街道办裁撤”的看法？
【参考思路】撤销街道办事处，减少行政层级，实现区对社区的垂直管理，提高社区自治能力，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，这是社区改革的大方向。但如何去掉居委会日益加重的行政化？这是一个近年来争论比较多的问题。我们想尽量减少社区行政职能，由于旧有行政模式的惯性，实现真正意义上的社区自治还有一个过程。
第一，街道办事本身的处事职能不可小视的。街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，基本职能涉及上传下达、居委会工作、社区文化建设、人民调解、治安保卫、老妇童权益保护、常住和流动人口管理、普法教育、城市管理、秩序维护、经济发展等工作，直接面向老百姓，可谓“上面千条线，下面一根针”。
第二，街道办的人员身兼管理员和服务员，本着全心全意为民服务的理念参与工作。街道办的工作人员整天很忙碌，不仅有经济发展任务，更有基层基础等工作需要做。街道办的人员，既是管理员，更是服务员。街道办领导班子虽然不是人大代表选举产生，但全心全意为人民服务的本质一点没变。很多服务工作，都由街道办来做，可以说，街道办也是一级政府。
因此，街道办的撤与不撤，得看地方具体情况。即地级市以上的城市，可以考虑逐步撤销；对县级城市内的街道办，则应考虑保留。再就是，行政体制改革，最紧迫的倒并非街道办、乡镇一级，当前最有意义的是推进省辖县改革，即逐步撤销撤掉地级市。提高办事效率，就得精简机构，该撤就得撤而不撤办事的。
科研经费岂能成唐僧肉
【背景】从2011年7月9日开始，一则题为《中科院院士段振豪包养二奶，小三，小四，养私生女》的帖子在网上疯传。“准院士”段振豪包二奶养私生女，在北京给几名情人各送一套房，并且挪用了国家的科研经费。
北京市海淀区有众多高校、科研机构，堪称学术重镇。海淀区检察院2011年调查发现：2003年至今，该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，利用科研经费监管漏洞大肆作案，涉案人员不少为高级知识分子等是这一领域职务犯罪的主要特征。
一直以来，科研经费监管问题都没有真正被列入有关部门的管理视线，科研经费常常成为某些人眼中的“唐僧肉”，目前社会上针对科研经费管理体制的质疑声不绝于耳，来自公共资金的科研经费究竟有多少被冒领、多领、挪用、浪费，又有多少被真正、有效地用在了学术研究上？中国科协的一次调查给出了更为直观的数据：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。对一些科研人员而言，项目越多意味着进入个人腰包的可能性越高。
【解析】一边高喊科研经费不足，怪怨政府不重视科技工作；一边科研经费使用效率极低，浪费、挪用，甚至贪污、侵占形象十分严重。据媒体报道，仅北京市海淀区自2003年至今，就已立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，其中，贪污、挪用类犯罪较为集中，且涉案人员不少为高级知识分子。难怪有媒体疾呼，科研经费快沦为“造富”的工具了。
科研经费的利用效率问题，值得我们好好思索。按理，科研经费作为国家财政安排的专项资金，其管理应当相当严格、规范，不仅经费的申请需要执行严格程序，需要组织强有力且极具公信力的专家队伍对科研项目进行可行性论证、效益分析和风险评估，而且在项目完成、课题结题以后，还要组织专家对项目的实施情况进行更为严格的评价和分析，对达不到效果的项目，扣除或追索科研经费，并对相关申请人以后的项目和课题申请设立新的门槛。如果制度设计如此严密，还怎会存在滥竽充数的情况呢。
但从目前的实际情况来看，科研经费的分配、管理和使用出现大量的问题，一个很重要的原因，就是科研经费申请把关不严、分配不公开、管理不规范、使用不透明、监管不力，从而使科研经费一直处于暗箱之中，各种问题自然也就难以避免了。
从另一个层面来看，科研经费六成以上资金被用于项目之外，与目前的学术造假也不无关系。正是因为学术造假已经从个别人的行为变成了一种现象，自然就有了侵占科研经费的空间。可以这样说，学术环境是决定科研经费利用率高低的关键。学术环境不改善，学术造假的问题不得到根本解决，侵占、挪用、贪污科研经费的问题也就无法从根本上得到解决。
【模拟题】2011年7月9日，天涯社区中一篇名为《中科院院士段振豪包养二奶，小三，小四，养私生女》的网帖，迅速将中科院本年度院士候选人、中科院地质与地球物理研究所研究员、地球深部重点实验室主任段振豪推上了舆论的风口浪尖，该网帖称段振豪挪用科研经费包养情妇。侵占、挪用、贪污科研经费的问题屡禁不止，科研经费像“唐僧肉”一样被贪污挪用。你是如何看待这一现象的？
近年来，在科教兴国的背景下，国家逐年加大了对科研的经费投入。然而，庞大的科研经费往往并没有转化成真正的生产力，一个几百万的科研项目最后只换来一两篇垃圾论文的情况并非偶发。科研经费甚至成了部分专家教授的私有福利。科研经费监管不力、使用不透明、缺乏审计等问题相当突出。从前几年的科研经费可以报销孩子的铅笔，到现在科研经费预算频频上演“移花接木术”，甚至科研人员可以用经费报销情妇的火车票，科研经费已变成了任人宰割的“唐僧肉”。
对科研经费分配、管理和使用中存在的问题，必须引起高度重视，并采取切实有效的措施加以解决，切不可让其成为“唐僧肉”，被肆意瓜分、严重浪费。因此，我们要大力反对这种现象，必须综合治理、系统解决，防止和杜绝此类事件再次发生。
首先，对学术环境进行一次全面治理。近年来，学术造假有愈演愈烈并向“高层次”发展的趋势，不仅普通的科技工作者、科研人员和科研机构中出现了学术造假现象，一些颇有地位和名望的科研人员和科研机构也出现了造假现象。治理学术环境，是当前必须迅速解决的一个问题。一方面，完善制度，堵塞漏洞；另一方面，严厉打击，决不手软，对所有学术造假者课以重典。
其次，加强科研项目的评估和评价工作。科研经费是与科研项目紧紧联系在一起的，有项目才有经费。如何对科研项目作出准确的认定和客观的评价，对完成情况作出公正的评判，对科研经费的使用至关重要。我们必须改变目前封闭的认定和评价方式，将所有的科研项目，除涉及国家机密的外，全部向社会公示，接受社会的监督和评判。要引入科研活动“问效问责制度”，对项目的各责任主体进行跟踪考核，凡达不到科学技术标准的，要追究相关责任人的责任。
最后，加大对科研经费使用的监管。目前，在科研经费使用的监管方面基本是失控的，这也是科研经费被贪污挪用的主要原因之一。要改变这种现象，需要对每个使用科研经费的项目，在项目完成和结题以后，都要进行审计，发现问题，不仅要追回已用的科研经费，而且要对责任人严厉处罚。科研机构和有关部门要加大对科研经费的监管审查力度，力求每一笔经费的用途和去向都审查清楚，同时加大对课题负责人滥用和挪用科研经费的问责力度。课题负责人要对课题经费使用负全责，如发现滥用和挪用科研经费问题，应当视情节和后果取消其课题负责人资格，取消申报课题资格，追回被滥用挪用的资金，若情节严重则给予相应的纪律处分，构成犯罪的移交司法机关依法处理。
理性看待高铁降速
【背景】进入2011年7月，随着京沪高铁的投入运行，中国高铁设备事故频发的消息见诸各种媒体，7月23日发生在温州的动车追尾特大事故、死伤几百名的惨剧更是将中国高铁推向风口浪尖。与先前一直宣称的高铁国际领先、中国是世界上高铁运营里程最长、运营速度最高、系统技术最全、集成能力最强、技术最先进的各种报道形成强烈反差的，是中国北车集团将其生产的动车组召回整改并承认零部件有缺陷。中国高铁不得不面对现实，全面降速。
为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门编制新的列车运行图。新的列车运行图将调整列车开行方案，适当降低新建高铁运营初期的速度。新图分两阶段实施。新的列车运行图主要特点有：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里；二是将合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里；三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。
频频出现的高铁故障，令国人汗颜。一时间，舆论汹汹，反思“跨越式”、“大跃进式”的中国高铁发展模式、中国高铁安全现状的声音不绝于耳，中国高铁似乎处于十字路口，面临何去何从的窘境，值得我们深思。 【解析】2011年8月10日召开的国务院常务会议决定适当降低我国新建高铁运营初期的速度，并暂停新的铁路建设项目。专家认为，高铁降速是一种理性的回归，有利于设备磨合和经验积累。但是，高铁要想安全运行并重拾公众信心，光降速是不够的，需要在施工建设和运营管理等方面进一步改进。
铁道部的这一决定意味着，除了少数高铁保持300公里的运营时速外，大多数线路均回到了2007年铁路第六次大提速前的状态。
“这是纠错而不是开倒车。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说。他分析，铁路的健康运行需要考虑三个指标：速度、安全性和经济性，“速度是手段而不是目的，它需要服从后两个指标：技术管理是否可靠、老百姓是否接受。”
从现实情况看，我国高铁在后两个指标上的表现不令人满意，以至于有学者称中国高铁患上了“速度必须第一”的强迫症。
“把车速降下来，让人跟上去。”中金公司的报告认为。报告把高铁形容为一匹“烈马”，在骑手对马性并不够了解的情况下，迅速上马的结果就是迅速摔下来。应该慢慢牵着多遛会儿，培养好感情，再骑上去加速。 “关键还要看安全保障”
对于此次高铁的降速降价，多数公众表示了认可。根据一家门户网站所作的调查，18%的受访者认为此举是“不错的沟通手段，可以挽回点人气”，但亦有75%的受访者提出殷切希望：“关键还看安全保障。”
事实上，降速只能增加“安全冗余”。要想实现真正的安全运行并重拾公众信心，我国高铁还有很长的路要走。 同济大学轨道交通专家孙章指出，我国铁路运输从第六次大提速到现在只有4年的时间，时速从160公里提到300公里。相比之下，日本从210公里时速提高到300公里时速却用了47年的时间，德国也用了20年的时间。
他分析说，虽然我国高铁有后发优势，可以借鉴前人的经验，比如打桩控制沉降、无砟轨道等方面的技术，但有些方面是走不了捷径的，尤其是联调联试。有些线路的联调联试时间只有几个月，这是远远不够的。最好在一个完整的季节周期内，经历春夏秋冬各种气候的考验，用1到2年的时间进行磨合，尽量避免把问题带到运行期。
【模拟题】铁路部门重新编制的列车运行图将适当降低新建高铁运营初期的速度。请问你如何看待高铁降速这件事？ 自2011年7月高铁投入运营以来，高铁故障频频见诸报端，甬温重大动车事故更将中国的高铁推到风口浪尖。8月以来，从北车召回故障动车组到国家出台高铁降速，无不牵动每个关注者的心。高铁的降速，似乎看起来是中国铁路大跃进之后导致的发展倒退，实则不然。高铁的降速不仅代表着我国铁路发展将进入一个理性的良性发展模式，也代表着我国经济社会发展一种良性的“降速”，让我们对于以往由于发展过快而遗留下来的种种隐患和问题进行清理和处理。所以，我们应该理性的看待动车降速这件事。
第一，我国高铁的发展是一个循序渐进的过程。我国高铁发展走的是一条引进、消化、吸收以及自主创新之路，即在生产制造过程中，通过引进、消化、吸收和创新提高自己的技术水平，并在新生产的列车中越来越多的加入了自主的元素。这需要反复试验、论证、评估的基础上，遵循科学规律，经过一个合理的周期，建立规范化、制度化、法律化的体制和机制，以科学发展的态度和力度，保持高铁的健康发展。
第二，“高铁降速”不是“开倒车”，而是追求安全管理第一要义的积极体现，是决策管理上的理性回归和慎重、务实操作的价值回归。在决策管理中，主动遏制各种浮躁、激进的思维和做法，做到一切要以科学发展观为标准去检验我们所做的决策是否产生成效才是安全管理所要追求的真谛。同时，任何行业都需要把安全管理放在首位，只有在夯实安全管理的基础上，才谈得上追求“速度”。否则，冒险提速、突击提速，就有“失速”的危险。
第三，“高铁降速”是对民负责，民本至上的举措。铁路交通是我国人民出行主要方式之一，铁路事业是属于人民大众的事业，“高铁降速”彰显了铁道部门对人民群众的责任心和对中国铁路发展的信心，更为下一步铁路事业的发展开了一个好头，真正做到了科学发展。
最后，我们应该从“高铁降速”中举一反三，得到启发。结合本地区、本行业的实际，反思在经济发展、社会管理等方面的决策，是否存在不科学、不理性、不合拍的单纯追求“速度”的问题。像是近年来新建的不少桥梁，是在“突击”的情况下完成的，但是建成后没多久就出现裂缝，甚至出现垮塌，还有的地方盲目发展房地产业，不顾城市的承载能力，大肆买地、圈地、扩张，人为制造虚假繁荣等。对于这些脱离实际甚至是为追求政绩而盲目追求“速度”、“进度”的做法，要认真分析、评估和判断，通过及时修正决策错误，进一步明确发展方向，把握发展速度。
打四黑 除四害
【背景】今年公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑、除四害”专项行动，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。 【预测题】谈谈你对公安机关开展打击‘四黑’、‘四害’的看法。
黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点是名副其实的新“四害”，它们形成“有机联系”，涉及到生产、销售等诸多环节，向公众提供一条龙“服务”，从吃、穿、用到玩，无一不有。很显然，这些黑心货严重伤害了公众健康，公安机关“打四黑除四害”，顺民心，畅民意，彰显出了为民除害、保民平安的决心和信心。 除四害，关键是抓住要害，这些要害集中在三方面。
首先需要多部门协作，心往一处想、劲往一处使。对公安机关来说，打黑除害，经验丰富，轻车熟路，可以充分发挥自身优势，但同时应看到，这四害牵扯部门众多，比如还涉及农业、质检、工商、食药监、安监等有关部门。如果没有其他部门的鼎力配合，光靠公安机关恐怕力有不逮。
其次应真打，避免假打。这次公安部门打黑除害决心强大、部署严密，但是基于以往的一些教训，有些黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，之所以久打不掉，一个原因是监管部门不真打，怕麻烦，不尽职。当上面命令下来了，又不能不打，便走过场，沦为形式。另一个原因是某些一线监管人员与四黑有直接的利益勾连，要么吃人嘴软、拿人手短，要么直接参与其中，因此就不可能真打。为使打黑除害行动发挥最大效果，就需健全制度建设，严惩假打现象。 最后，应长期打、打持久战。无论黑作坊、黑工厂还是黑市场、黑窝点，它们有不少共性，比如违法成本低，转移速度快，因此一有风吹草动，它们便能撂挑子走人，但风声一过就死灰复燃，这就需要打黑除害行动持久化，避免“严打一阵风、过后一场空”。此外，这四黑还具有打一枪换一个地方的特点，这就需要打黑除害行动全方位、地毯式布集，不给四黑生存空间以及土壤。
此外，除四害，关键是抓要害。害人的东西少一点，老百姓就会多受益一些；黑色的东西绝迹了，老百姓的内心就会更亮堂了。
打黑除害行动是社会管理创新的一种样态，它解决的是老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题，实现的途径是各部门通力协作、守土有责；它不仅要破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头，还需坚决打击为“四黑四害”充当“保护伞”的不法人员；它不仅由政府部门来打，还需广泛动员社会各方面力量积极参与群防群治，坚持警民协作、社会联动、一起动手。打得坚决，打得干净，就会为社会管理提供一个有益的制度性范本。
如何扶起跌倒的善良？
【背景】卫生部网站9月6日公布《老年人跌倒干预技术指南》，在“老年人跌倒的现场处理”部分提出：“发现老年人跌倒，不要急于扶起，要分情况进行处理”。这份指南区分了跌倒老人的具体情况，提出施救指引。如“意识不清，立即拨打急救电话”；“有呕吐，将头偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅”；“询问是否有剧烈头痛或口角歪斜、言语不利、手脚无力等提示脑卒中的情况，如有，立即扶起老年人可能加重脑出血或脑缺血，使病情加重，应立即拨打急救电话”„„这些操作性很强的要点被新闻摘发后，有人认为指南的发布不合时宜：“一本技术指导，只能解决‘怎么扶’。而眼下，‘该不该扶’才是讨论的核心。较之跌倒的老人，失衡的道德更需要被扶起”；也有人说：“卫生部确实是在做好事。这个指南与道德问题无关，人家只是在给大众普及救助常识”„„
【预测题】卫生部出台《老年人跌倒干预技术指南》提出：路人发现老年人跌倒时，不要急于扶起，要分情况进行处理。对此，有人认为，在社会正呼唤见义勇为精神、提倡伦理道德的今天，这个指南的发布为见死不救的“冷漠”提供了新的借口。对此，你怎么看？
我们可以看出卫生部出台的这项指南纯粹是救济老年人跌倒的一种技术性指导，对老人在跌倒时能否获得正确、有效的救助，有着十分必要的作用，不涉及搀扶摔倒老人的道德问题。之所以有人质疑该指南有可能为见死不救的“冷漠”提供新的借口，我认为这是人们因为近期发生的多起搀扶摔倒老人反被“冤枉”事件，产生了“救人有风险”的恐惧感，从而怀疑政府部门在此当口出台的关于救助摔倒老人指南的正义性。我想，这些人的质疑是可以理解的，但我们要理性分析，区别对待，更重要的是国家机关要帮助人们走出有关道德风险的误区。
人们对是否扶起摔倒的老人这一最基本的道德问题心存疑虑，正反映出我们国家制度、政策在对见义勇为或者是良知、善行的保护上尚有缺位或不足之处。如果对此不加以重视并采取有效措施，改变人们焦虑的现状，社会道德势必会继续滑坡，人们之间的信任、关怀会越来越少，建设和谐社会的目标就会成为空谈。因此，我认为可以从以下几方面促进人们之间的信任，保护善良，维护公平。
首先，国家在制度上要给予见义勇为的人更多的保护，更多的政策要向行善者倾向。
其次，司法机关在办案过程中要以维护公序良俗为原则，在没有充分的有罪证据的情况下，做出对行善者有利的判决。
再次，严厉惩处那些极少数作恶欺诈者，以保护更多好善乐施的人和更多真正需要帮助的人。
最后，除了公共卫生部门应积极开展健康教育，并给予急救技术指导外，其他政府部门也应各司其职并协同配合，为预防老年人跌倒和减少伤害积极行动起来。同时，全社会也要大力弘扬诚信精神和助人美德，使更多的人关爱老人，帮助老人。
综上所述，扶危济困、助人为乐是中华民族的传统美德，只要制度上对行善的人加以保护，用心呵护人们的爱心，“该不该扶起摔倒的老人”就不会成为一个难以回答的良知拷问，“该如何扶起摔倒的老人”就会成为人们更加关心的问题。
新时期的养老难题
【背景】“百善孝为先”，中国是一个重视“孝”的国家，人们把赡养老人看作人生的一件大事。然而随着城市化、老龄化程度的加深，无论是在城市还是在农村，许多人发现难以平衡工作和照顾父母的关系，也难以找到合适的护理人员照料老人，“孝”的中国开始面临现代养老困境。 【预测题】说说你对中国目前存在的养老问题的看法
人口老龄化加速发展，与工业化、城镇化、现代化相伴随，与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠，与经济转型、社会转型和文化转型相交织……中国式养老体系需要直面以上种种问题。与复杂老龄社会并存，相对迟滞的现代养老模式还在摸索中行进。
养老问题是一项复杂的社会系统工程，仅依靠政府的力量显然是不够的，它需要整个社会、家庭乃至个人的共同参与。目前，我国已经初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的中国特色社会养老服务体系。但是，在如何满足各层次需求上，还存在着一系列问题。
必须界定政府、家庭和市场在养老问题上的边界，努力构建与各层次需求相匹配的养老供给。
首先，政府要出台相关政策，提供一定的财政支持，社会包括企业、非政府组织要参与进来，也包括境外愿意投身养老事业的民间机构。中国的传统文化决定了单纯以进入养老院的养老方式无法满足现实的养老需求，家庭依然是老年人生活的主要依靠，中国的主流养老模式应为社区居家养老。需要全力营造一种新型的老年人在家里居住与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老服务模式。
其次，要在城市各个社区建立养老护理服务中心，完善社区养老服务体系。让老人居住在自己家里，便可享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询、医疗、康复、护理照料等服务。
此外，政府需尽快出台养老产业的准入标准，多鼓励中低端的养老产业开发，可探索新型的养老产业发展模式，以公建民营、合资合作、购买服务等多种方式发展养老产业。 第四，总结、呼吁
“劳我以少壮，息我以衰老”，怎样在制度上构建多元化的养老模式，这是全世界都在琢磨的课题。“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”已确定为“十二五”时期老龄事业发展的七大重点任务。我们期待着，规范有序的社会养老机制真正建立，理想中的“老吾老以及人之老”的和谐社会图景变成现实！
过度包装何时返璞归真？
【背景】马三立有个叫《偏方》的相声：某人浑身发痒，见路边有人卖止痒“家传秘方”，赶紧买了。一层又一层打开，拆了30多层包裹的纸，才露出两个字——“挠挠”。 【预测题】联系社会现状，说说你对商品过度包装的看法。
现实生活中，与这个段子类似的情节，一直在上演。拆开雕花的印花的、木质的金属的盒子，去掉锦缎装饰、堆塑点缀，剩下拳头大两只月饼、一瓶酒水、甚至两包茶叶和药品，让人有买椟还珠的冲动。 这种现象背后有深层次的原因。
其一，对于企业来说，包装也是推销手段，能提高商品附加值。包装豪华了，商品显档次，身价自然也就水涨船高。
其一，对于一部分消费者来说，送礼是“公关行为”。包装精美、外观豪华，才有面子、显身份，才拿得出手。很多过度包装，正是生产者的逐利冲动和消费者的面子消费共同作用的结果。
其三，对于市场的这种选择，折射出背后不良的社会心态。当人和人之间的关系变成了“人脉资源”，礼物、礼节也就从表达情意、沟通感情的方式，变成一种利益的输送和交换。流风之下，即便是走亲访友的礼物，也难免以昂贵论斤两、以豪华论轻重，呈现出“浮夸”的状态。
上世纪初茅台酒在巴拿马万国博览会拿金奖的故事。当时茅台酒装在深褐色陶罐中，较为简陋土气。因为自信酒好，参展者在陈列时摔碎了酒瓶，果然酒香四溢，引来轰动，成就了“好酒不怕巷子深”的经典。〃
然而茅台的金奖毕竟无法遮盖产业经济整体落后的窘境。此后一个世纪以来尤其是近几十年，“中国制造”对世界潮流的追赶，既有技术上的奋力打拼，也有对“一流产品，二流包装，三流价格”的观念反思。令人遗憾的是，伴随着这种原属进步的反思，一些富起来和渴望富起来的国人，开始以豪华、奢侈、精致的花边装饰自己的生活，进而走入“不求最好，只求最贵”、“不顾里子，只要面子”的误区，以“包装”吸引眼球，借“名牌”抬高身份。
一个快速发展中的国家，要摆脱功利浮躁的乍富心态，摆脱文化自信缺失、消费品位低劣的现状，需要一个过程。时尚、心态之类意识范畴的升华，较之物质基础的提升有一个相对滞后的过程，何况我们的物质基础尚且说不上十分坚实。如此情势之下，靠行政命令遏制过度包装，以观念引导推动务实发展，用意很好，也肯定有所助益，但长远的疗效，还有待整个社会的进一步发展和沉淀。只有真材实料的金奖茅台越来越多，真心实意的为民服务受到褒扬，真情实感的沟通逐渐成为人际交往的主流，所谓删繁就简、返璞归真，才不会只是“要求”。
手机红名单
【背景】垃圾短信、推销电话，想必每个人都深受其苦。市民杨先生不堪垃圾信息袭扰，将运营商告上法庭。运营商方面律师则表示，已将原告列入一份“红名单”，通知全体代理商不得再向杨先生电话推销、发送广告短信。而能够荣登那份红名单的，基本都是省领导、市领导级别的人物。杨先生如不是把运营商逼急了，是断然不可能享受这种“领导待遇”的。这在社会上引起了极大的反响。
【解析】垃圾短信有三种类型。1，具有违法犯罪信息内容的短信，如办假证、卖枪支等违法信息。2，未经接受者同意的发布的具有广告性质的信息，如某某公司通过短信推销其新产品或服务。3，以具有骚扰、报复等性质的信息，如某人为报复某人恶意进行短信骚扰。
垃圾短信的危害一是利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗(如以中奖、征婚、、敲诈等主要方式出现)。二是由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成大面积恐慌，搅得人心惶惶。三是少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气；四是境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳定。
所谓的“红名单”，是运营商为领导们度身定做的免骚扰名单，享有不受信息骚扰的特权。运营商因为这些垃圾短信、推销电话赚了大钱，“全体代理商”这样的表述，已经将其背后巨大的利益链条展现在了我们面前。但此特权其实是正常的、基本的权利。 杨先生一个人的问题解决了，千百万用户被垃圾信息骚扰的问题却仍然存在。这几年，各运营商也常摆出一副“非不为也实不能也”的委屈姿态，民众被垃圾信息骚扰的基本现实始终没能改变，各种垃圾短信、诈骗短信数量一直增加。此次“红名单”泄露的天机，运营商是垃圾短信源头，既然有技术让领导们免于骚扰，就一定有技术让全国用户免于骚扰，关键问题是：在诱人的利益之下，他们只是做一些虚与委蛇的“假动作”，应付民众罢了。
免骚扰“红名单”的出现，不仅暴露了运营商的真面目，也让人们对特权阻碍民生改善更多了一份警惕。免受垃圾短信骚扰这样的特权，看起来不起眼，但却是大众免受骚扰的最大障碍领导免除了身受骚扰之苦，自然就不会有改变现状的紧迫感；监管运营商的部门，领导想必也是有此特权的，管起事来，自然也是睁一只眼闭一只眼。如此，一个看似不起眼的小小特权，成了普通人免受垃圾短信骚扰的一大障碍。
类似的特权：住房，一些地方想着法子给领导团购经适房或集资盖房；教育，领导的子女总是可以免除排队之苦，上最好的幼儿园、小学乃至中学，此之谓“权力择校”。在这些老百姓大呼吃不消的民生领域，一些领导却躲在特权编织的避风港里，民生改善往往也就因此受阻手握决策权、主导政策走向的领导们没有切身之痛，怎会有动力推动民生改善？更有甚者，现在一些地方往往是某个权力部门团购经适房，甚至以单位名义为孩子集体权力择校，让整个服务民生的部门都隔绝于民生疾苦之外。
第一，“红名单”也是一种歧视，是一种特权，是直接损害了消费者的公平交易权。《消费者权益保护法》第十条规定，消费者享有公平交易的权利——消费者有权获得质量保障等公平交易条件，有权拒绝强制交易。运营商竟将垃圾短信视为为公众免费提供的便捷，而不经允许的强制推销，这个逻辑让人无语。
第二，对于网络运营商而言仍然只用一句话搪塞：我们只是平台的提供者，不负担任何责任。已经再无效力了。一旦弱化了网络运营商的义务，也就弱化了他们改进技术的积极性。应该明确网络运营商与各级代理商之间的连带责任，使他们之间建立连带的法律关系，从而实现权利义务的对等，加大网络运营商的监督义务。
第三，加强立法。利用短信犯罪的案件不断增加，重要原因之一就是目前还没有这方面的专门法规，通过法律法规来规范短信市场是最根本的解决途径。
第四，加大技术投入。为手机安装防火墙软件，类似一种手机防火墙的客户端软件，可以根据黑白名单等关键字和号码段的设置，来自动拦截部分垃圾短信。让每一个公民享有公平的“特权”。
提升政府公信力
【背景】宜都市某镇25岁美女干部牟阳被提名为镇长。当地政府称，牟阳属于破格提拔，符合程序规定。却遭到许多网友的质疑。
【预测题】一些地方破格提拔年轻干部，引起公众普遍质疑。对此你怎么看？
一些年轻人破格提拔，成为公众质疑的对象。周森锋、牟阳等人未曾料想的。但，对整个社会而言，出乎二人意料的舆论猜疑，却反映出当前民众对于部分政府部门信息的不信任感，揭示出当前我们部分政府部门信息公开工作需要提升。
之所以出现民众质疑部分政府部门“公信力”的现象，京佳教育范非凡老师认为主要有三方面造成。一是长期以来我们一直缺少一个公开、透明的制度，给一些不法分子制造了可乘之机，造成了不良影响，也是导致民众对政府信息产生质疑的根本原因。解决这一问题需要相关立法部分尽快根据各地实际情况制定公开、透明的信息公开机制，从制度保障民众的知情权，塑造提升政府的公信力。
二是长期以来相应监管部门的监管不力，致使部分部门缺少应有的责任意识，对于信息的公开工作不重视、无作为，也是造成民众质疑政府信息的原因之一。因此，我们有必要设立专门的监管机构，加大对作息公开的监督力度，督促各部门将信息公开工作落到实处。
三是民众获取政府相应信息的渠道不畅。民众想要反映情况，电话打不通，邮箱无人回复，上访没有结果等，民众查询信息却不知道怎样去获取，去那个部门去问询等等，也是造成民众质疑政府信息的重要原因。因此我们应该广
开言路，拓宽民众获取信息的渠道，如设臵政府信息问询处或建设政府信息公开网上平台，方便民众了解政府，监督政府，更好促进政府工作，更好的建设政府的公信力。
社保卡新功能
【背景】2011年8月，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。今后人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标，对于创建节约型社会也具有重要意义。
2011年8月底，人保部副部长胡晓义在介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况时表示，如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。加载金融功能后，人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标。
【解析】从现实出发，社保水平应与经济社会发展相适应，从长远看，“人人享有社会保障”则意味着，所有人都应纳入相应的社保体系，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”，这是社保的一个基本理念，某种程度上说，人人拥有一张社保卡，应当成为这一理念的重要体现。
社保卡增加功能意义重大。一是社会保障卡号码统一使用居民身份证号码。这项措施容易识别社保卡的归属人，方便百姓记忆。同时，加载金融结算收付功能后，容易记住自己的类似银行卡的账号。 二是加载金融支付功能。参保人在办理社保业务时不可避免会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务，特别是异地资金划拨业务，完全有必要将社保业务和金融业务结合起来，方便人民群众。 三是正在搭建网络平台实现社保卡全国通用。这是实现“十二五”规划要求的“全国统一的社会保障卡”目标的关键措施。
社保卡加载金融功能后，将逐步把社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务都集成到社保卡加载的银行账户中办理，可依托银行遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，极大地节约社会资源。
社保卡加载金融功能的工作推进计划是：2011年至2012年为试点阶段，2013年起全面推广，力争用5年左右时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。
我国的社保卡长期处在一种分割状态，各地千差万别，这给持卡人带来许多麻烦。近几年，长三角和珠三角地区，退保现象之所以十分普遍，一个重要原因就在于人口流动频繁，社保关系转移面临许多困难。社保卡能否全国通用，使用能否更趋便利、快捷，众所关注。现在围绕社保卡出现的变化，可以说是我国社保制度趋于完善的一个重大进展。 社保卡的全国统一，需要的不只是形式上一张卡的改变。建立一个全国统一的网络，发放一张通行全国的IC卡，其实并不难，难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则，一张卡的改变就意义有限。因此，尽快实现社会保障的全国统筹，改变小型统筹单位各自为政格局，仍是当下最为紧迫的需要。跨地区转接终究只是“暂行”的办法，实现社保全国统筹，调节过大的社保待遇地域差距，让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障，价值远在一张卡的形式改变之上。
征收月饼税
【背景】2011年8月，据北京市地税局的工作人员介绍，按照《个人所得税法实施条例》，各公司中秋节所发放的月饼，在缴税范围内，需将月饼的市场价值加入到员工的工资内，然后按照工资标准的个税进行扣除。除月饼外，单位所发的大部分福利都需缴税，如果有公司违规没有缴税，若有人举报，会进行相应处罚。
【解析】 征收“月饼税”成为热点。有的说，这是见缝插针，与民争利；税务部门则说，民众不必大惊小怪———员工福利须纳税，国税局的文件早已明确；至于多个城市对房产证加名征契税，做法也“合乎国家相关规定和法律条文”。 既然能找到法律依据，人家这税似乎也就收的合理。而民众持有不满，除了当下整体税负较重、纳税人享受权益不足之外，一个非常重要的原因就是“收税不确定感”——大家不知道，到底在哪些环节“有些部门”还可以见缝插针地坐地收税；可不可以收税、按怎样的比例收，解释权又到底在谁手里。 “月饼税”1998年就“可以收”，但税务部门一直以来都没怎么征税，一直到了2009年经济危机背景下财政“钱紧”，税务总局和财政部各自下发了一份文件正式开收„„收，还是不收，这成了一个具有可塑性的选题。
税收，是一项须严肃对待的公共事务。谁可以被授权、该怎么确定收税范围、怎样监督使用、怎样向纳税人负责，都是一连串需要理清楚、讲明白、宣讲透明的重要命题，大家不能容忍它神神秘秘地被视为专业性机构的专业性行为——可以被选择性使用，可以被选择性解释。
税收需要公共伦理，需要有公平的游戏规则，如果过多的征税权掌握在财政部门、税务部门和地方政府手里，结果可能必然是“见缝插针”，必然是“能征则征”。
收税不是拉扯“猴皮筋”，明确的税收政策，尽量让利于民，给民众一个弹性的生活空间；而不是弹性的税收条款，总是与民争利，不断挤压民众的生活空间———唯有如此，纳税人的尊严与权利，才可以被充分保障。
“月饼税”的征收，其实只不过是中国目前税赋的一个缩影。其背后更深层次的原因，则是国家相关税收法律和政策建设的滞后性，无法适应社会文化的发展和和谐进步的要求，这种做法没有考虑以民为本。
“月饼税”本应被视为免税甚至不征税的范畴，之所以征收，一方面是国家财政依赖税收，税务部门不愿意放弃既得税收项目；另一方面，无疑是税法的不完善与诸多不合理性规定无法及时被修改，致使不合理也不合情的“月饼税”仅仅因为合法性而强势存在。我们不难发现，见缝插针式的税收思维和无法以人为本、无法与国家总体发展需求相适应的税法，成为税务部门“唯利是图”的最大基础。 [各方观点]
反对征收“月饼税”之观点
有人认为“月饼税”让月饼变了味。国家在征税时其实应为某些财富转移“网开一面”，诸如月饼之类主要在于提供人们享受亲情交融、丰富人际交往的物品，就应该留出空间。公司给员工发放月饼等福利，已经包含消费税、增值税等税费，再把它算入工资扣税，不免有重复征税的嫌疑。
当蕴含丰富文化魅力与厚重历史沉淀，象征丰收团圆、亲情美满的中秋月饼沦为征税的道具时，寄寓的传统文化元素也会渐渐淡薄，当作为“团圆节”的中秋佳节充满了为“福利月饼”避税而苦苦挣扎的消费者时，不知还有多少价值寄托。
有人指出税收不应主盯工薪阶层口袋。关税及商品税的税率过高和重复征税的现象，直接导致了国内物价的虚高，必须要减少税负。以买一盒月饼为例，生产销售企业要缴纳营业税、增值税，购买者要缴纳消费税，这些税负成本最终都转嫁到消费价格上，民众成为最后的埋单者。让民众在为月饼的高昂消费税埋单后再缴纳个税，有双重征税之嫌，让人顿生税负不公的感觉。
署名“周俊生”的博客指出，由于制度的不完善，我国个税征收出现了大的偏差，个税流失比较严重，比如资本利得税长期处于“暂不征收”状态，灰色收入更是由于技术上的困难长期无法从税收上建立管理机制。这种状况的长期存在，导致工薪阶层成了个税的主力，而一部分收入渠道广泛的富人却心安理得地处于个税征收的边缘。因此，对于税务部门来说，更重要的是堵住这方面的漏洞，而不是盯住普通百姓口袋中的“蝇头小利”。 支持征收“月饼税”之观点
但也有人指出，法律和传统如果发生碰撞要遵从法律。从市场经济来讲，个人收入应该完全的货币化，从目前来看，因为我们分配的渠道很多，并不完全货币化，如果以对月饼征税开头，逐渐把一切纳入个人收入货币化，就能逐渐规范个人收入。
根据《个人所得税法实施条例》规定，“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额。”所以月饼缴纳个税，虽不合情理，但是合法。
一是相关税收的法律政策应细节化。国家经历了初步发展与财富积累之后，已经到了需要让利于民、还富于民、藏富于民的阶段。在这样的总体形势下，国家税制与税法，无疑面临着一系列必要的改革与修改，以便与经济发展形势，与国家进步要求相适应。
二是税务部门应实现征税的透明化。征收月饼税是符合法律规定的，因此税务部门应该充分地履行告知义务，并在征收过程中可以适当征求公众意见。
三是要推行个税领域的深层次改革。对月饼之所以征税，就是因为当前个税起征点较低，而税务局恰恰将月饼收入合并计算缴纳个税。人们稍微多领取些福利，就会达到起征点，这样我们可以看出，争议“月饼税”，实质上也是对个税起征点较低的质疑，是对分类个税制度的质疑。如果我们国家的个税制度是综合加分类的综合个税制度，以家庭为单位设计个税起征点，那么就不大会出现这种争议，也不会出现因为发放一盒月饼就将增加人们的纳税额。
政府网络舆情能力
【背景】人民网舆情监测室于2010年4月12日发布了“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”，对2010年第一季度地方党政机关应对舆情热点事件的得失进行考评。四川巴中“全裸”乡政府因为在信息透明度、政府公信力等指标上一枝独秀，进入总体较为得体的蓝色区域，而贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件则被判定为应对严重失当，被亮起“红色警报”，值得反思。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授在点评山西疫苗事件时就指出“问题一个系统又一个系统的出，再一个系统一个系统地去治理，显然不是一个好办法。所以，现在是各个领域都需要很好重视的时候了”。 在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，很多地方党政机关逐步重视探索网络问政，并积累了一些有益和值得推广的经验。为了更好地推广这些经验，让更多的地方党政机构用好网络问政这一新的治国理政平台，从今年开始，每期排行榜推出“网络问政实践”的典型经验，供地方当政者参考。本次推出的常州环保局长“批评有奖”就是一个很好的尊重网络民意的案例，有一定的推广和借鉴价值。北京网络媒体协会会长闵大洪点评时认为“对于网络批评和网络监督，领导干部应有的心态是欢迎和提倡，以广阔的胸怀听取民意，从善如流”。 在互联网影响力日益增大的今天，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导。胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报考察工作时指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆
论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。互联网业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。 典型案例的启示
【四川巴中“全裸”乡政府】
2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政府全裸第一例”。
2008年5月1日，《政府信息公开条例》实施，打造透明政府从此有法可依。在信息交流与传播日益发达的今天，尤其是在中国改革开放处于关键攻坚阶段的今天，地方基层政权的建设显得更加凸出。而政务信息公开和透明，正是地方基层政权建设的重要组成部分。 “全裸”乡政府给我们的启示：
1)信息公开有利于密切干部和群众的关系，增加百姓对干部乃至政权的信任感。 2)透明政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习等问题的出现。 3)信息公开有利于推进基层民主政治建设与进步。
4)信息公开有利于防止怨气积累、矛盾积累和问题积累，从根本上消除了地方群体性事件产生的可能。 5)信息公开有助于推动整个中国民主政治的进步。 政府提高舆情能力的措施
1)要加强学习增强政治敏锐度。
只要我们政治敏感、视野开阔、鉴别力强，就能够及时捕捉舆情苗头，及早处理。要转变思想，不能狭隘地认为了解舆情、应对舆情是其他部门的事，要从维护党和国家形象，维护社会和谐稳定的高度出发。要加强学习，学深学透政治理论和业务知识，增强政治鉴别力。要勤观察、勤思考，把握发展趋势。 2)要建设透明开放政务系统。
信息公开透明不仅有利于开展工作，也有利于提高政府的公信力。我们要改变封闭的观念，树立开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，在群众关注的热点问题上，坚持面向社会、面向群众，做到政务公开，真正落实党员干部群众的知情权、参与权、监督权。 3)要加强与新闻媒体的沟通。
要重视与新闻媒体的沟通，随着网络、手机的迅速发展，新兴媒体已成为社会意见的重要汇聚之地，很多舆情也越来越多地通过网络平台得以表现。因此，要主动与网络媒体建立联系，特别是在权威网站上及时将群众关注的热点问题公开，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。 4)建立专门的舆情工作部门。
首先要有高素质的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素质高、组织工作业务全面的领导干部担任，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息发布和疑问解答。其次要有高素质的媒体评论员。其主要职责是做好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权威网络上做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担任，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理提供指导和咨询。
5)对公务员加强应对舆情的训练。
要在公务员培训中加入应对舆情的课程，特别是根据新媒体特点，创新舆情管理能力培养的方式方法。如邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，采取报告会、专题讲座、现场模拟等多种方式，定期开展舆情培训。通过专门培训，提高公务员与媒体打交道的能力、运用互联网的能力、舆论引导的能力，确保政府在应对舆情中掌握话语权、占得主动权。
6)健全应对舆情工作制度。
建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。要建立信息发布制度，在主流媒体或重要门户网站，及时将重点、热点工作信息公布。要建立舆情监控制度，利用舆情工作者队伍密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。要建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。要建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预案，预案应包括舆情事件表现形式、原因、先期措施、善后处理等内容。 反思网络舆论
网络舆论只能代表以下群体的声音：生活在城市地区、有经济能力使用网络并有足够闲暇在网络中逗留并乐于发表意见的青年人。”而网络舆论的现实表明，这些青年人的声音所代表的显然不仅仅是这些青年人本身。这些表达背
后的民意支撑显然不能视而不见。更何况网络作为生活方式的一部分具有延续性和扩展性，把“特定社会群体”的声音与“普遍的民意”割裂开来，只能是与现实愈发背道而驰。
网络舆论的热热闹闹，除去网络本身的技术优势外，更有着我们在现实生活中表达不够自由的原因。
表达自由是民主的前提，网络舆论与传统媒体舆论的互动推波，形成强大的压力，不仅对腐败不公的个案解决有所裨益，也是制度改进的推动力量。而我们的现实情况是，发现问题甚至解决问题的办法并不困难，往往由于决策者的利益取向，迟迟不能推动制度改进或者推出的却是南辕北辙违背常识的制度。就当前的实际而言，网络舆论力量的助推作用显然大有可为。
慈善绑架
【背景】2011年8月，湖南长沙县教师称，每月工资中有几十元被统一收去捐款，参加“一天一元捐”活动，民政局证实了这一情况。当地管理捐款的长沙县慈善会称，2010年政府发文要求企事业单位员工、干部等捐款，目的是帮扶贫困。慈善会会长称，老师道理觉悟是最高的，不应在乎这点钱。
【解析】《中华人民共和国公益事业捐赠法》中，指出只有“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派。 慈善必须是志愿性的，它不是政府的税收；志愿的关键是公民自己意愿的选择，它不是变相的社会资金获取通路。“被”实现的慈善，不是善。
“被慈善”决非个案，类似的例子不一而举。这反映了目前一些政府部门的普遍认识误区，把慈善作为强制动员社会资源的渠道，湖南部分地区这样直接从教师工资里扣除“善款”的举动，是个典型例证。这忽视了慈善的本源，即公民的志愿治理。
近期很多慈善组织违规事件，打击了公众对慈善的信任；强制捐款则是另一个方向对慈善的损害。社会慈善，需要公众的参与；但参与，必须是志愿的、有选择的、对过程和结果问责的。捐款者、慈善组织、政府，对慈善的每一分钱都值得在乎，在乎给予谁、在乎怎么用。不行无知之善，“善”才名副其实。
“一天一元捐”活动引发教师不满，还启示公权力不能动辄僭越，做好分内的事才是正业，慈善之事要按慈善的模式走，别让“月扣”再作笑谈。否则，就有急功近利，大搞“慈善政绩工程”的嫌疑。
人们对强制捐款存在三个质疑。一是资金的去向。捐款必须要在乎资金被用于哪里了、是怎么使用的、募捐的受益目标是谁、谁来运作和管理捐款、过程是不是公开透明、资金使用效率如何、是怎么监督评估的，等等。就资金去向而言，长沙县“天天慈善一元捐”善款大多被用于扶贫帮困政策资金的缺口。记者也查阅到大量文件档案和电脑台账。二是公民的选择。行政为依托，指定慈善目标、指定慈善组织、指定捐款要求，无论其是否具有慈善目的，都是违背慈善原则的。它和政府要求公众买一家企业的产品一样是行政权力的滥用。三是慈善的志愿性。参与社会慈善是公民的参与权利，也是一种美德；但它的含义，从来不是按照特定的要求，在特定的时间、经过特定的途径、向特定的组织、进行特定的捐款。拒绝后者，不仅不是慈善精神的淡薄或美德的缺失，恰恰相反，它体现了公民的责任和对参与权利的维护。
呼吁各级政府采取措施规范捐款活动。一是整顿募捐秩序，打破当前慈善领域的商业化操作，还慈善本来面目。二是改革慈善体制机制，去除一些慈善组织的“行政贴牌”，让慈善组织真正成为公益机构，放宽对民间团体的限制，增加民众的慈善选择，拒绝强制慈善。三是透明运作慈善项目，不放过任何一个角落，每一分钱都要在阳光下呈现它的用途、去向。慈善在于人心，没有大爱的赋予，慈善不可能有勃勃生机。任何暗箱操作，任何疑点和困惑，都有可能让慈善之花枯萎。
个人所得税改革
【背景】4月25日，《个人所得税法修正案 (草案)》公布，并向社会公开征求意见。个税调整与每个人的钱袋子紧密联系，因此，该草案细节一公布立即引起社会普遍关注。
【解析】改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入。个税改革，应在综合改革上迈出实质性步伐。仅仅调整宽免额对实现个人所得税调节收入分配目的意义不大，且会出现逆调节。一方面，目前我国个人所得税免征额已不低，低收入者已无税。另一方面，如果目前大幅提高费用扣除标准，受惠多的 我国“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相伴，居民收入分配差距逐渐拉大是不争的事实和突出的矛盾，个人所得税在以下方面还存在缺点和不足：
首先，个人所得税的征收只有工资部分由企业代缴代扣，以高额累进的税率在征收。而《个人所得税法》中明确规定的利息、股息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得以及偶然所得部分征收得很少，甚至基本不征收。这使得个税征收范围过窄，甚至有人称现在的个税就是工资税。
其次，分类计征模式与无差别的宽免扣除制度，导致我国个人所得税税基无法真实反映纳税人的纳税能力，进而导致个税调节收入分配差距的功能不能充分发挥。
最后，税率设计档次过多，最高边际税率过高，增大征管难度，效果不佳。 完善个人所得税制度，要采取以下措施：
第一，纳税人和征税范围。纳税人包括中国居民或有来源于中国境内所得的外国人。征税范围包括中国居民所有境内外货币和非货币所得，以及外国人来源于境内的货币和非货币性所得。其中，农民的农业生产收入免税。 第二，除资本利得外，所有应税收入纳入综合范围，统一计征，以体现量能负担原则。
第三，实行有差别的宽免额制度，即在基本宽免额基础上，按照个人具体支出情况，实行常规化调整，目前可纳入动态的常规调整的因素包括：个人家庭瞻养情况、大病医疗支出、消费信贷利息支出。基本宽免额设定为每人每年扣除20000元，以后随通货膨胀情况定期(可考虑3年左右)调整。这可以保证低收入者的上线或中等偏下收入者的下线以下的社会成员，免交个人所得税，而其它人员均纳税，保证宽税基原则的实现。 第四，税率方面应考虑在综合所得部分适用5档超额累进税率
村民反暴力拆迁被碾死
【背景】 2011年7月11日17时许，位于江西赣县茅店镇的精达模具厂在未与当地村民达成协议的施工工地上强行施工，前来阻挠施工的茅店镇罗坑村窑前组村民谢绍椿被挖掘机，压在机下而亡。引起当地部分村民不满，家属情绪激动，百余名村民聚集在323国道茅店路段，造成国道交通受阻，附近高速公路路段交通受到影响，前来阻挠施工的茅店镇罗坑村窑前组村民谢绍椿被挖掘机碾压致死。
【解析】在城镇化的过程中，必然会发生拆迁方和被拆迁方双方的矛盾、冲突，特别是与开发商之间的矛盾。而这个矛盾应是人民内部的矛盾。但现实是：少数地方，却成了强行拆迁。这类新闻，时常见诸报端，人们似乎早已司空见惯，习以为常。这类暴力强拆，对政府而言是践踏自己的公信力，对党而言是有悖于全心全意为人民服务的宗旨，对社会而言是扰乱公共秩序，对被拆迁方而言那是对生命的亵渎。
暴力拆迁的危害 暴力强拆现象是中国土地有偿使用制度不完善、拆迁单位肆意侵害他人权益而引起被拆迁户强烈不满，奋起反抗甚至不惜以自己的生命为代价的一种无奈之举。其危害是深远的：
一是严重影响和破坏党群关系，损害了党和政府在人民群众中的形象。
二是暴力拆迁，易导致大的社会的不稳定，甚至动乱，影响和谐社会的建立。
三是正确理解和处理两类不同的性质的矛盾，增强法制意识，避免出现自焚、压死人等惨通事件，维护群众的合法利益。
对策措施 第一，坚持用毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的精神指导我们的拆迁工作。从思想上高度重视人民内部矛盾问题，树立正确的处理人民内部矛盾的态度和方法。
第二，官员要有法律意识，要学法，懂法、用法，依法行政、依法拆迁。严格国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定执行。
第三， 要认真学习和贯彻科学发展观，不能只用GDP去衡量地方政府和干部的政绩、升迁。 一些地方在征地拆迁中之所以惯用“不公开、不公正、不公平”的做法，其追求土地财政、与民争利的政绩观可见一斑，凸显地方经济发展方式亟待加快转变的问题。
苹果经销商进北大图书馆
【背景】 最近，北京大学的学生发现，图书馆内开设了一家苹果体验店。图书馆南侧近40平方米的苹果体验店与图书馆整个氛围显得格格不入。透过玻璃墙，依稀可以看到包括iPhone、MacbookAir、IPOd等苹果产品。不少学生质疑图书馆借此盈利。北大图书馆多媒体中心工作人员表示，开苹果体验店的初衷在于让学生体验将数字化新技术用于学习的便利，该店与图书馆没有商业利益关系。但图书馆工作人员的表示并不能打消学生及社会各界的质疑，引起了各方的广泛关注。
【解析】继清华大学“真维斯”大楼之后，又一高等学院北京大学被质疑“商业沦陷”。苹果公司官网显示，安徽、北京、福建、广东、湖北、河南、江苏、辽宁、上海、山东、四川、天津、浙江等省市均开有多个苹果校园体验中心。校园体验中心可以为该中心所在的高等院校学生、教师和职工提供教育优惠。《每日经济新闻》发现，体验店远非“体验”那么简单。除了配备了苹果体验产品之外，体验店内和店外走廊两侧均摆满了各种苹果配件。“如果只是体验，为什么还摆设这么多苹果产品的配件？苹果商业化也不应该占用稀缺的自习资源。”一名正在自习的学生小吴提出质疑。据他透露，该体验店的位置原本是图书馆一自习室。
苹果经销商进北大对“教育”的影响 当浮躁而功利的财富至上价值观大行其道之际，公众对大学的期许较往日尤有甚之。用爱因斯坦的话来说，“大学向来是把传统的财富从一代传到下一代的最重要的场所”——此“财富”显然不是“苹果北大店”背后的财富，而是精神财富。他还有一句话，“追求客观真理和知识是人的最高和永恒的目标”，从这个意义上说，负有传承文化神圣职责的教育，不仅仅是发展的手段，更是目的。
因此，这数场纷争或许提示我们：大学应该保持对高尚的追求，否则我们这个民族的精气神或将无所归依。从另一个角度看，名满天下，难免谤亦随之。这“谤”，是鞭策，更是期许。民气可用，是大学发展的真正动力所在。
苹果体验店进驻北大只要手续合法、符合北大服务学生学习的宗旨，同时又能满足苹果营销宣传的目的，岂不是一个“双赢”的目的。何乐而不为呢？
苹果联手高校，国外并非没有先例。在苹果官网展示着不少苹果产品的教育应用案例，例如在美国费城科学领导学院，每名九年级学生在入学时都会得到一台Mac，借助照片、动画和声音多种方式展现对数学概念的掌握；这样的做法，学生是持欢迎态度的。
苹果进军校园之所以引起学生的不满，最重要还是校方与学生的沟通渠道不畅，对于校园的商业行为，学校在事前还是应该征询学生的建议，已达到“商业”与“教育”的和谐相处。
农业大学农村生源减少
【背景】中国农业大学招办主任周旭峰说，近年来，中国农大农村户籍学生比例一直维持在三分之一左右，而今年为28.26%，比2010年减少了5.98个百分点，近十年来首次跌破三成。
不仅是中国农业大学，西北农林科技大学、内蒙古农业大学、北京农学院等多家农业类院校中，近年来农村生源比例也持续下滑，出现农村学生“上不来”现象。这一现象引起了广泛的思考和争鸣。 【解析】《新华视点》：寒门果真难出贵子？——透视农业大学农村生源比例减少
近日，随着我国大学陆续开学，一些人发现今年不少农业大学农村生源比例下滑。担负着培养农业专业技术人才的农业大学中，本应具有天然竞争优势的农村学生为何“上不来”？是教育不公还是正常现象？为确保社会各阶层纵向顺畅流动，能否让落后者先跑？新华社“新华视点”记者就此进行了调查。
一些农业院校教师和学生表示，由于大学费用较高、就业“轻能力重关系”等问题依然突出，农村生源不仅“上不来”，而且“待不住”“下不去”。
——“待不住”。相对于农民的收入，目前大学收费过高，因此一些农村学生即便考上大学也难以负担高额学费。来自山东茌平农村一位在读大学生说，他每年学费、住宿费、生活费等各种费用约为1.5万元，父母辛苦耕种10亩土地年收入仅1万元。哪怕不吃不喝也无法支付这些费用，因此过重的经济负担常常让他萌生退学的念头。
——“下不去”。有专家指出，现在大学生就业更多的是“拼爹”、拼社会关系。城市学生，富裕、权贵阶层子弟占据了福利待遇较好的行业和工作，而农村考生甚至上了重点大学也无法获得理想的工作，导致“大学毕业即失业”。长期从事一线教学工作的青岛九中教师姜晓慧认为，目前，城市和发达地区集中了大多数名师、名校等优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。城市学生不仅可以上“名校”，还能够参加各种辅导班、特长班，享受多种加分政策，而这些对于农村学生来说却遥不可及。“城里孩上辅导班，农村娃玩泥巴”是这种现象的真实写照。因此，部分农村学生没有享受公平教育权利，这导致他们输在了起跑线上，难以考上理想的大学。
还有专家认为，众多大学地处城市，在招生时不可避免地将更多名额分配给了当地，而地处偏远的农村考生获取的入学名额较少，受到了不公正待遇，因此出现国内多所大学包括农业大学农村生源比例减少。
不过，也有专家对此并不认同。“农村学生上农业大学比例减少是因为城镇化进程加快，导致了农村人口及农村总体生源减少。不仅是农业大学，其他学校的农村生源比例也一样会减少。”山东大学教授王忠武认为，当下部分农业大学农村生源比例下降并不异常。 2011年全国人口普查显示，城镇人口比重大幅上升，居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，比2000年提高13.46个百分点，比1978提高31.8个百分点。
周旭峰说，目前统计农村生源主要依据是户籍信息，不过有些农村户籍学生不一定在农村中学读书，而在农村中学读书的学生中也有很多是非农户籍。因此，简单地以户籍来判定农村考生比例减少是不准确的。
此外，周旭峰还认为，越是农村的学生对涉农专业越敏感，对报考农业大学越有顾虑。因为在很多农村学生看来，考大学是为跳出农村。虽然农科专业就业率很好，但许多农村考生对农业大学并不“感冒”。 社会“板结”如何避免？
有关专家认为，与城市学生相比，农村学生在上学、就业等方面处于劣势，“寒门难出贵子”现象较为普遍。如果任之继续发展，社会各阶层纵向的正常流动将停滞，从而失去前进与创新的活力。因此，有关部门应出台多种措施，给予农村学生多方面支持，让落后者先跑，确保农村学生“上得来”“待得住”“下得去”，避免社会“板结”。 ——在农村地区率先实行12年义务教育。北京大学社会发展研究所教授王文章认为，近年来我国经济持续快速发展，国家财力充足，应在农村率先实行从小学至高中的12年义务教育。这样既可以巩固农村高中的入学率，向大学输送更多合格的农村学生，又能逐步消除城乡教育不公，遏制部分大学农村学生比例逐年下滑趋势。
——高校招生名额应适当向农村倾斜。青岛九中教师姜晓慧说，目前优质高等教育资源多集中于发达地区、大城市。一些大学在城市投放了大量的名额，而农村及不发达地区招生的名额很少。未来大学招生政策应适当进行调整，将招生名额适当向农村倾斜，以招收更多的农村学生到大学就读。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》也提出，教育公平的关键是机会公平。根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
——减免涉农专业学费，进一步加大对农村学生的经济支持力度。有专家指出，经过多年不懈努力，我国已经形成了比较完善的资助体系，包括“奖、助、减、免、贷”等多种形式。下一步，可减免涉农专业大学生的全部或部分学费，并发放生活补助或奖学金，进一步加大对农村学生的经济支持力度，减轻他们的经济负担。
——给予农村生源高校毕业生更多就业扶持。中国农业大学就业指导中心主任李洋认为，应加强对农村生源高校毕业生的就业支持。如政府承担全部或部分费用对就业困难的农村生源高校毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定，或者开展优秀农村生源高校毕业生的推介活动，引导整个社会关注个体的能力和素质，促进就业过程中信息的公开，纠正“找工作就是拼爹、拼关系”等不良风气。
【模拟题】农业大学本应该农村生源更多些，但是今年的比例数据进一步下降，生源占不到三成。谈谈你对这一现象的看法？
从整体来看，农业大学农村生源比例下降是现在大学农 村生源下降的一个缩影。但是由于农业大学的专业、服务对象等的设臵，农业大学的问题更值得我们重视。我认为造成这一现象主要原因有以下几点：
第一，高考农村考生的减少。一是由于城市化进程越来越快，很多农村当地的学校学生越来越少；二是非常多的农村学生通过寄宿制、跟随务工父母等方式来到城市上学参加高考；三是很多农村考生因为各种原因在完成义务教育之后放弃高考。源头人数的减少直接导致大学农村生源的下降。
第二，教育资源的聚集性导致资源分配不平衡。现在各种优秀的教育资源如师资、设备、辅导等等都向城市集中，越是偏远的山区、农村教育资源越匮乏。这不可避免地导致农村高考生和城市高考生之间的差异，进而在高考分数、录取比例上有所体现。
第三，经济因素、就业因素导致很多农村学生放弃就读大学。尤其是一些非重点类的农业大学，就业形势不容乐观，就读费用却居高不下。在这种形势下很多农家子弟望而生畏，放弃录取机会。 针对这些问题，我认为有以下措施可以遏制农村生源比例下降的速度。
首先，教育的公平是社会公平的基础。促进基础教育的均衡，尤其是义务教育的均衡，让农村孩子能够和城镇孩子得到一样的学校教育。在教师、设备等方面应更向农村倾斜，提升乡村教育质量。
其次，从大学的方面看，一是由于很多大学地处城市，在发达地区、大城市投放的录取治标比例过高。要减少在发达地区的招生规模，把多余的招生数量投放给不发达地区和欠发达地区；二是推行真正意义自主招生，对学校实行进一步的、甚至完全的自主招生，对学生实行多元评价，校正农村家庭与城市家庭的孩子进行竞争的时候所处的教育环境的劣势。
最后，知识改变命运，这句话永远不应该被时代所摒弃。农村学生上升的渠道越来越窄，这本身就是社会的不均衡，可能导致很多问题。所以经济的发展之后要确保分配的公平，确保制度的完善，加大对农村孩子的助学支持、就业帮助，让“拼爹”、“零就业”等词汇成为历史。
辛亥革命百年
100年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，开启了中国前所未有的社会变革。 辛亥革命背景之中主要有三大支流：
第一，1895年甲午战争以前，中国的救亡图存只是洋务运动；从1895年开始，孙中山向李鸿章上书提出来的就是一个改良的方案，政治改良、发展经济等，后来被李鸿章拒绝，后面的一系列的改良活动，一系列的通过改良来改变中国状况的这些活动或者运动，都没有显示成效，或者成效很少。通过改良来改变中国政治制度的事实让人们感到彻底的失望。所以，孙中山等进步人士便开始走向革命。
第二，辛亥革命是一个资产阶级的民主革命。随着资本主义经济的发展，资产阶级的氛围慢慢成长起来了，不光是资产阶级的人数有了比较大的增加，而且资产阶级，商人形成了自己的商会组织，产生了政治要求，成为了要求政治改革的重要力量。
第三，就是中国和外国的交往和关系在进一步地扩大。甲午战争以后，有更多的中国人出去留学，特别是到日本留学，很多人学习军事，就成了新军的主要源头，新军成为辛亥革命起义的一个最主要的军事力量。 辛亥革命百世流芳，意义深远：
辛亥革命推翻了清王朝统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和的理念，以巨大的震撼力和深刻的影响力推动了近代中国社会变革，开创了完全意义上的近代民族民主革命，极大推动了中华民族的思想解放，打开了中国进步潮流的闸门，为中华民族发展进步探索了道路。辛亥革命后，接受这场革命洗礼的中国先进分子和中国人民继续顽强探寻救国救民道路。1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合中，中国共产党应运而生，使中国革命出现焕然一新的面貌。特别是新中国成立后，中国共产党继承和发展孙中山先生关于建设人民享有民主权利和幸福生活的现代化国家的理想，团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化伟大事业。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的持续奋斗，中国人民取得了举世瞩目的巨大成就，谱写了中国发展的辉煌篇章。
辛亥革命千古流传，永世不朽：
10月9日，胡锦涛总书记在辛亥革命100周年纪念大会上发表了重要讲话，高度评价了辛亥革命的伟大意义，全面回顾了辛亥革命100年来中国人民百折不挠、顽强拼搏的奋斗历程，深刻阐述了新形势下实现中华民族伟大复兴的历史使命，进一步提出了发展两岸关系、促进国家完全统一的殷切希望。我们一定要深入学习领会胡总书记的重要讲话精神，继承和弘扬辛亥革命精神，强化“两意识”，一是强烈的品牌意识。辛亥革命的现代性和世界性性质，注定了辛亥革命不仅是中国的品牌，也是世界的品牌。打好这张品牌，用活这张名片，中国就能真正走向世界。二是深刻的文化意识。摒除对待历史文化急功近利的实用主义价值观，走出“文化搭台，经贸唱戏”的节会误区，特别要通过深化辛亥革命现代性、世界性意义的认识，彰显辛亥革命的文化底蕴，确立辛亥革命的文化地位。高举“三面旗”，即必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚定不移高举爱国主义伟大旗帜，必须坚定不移高举和平、发展、合作旗帜，进一步凝聚全体中华儿女的智慧和力量，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！
伟大的辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上巍然屹立的一座伟大的里程碑！
80后流动大军
【背景】国家人口计生委流动人口服务管理司发布《中国流动人口发展报告2011》(以下简称《报告》)。这是国家人口计生委继2010年6月首次发布《中国流动人口发展报告2010》后，第二次发布年度流动人口研究报告。《报告》利用2010年国家人口计生委106个城市流动人口动态监测调查数据，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。《报告》预测，2020年我国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿人以上。
【解析】报告显示80后渐成流动大军主角。他们作为新生代农民工规模不断增加，已占农民工整体的47.0%。他们受教育水平明显提高，平均受教育年限达9.8年；不断向制造业集中，46.3%的新生代农民工是产业工人，比老一代农民工高出10多个百分点。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化；同时，他们的追求开始向精神层面拓展，由单纯谋生向追求归宿感延伸；由忍耐坚持向追求权益平等延伸；由承担家庭经济责任向实现自我价值延伸。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化：由以往进城挣钱回乡发展向进城谋职融入城市生活转变；由工资支付保障向要求参加社会保险转变；由改善住宿条件向要求提供公共服务转变。与老一代农民工相比，他们的优势主要体现在文化素质较高、视野开阔、易于融入城市。但是，由于他们经历的困难相对较少，对可能遇到的挫折和挑战还需要有一个艰苦磨练的过程。
面临问题 报告指出，我国流动人口生存发展中需要关注六大问题： 一是流动人口社会保险参保率低，养老保险异地转移接续难。 二是劳动年龄流动人口自身竞争能力弱，劳动技能整体偏低。 三是西部地区和中小城市计划生育、生殖健康水平偏低。 四是流动人口房租负担重，住房状况有待改善。
五是流动人口家庭抗风险能力弱，低收入阶层入不敷出问题严重。
六是中小城镇对乡－城流动人口吸引力有限，土地和子女教育是影响农民进城的重要因素。
对策措施 为促进城镇化健康发展，应改善流动人口基本公共服务、健全流动人口社会保障制度等促进进城农民向市民转变，建立与城镇化发展相适应的城镇管理体制，深化土地制度和户籍制度改革。
一是强化人口发展规划在城镇化发展中的基础地位，建立重大专项规划衔接机制、重大工程项目人口评估机制和人口预警机制。
二是完善人口城镇化进程中的人口信息管理，建立人口信息共享、动态更新机制，推进全员人口信息和流动人口动态监测信息资源的建设和开发应用。
三是构建引导人口有序迁移、合理分布的体制机制，以产业发展促进城镇就业，统筹推进户籍、社会保障、土地等相关制度改革，制定差别化的人口迁移管理政策，构建有利于人口聚集的财税管理体制。
四是加强流动人口服务管理统筹协调，推进基本公共服务均等化，提高流动人口服务管理水平。 五是完善城镇化进程中的人口和计划生育政策。同时建议加强城镇化发展规划实施过程中的统筹协调和监督评估，加快构建流动迁移人口动态监测体系，实施流动人口市民化工程和流动人口计划生育基本公共服务均等化促进工程。
如何看待“房产加名税”
【背景】2011年8月21日，最高人民法院发布19条《婚姻法》司法解释。首次明确规定：离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。《婚姻法》司法解释三出台后，一些夫妻希望在房产证上共同署名，但根据《契税暂行条例》第一条规定，这种行为属于房屋权属变更，在房产证上被增加署名的人是契税的纳税人，应该缴纳契税。这种契税被网友戏称为“房产加名税”。 随后“加名税”引发广泛关注。有专家出面说于法有据，也有专家认为要具体问题具体看待。坊间则多认为不应该收取，特别是在网络上，网民的反对声音非常大。
8月31日，财政部、税务总局联合发布财税(2011) 82号文通知，明确规定婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。通知自发布之日起实行。这意味着，财政部与税务总局达成共识，不对夫妻间房产证加名征税，不论要加名的房产是不是夫妻一方的婚前房产，凡是夫妻间的房产加名依法均免征契税。
【相关评论】北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示：“这一次将房屋权属由夫妻一方所有变更为共有的契税政策定为免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考虑，是有一定期限的，而不征是征收对象本身不是应税行为，不在征税范围之内。”记者查阅了契税暂行条例，其中明确，财政部规定的项目属于减征或免征契税的范围。——广州日报
北京大学财经法研究中心主任刘剑文说：“这一政策的明确是比较及时的，房屋权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有的契税政策和老百姓关系密切，近一段时间，一些地税部门在执行房屋权属变更政策时也有不同的理解，需要尽快统一。”中央财经大学税务学院副教授高萍说：“新的婚姻法司法解释引发了新情况，税法应该与新的司法解释及时衔接，这一政策的明确及时回应了老百姓的关切，这也是政策制定的出发点。”——光明网
政策尘埃落定，网民纷纷叫好，认为免征政策顺民意合民情，很给力，认为免征政策是“民意的胜利”。
中国政法大学财税研究中心主任、民商经济法学院教授施正文认为，82号文响应贯彻国务院提出的结构性减税政策，针对特定群体、特定税种削减税赋水平。 ——北青网
财政部官员称，最高人民法院出台婚姻法司法解释(三)，财政部门事先也不知道，“我们感到很突然”。目前，其他部门出台新的政策解释或司法解释等，常常带动对税法需要做新的解释。
„„财政部官员同时指出，在制定“房产证加名征税”政策时，要以人为本，既要考虑“税理”，也要考虑“人情”。
——观点地产网
【模拟题】近日，南京税务部门出台 “房产证加名征税”，引发社会广泛关注，其后不久，财政部与税务总局通知在婚姻关系存续期间免征契税。请问你对这件事情怎么看？
该事件是在我国民主法治建设推进过程中，法治完善的一个典型案例。南京税务部门开征“房产加名税”后，财政部与国家税务总局及时发布了通知，使得税法与婚姻法的司法解释及时的衔接起来，该通知既考虑了“税理”，也考虑了“人情”，是以人为本，尊重民生的具体体现。
首先，这一政策的出台是合法的。这一次将房屋权属由夫妻一方所有变更为共有的契税政策定为免征，具有合法性。免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考虑，是有一定期限的，而不征是征收对象本身不是应税行为，不在征税范围之内。
其次，这一政策的出台非常及时。在南京市地税局第一个提出开征“房产证加名税”后，一周时间财政部与税务总局就发布了免征通知。一方面及时阻止了部分地区税务机关继续征收这种合“税理”，不合“人情”的税收，另一方面统一了认识和规定，给广大群众吃了定心丸，避免了社会舆论趋向激烈。
再次，该政策积极的响应了国务院提出的结构性减税政策，针对特定群体、特定税种削减税赋水平，实现了与相关法律的衔接。这体现了相关部委对中央政府政策的较强的贯彻、执行能力。
最后，这也是政府以人为本，尊重民意的具体表现。“房产证加名税”出台后，引起了群众的反对，这不利于和谐和会的构建。财政部与国家税务总局在法律框架内出台的免征措施，充分贯彻了党中央提出的“立党为公，执政为民”的执政理念，有利于和谐社会的建设。
但是，我们也应该看到这件事情背后体现出的问题。一是法律建设不配套，衔接不好；二是法律、法规的制定略显仓促；三是有少部分职能机构的学习能力不强，政策的出台草率。就此，相关部门还需从以下几个方面进一步提升：第一，修改或者制定一部法律时，应当考虑到对其它相关法律的影响，特别是涉及人民生活的部分，要进行相应的完善或者通知相关部门一起加以讨论，在成熟之后再予以公布，以免引起执行部门的误解以及对广大人民生活的不便影响；第二，要加强专家们的研讨机制，反复论证，广泛征集民意，在修改或者制定之前在社会上广泛采纳广大群众的意见，从而照顾到最大多数人的相关利益，也使得出台之后的法律法规可执行性强；第三，各级职能机构要认真学习法律、法规，提高自己的理解、领会能力。在没有统一认识，没有全面理解政策法规时，不要随意出台措施，以免给人民群众的生活带来不便，失信于民。
国富后如何民强
【背景】2010年，中国财政收入超8万亿，紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。从网上留言来看，民众在
为经济发展的成绩感到欣慰的同时，也存在着“切身感受不太明显”的些许疑惑。当然，我国经济发展起步较晚、人口基数过大，都是“感受不太明显”的客观原因。此外，“经济发展反哺民生”、“变藏富于国为藏富于民”等目标，自然也有待进一步实现。
备受世人瞩目的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日在北京开幕。据国家发改委副秘书长杨伟民言，十二五规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，十二五规划则追求“民富”。
当国家财政收入这块蛋糕越做越大时，合理分配再次被提上日程。人们期待分享国家财政增长所带来的喜悦，而国家也有能力让利于民，从公共福利角度，适当提高民生投入。国民期待从国家发展中得到实惠：8万亿不仅仅是个见诸报端的数字，更该是对国民生活的切实保障。
财政收入应更多惠及民生，及时出台减税措施，减轻个人和中小企业的负担，藏富于民，进而夯实中国经济结构调整的基础。
【预测题】“十一五”期间我国财政收入的快速增长，请你谈谈，在我国财政实力日益增强的同时，如何更好地改善民生？
财政收入是经济形势的晴雨表。中国紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。这充分表明，中国不仅率先走出国际金融危机，而且在后危机时代取得了先发优势。财政收入的快速增长，让国民为之骄傲不已。这种骄傲，既是爱国心的体现，又是民族凝聚力形成的基础。
针对不断增长的财政实力，我们要更多地关注财政资金这种最宝贵的公共资源的配臵效率和效果，增加对关乎国计民生领域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，向中低收入者倾斜，向弱势群体靠拢，提升百姓福祉，提升公共服务品质、健全社会保障、调节社会公平，不断向“国富民强”迈进。
①中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体，这无疑是中国国力不断增强的结果与体现。而事情的另一方面则是，在国民收入的分配蛋糕中，普通劳动者收入增长并不快，民众所得部分偏少。国民收入增长水平依然较低，劳动者工资依然普遍较低，各项社会保障事业发展依然较慢，国民幸福感依然有待提升。
②“包容性增长”这一概念表明中国经济增长从追求“国富”到围绕“民强”的华丽转身。十二五规划，将“国富”转型到“民富”是立党为公、执政为民的执政理念进步，是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”理论的具体体现。在财政收入增长的基础上，国家应充分利用既有的雄厚财政基础，增加对关乎国计民生领域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，提升百姓福祉。具体措施如下：
①当前我国经济社会正处在转型期，“十二五”期间无论是加快转变经济发展方式，促进城乡统筹和区域协调发展，还是调整收入分配结构，实现基本公共服务均等化，都需要大量的财政投入。当前有必要继续保持适度的财政收入增长，增强政府在国民收入再分配领域的调节能力。
②应该采取有效措施提高国民收入水平，进一步促进社会保障事业发展，提升国民的幸福感。
③将财政资金更多地用于发展社会保障事业。应当进一步加大对于社会保障事业的资金投入，以让更多的国民能够享受到水平更高的基本社会保障。
④实行更多的减税政策。国家通过较大幅度地提高个税起征点等方式实行减税，可以减少国民支出而相应提高国民收入，提高其生活水平与质量，同时也可使国民获得更多的创业资金，解决更多人的生存问题并进一步促进经济发展；国家还应同时对企业减税，减轻企业负担，扶持与促进企业发展，并让企业有更大的能力提高劳动者工资。
⑤进一步加强财政科学化精细化管理，提高财政资金管理绩效，确保财政资金更有效地“取之于民，用之于民。” 总之，国家需要强大，国民同样需要富裕，而国家发展与强大的根本目的是为了国民富裕，不断提高广大民众的生活水平。与此同时，民富是国强的根本，唯有国民普遍富裕了，国家才能获得不断发展的永续源泉。如此，才能在更大程度上体现发展与改革的初衷，并使国家获得更为坚实的持续发展与强大根基。
山西陈醋勾兑门事件
【背景】有媒体报道称，全国每年消费330万吨左右的食醋，其中90%左右为勾兑醋。中国之声记者就这一传言向业内人士求证时，山西醋产业协会副会长王建忠透露了更惊人的消息“市场上销售的真正意义上的山西老陈醋不足5%，也就是说，消费者平常喝的基本都是醋精勾兑的。”事实上，国家允许所谓的调味醋生产，并且于2000年出台了配制食醋国家标准，标准规定：配制食醋必须是指以酿造食醋为主体，与食用冰醋酸、食品添加剂混合配制而成的调味醋。而另一专家也提出“冰醋酸分为食品级的冰醋酸和工业级的冰醋酸，但是食品级的冰醋酸和工业级的冰醋酸中国现在还检测不了”的事实。这“一醋激起千层浪”，前有副会长爆出惊人消息，紧跟着山西醋产业协会和山西陈醋厂家就发表声明进行驳斥。但是，也许消费者对是否驳斥该消息并无兴趣，更想要的是实实在在的知情权。 【相关评论】1.《广州日报》何颖思：市场95%山西陈醋为勾兑醋 针对提出的山西陈醋95%是勾兑醋，暨南大学食品科学工程系副主任傅亮对本报记者指出，用食品级冰醋酸勾兑制成的食醋只要符合国家标准本身问题不大，但一定要标明是“配制食醋”，如果配制食醋当成酿造食醋来卖，就属于欺诈行为，用非食品级原料来勾兑就会产生食品安全问题。
2.《山西新闻网》王增荣：山西老陈醋被曝勾兑 行业协会称说法不成立 为什么受伤的总是山西老陈醋？
本报记者采访山西老陈醋集团董事长郭俊陆时提问“外省多次发生假冒山西老陈醋而受审，这次也遭到指责和质疑，请问您认为，为什么受伤的总是山西老陈醋？”郭俊陆认为。主要有三方面原因。首先，随着山西老陈醋知名度越来越高，在国内遭遇了假冒伪劣产品围攻。省外一些计划经济体制下保留下来的小醋厂，受经济利益驱使，盗用山西老陈醋标识名称，欺骗消费者。比如我们在广东、云南、贵州、陕西等地都发现过堂而皇之生产“山西老陈醋”的现象。其次，是省外一些竞争对手故意诋毁破坏山西老陈醋的名声，以达到扩大市场份额的目的。三是省外消费者对山西老陈醋的真实概念不了解，以为标上“山西老陈醋”就是山西产品。 3.《新华网》高风、王菲菲：四问山西老陈醋 问题一：市场上95%山西陈醋是否勾兑醋？
山西醋产业协会会长曹文杰说：“我可以负责任地说，正规企业所产山西老陈醋、山西陈醋全部是纯粮酿造的。” 问题二：山西陈醋是否含有添加剂？
曹文杰说：“相关报道说‘不加添任何防腐剂纯粮的6度老陈醋几乎不多。’根据国家有关规定，食醋是允许加入食品添加剂和防腐剂的。第一，必须选用国家规定允许使用的食品添加剂；第二，所有添加剂都有限制，添加的上限应低于万分之十；第三，所有添加剂必须在食品标签上予以明确标示。
山西省质监局对全省11市125家食醋生产企业636个批次产品的最新检验结果显示，合格598个批次，不合格38个批次，合格率为94%，防腐剂苯甲酸、山梨酸不合格检出率仅为0.3%。 问题三：山西老陈醋究竟还能否信得过？
经过记者到东湖等陈醋厂家现场参观，发现都是按照老陈醋正规顺序进行酿制。而在超市采访也发现，超市销售的都是正规厂家生产的陈醋，并且均标明“酿造食醋”。 问题四：：“权威人士”和“权威部门”为何“打架”？
记者通过电话采访王建忠得知，他是山西金醋生物科技公司总裁兼任山西省醋产业协会副会长。针对自己的言论，他的解释是“媒体误读误报了他的本意”，他说，当时他也不是以“山西醋产业协会副会长”身份接受采访的，而是以“山西金醋生物科技有限公司董事长”身份受访的；更为重要的是，媒体所报道的内容根本不是他表达的意思，他的意思是山西95%以上的醋是添加了国家允许添加的食品添加剂苯甲酸钠。“协会方面已责令王建忠辞去副会长之职”，山西醋产业协会会长曹文杰接受记者采访时表示。
8月6日，山西省食品质量监督检验中心发布信息称：山西所产老陈醋产品安全可靠，不存在超范围、超限量滥用防腐剂现象，可以放心食用。
【模拟题】谈谈你对山西陈醋勾兑事件的看法？
在食品安全形势不容乐观的今天，食品安全越来越受到重视。对于一些专家提出的山西陈醋都是勾兑的观点，是像网上曾经出现的“碘盐能防辐射”那样是媒体和民众的误解，还是像“味千拉面骨汤勾兑”那样是真实情况的爆料，是需要经过全面调查分析后才能得出结论的。因此，我们应当辩证看待并进行理智消费，而不是简单的就“只打酱油不打醋”了。
首先，我们应当看到，各个部门都在新闻出现后及时作出反应：权威部门和正规的食醋厂家在勾兑消息出现后，已不再像过去那样默默无闻，而是第一时间发表声明，斥责不当言论对山西陈醋品牌的诋毁，并欢迎社会各界人士监督；山西质检和国家质检部门也派出人员对市场的食用醋进行全面检查并及时向公众发布质量信息；新闻记者深入陈醋生产厂家采访生产流程和管理者，并在媒体上公布采访结果。这不仅让普通消费者能够及时辨别新闻的真假，也为消费者在选择食醋过程中提出正确的引导。
其次，我们也应该通过这次事件，深刻反思和检查陈醋背后出现的问题，经过分析造成此次事件的主要原因有： 第一，首先是个别商家见利忘义，盗用山西老陈醋商标，以次充好，造成一些地方假冒的山西陈醋危害消费者身体健康安全的事件，损害了山西陈醋的名誉。
第二，媒体缺乏自律和辨别力。媒体故意扭曲或对一些新闻不加辨别的进行报道，导致群众因为不了解事实真相而盲目作出行为，破坏正常的市场和社会秩序。
第三，相关部门存在一定程度的监管不力。工商、质检部门更容易在出现食品安全问题后进行处理，缺乏事前的监督检查机制。
第四，关于食醋的国家标准信息仍然不公开不透明，并且并没有对生产厂家详细标明生产成分作出明确规定，比如应标明“酿制陈醋”或“勾兑食醋”等等，让消费者在选择时更加明确。 再次，我们针对上述原因，可从以下几方面予以解决：
第一，生产厂家应加强自身道德规范，并且加大对违法行为的惩罚力度，从法律和道德双层约束厂家的行为。 第二，媒体加强自律，提高对新闻的甄别力，保证报道的新闻真实准确，同时相关部门加强对新闻发布的监管。 第三，工商、质检部门应建立长期的跟踪、检查机制，并及时向社会公布检查结果。 第四，尽快建立明确、可行的国家标准信息，并且对生产厂家食醋注明作出严格规范。
最后，此次陈醋勾兑事件，让我们看到我们大多数的企业和部门在事件发生后采取了有力措施，最小降低此次事件造成的危害。但是，我们也从中吸取了更多的经验教训，相信通过各方的努力，消费者一定能放心的“吃醋”，我们的食品安全形势会越来越好。
故宫失窃
【背景】2011年5月8日，故宫保卫处一巡逻人员发现一可疑人员。由于该人身上有红色印记，疑是故宫红墙剐蹭，巡逻人员命令其原地蹲下后，立即打电话联系、上报，但可疑人员随后逃跑。5月10日，故宫工作人员发现，在故宫内东路的南边，斋宫的后面，诚肃殿后墙有一个大洞。经清点，已丢失展品7件。国家文物局局长单霁翔11日在“2011打击文物犯罪专项行动”动员部署会议上特别谈及故宫失窃一事，他指这件事再次敲响了文物安全的警钟。
【相关评论】故宫博物院最近出现一系列的负面新闻，先是展品文物失窃，后是致谢锦旗出现错别字，还有建福宫成为富豪会所的传闻，人们不禁要问：集纳了众多中国文化瑰宝的故宫，这是怎么了？
故宫之所以在人们心目中有着美好的形象，至少有两个原因。其一，这里有很多珍贵的文物。这不仅是故宫的骄傲，也是中国人民的共同财富，甚至是世界文明的奇葩。其二，代表全国人民管理这些瑰宝的专业和管理团队，有渊博的知识、良好的管理能力、令人钦佩的职业操守。然而，最近发生的三件事叠加起来，已经明显损害了人们对于故宫的美好印象。
失窃之事说明了什么？社会的普遍看法是，肯定与故宫安保工作不到位有关，业余蟊贼出入故宫如入无人之地，着实让人匪夷所思。在这样一个“谈笑皆鸿儒”的地方，锦旗别字的确令人失望，但更让人难以接受的是明明有问题却拒不认错。而建福宫是否成为富豪的会所，任凭舆论发酵迟迟未见故宫方面的回应，只能让人感到其有难言之隐。 不少人还记得，故宫博物院有关负责人今年全国两会期间接受媒体采访时称：故宫不是我们故宫职工的故宫，我们是受国家委托来管理国家的资产。我们感觉到有必要认真接受社会的监督、督促和质询。而迟迟不回应的建福宫事件，其实已经勾勒出了此事的走向。如果建福宫确实成为富豪会所，那么其中有没有违规违法行为，责任如何认定，责任人是谁，背后还隐藏着多少秘密？
考虑到故宫的地位和影响力，可以断言，建福宫问题能否有一个妥善的结果，对于中国这样一个文博大国众多文博机构的价值取向将产生深远的影响。因此，人们有理由期待，在建福宫问题上，故宫博物院应给公众一个令人信服的交代。
——人民网
【模拟题】近日故宫遭遇了文物失窃问题，引起了社会对文化管理部门的质疑，对此你怎么看？
故宫，是中华民族的文化瑰宝，它承载了中华民族明清两代的历史文化，是世界的历史文化遗产和世界的宝贵的财富。但是前些日子，却遭遇了文物失窃问题，引起了社会对文化管理部门的质疑，对此我们要高度重视起来，深度剖析文物失窃的原因所在。
第一，故宫的管理者承担者故宫以及故宫内文物管理和保护的重要责任，但是却在安排了大量管理人员及安保设施的情况下，出现了文物失窃的问题，究其根本，是管理人员对文化的管理意识和对文物价值的重视程度严重不足。 第二，当故宫的文物是失窃之后，管理人员没有及时的发现，且在发现之后不能及时的让公众了解实情，这反映了当前情况下文化管理部门信息公开的程度过低。同时当遇到公众质疑的时候，不能及时的站出来澄清真相、承担责任，应该说还没有改变过去“一捂二躲”的思维方式，没有认清当前媒体的巨大传播里和影响力。
第三，从盗窃者的角度来讲，作为中华民族的一份子，缺乏对中华民族历史文化遗产的认知，一味的追逐金钱和利益。
第四，这件事情也反映了当前情况下，很多的国民还没有认识到国家文物对国家重要的历史价值，没有意识到作为中华民族的一份子对文物保护的历史责任。
对于文物保护的问题，我们不仅要反思，更要关注的是问题出现之后的进一步保护问题，我想一下几方面的问题应该引起我们的关注。
其一，责任要明确。有权必有责，专事有专人。作为故宫的文化管理部门，作为公共服务的部门，一定要将责任明确到个人。同时，当出现问题的时候，有必要追究管理部门的责任，形成制度的威慑力，避免在一次次的失窃之后，还依旧存在安全隐患。
其二，对于文物的盗窃者，我们也一定要运用法律武器，加大对于盗窃者的处罚力度，从而对于其他觊觎文物的潜在的危险分子形成威慑力。这样的处罚也不仅仅局限于对文物盗窃者的处罚，对于相关的人员如文物的走私、贩卖者，一旦发现都要给予严肃处理。
第三，我们看到文物的失窃问题，不仅仅局限于对故宫这样重要文化保护基地的文物失窃，还体现在全国各地，尤其是一些重要文物省份，如陕西、河南、湖北等省份的文物失窃和盗墓走私问题。因此加强当前的公众的文物保护意识是文化部门的重要责任，因此，有必要通过媒体、公益广告、宣传片、法制节目、条幅等各种各样的手段和方式，增强公众的文物保护意识，让大家自主自觉的保护中华民族的历史文化遗产。
故宫，是中华民族的骄傲，是世界文明的奇葩。让我们中华民族儿女一块携手去捍卫它，保护它，也让中华民族悠久的历史文化代代传承！
由郭美美到红十字会
【背景】新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，因为这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，
其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，由此而引发部分网友对中国红十字会的非议。博主“郭美美Baby”年仅20岁，新浪微博的认证名为“中国红十字会商业总经理”，在微博上多次发布其豪宅、名车、名包等照片，2011年6月20日被网友发现，被指炫富。“红十字会”的“经理”身家居然如此富有，不由得让众多网友起了猜疑，“我们捐给红十字会的钱到哪去了？”
中国红十字会总会2011年6月22日发表公开声明表示，在网络炫耀奢华生活方式，引发网友热议的“郭美美”与红十字会无关。声明说，经对有关信息的调查、核实，中国红十字会没有“红十字商会” 机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。声明指出，为维护红十字标志的严肃性，我国《红十字会法》、《商标法》及相关法规，均严格限制第三方在未经许可的情况下使用“红十字”的标志与名称。红十字会保留进一步追究有关方面相关责任的权利。 红十字会一贯反对那些企图通过制造虚假信息达到对个人进行炒作的行为，也希望社会各界以平和心态看待此类问题，不被利用。中国红十字会总会还在声明中感谢社会各界长期以来对红十字事业的支持，希望继续对红十字会工作进行监督。此外，有网民将其与中国红十字会的一位郭姓副会长联系起来，称该副会长“微博上只关注了四个人，其中就有这个姑娘”。因此怀疑二人为父女关系。 对此，红十字会工作人员告诉新华社记者，“郭美玲”不是这位郭姓副会长的女儿，而且这位副会长“根本没有微博”。 【预测题】由郭美美晒富到民众对红十字会（慈善机构）的质疑，你怎么看？
网络上出现一些晒富的照片，照片中年轻女孩晒的都是一些奢侈品，和其年龄极不相符合，引起网友的关注，随着事件发展，大家关注的不再是这个叫郭美美的人，而是关注她的网名红十字会，因为她自称和红十字会有关。
这样一个事件表明大家对红十字会这样一个慈善机构的关注。慈善机构是承载民众爱心的机构，一旦失去公信力，其后果不堪设想。
网友之所以质疑红十字会有一下几个原因：1、像红十字会这样的慈善机构自身就存在很多问题，比如，慈善机构本身缺乏自制力，运作不透明，大家不了解慈善机构的具体运作，每一笔善款来源、去向不明；还有就是缺乏有效的监督，慈善机构几乎可以说是为所欲为。2、国家层面：相关的法律法规不够完善，对慈善机构应该怎么运作没有具体的规定，导致慈善机构不作为、乱作为；监管不到位，对慈善机构的审计监督不够，使得慈善机构有恃无恐，敢于违法违规运作；监督不到位，没有发挥各方面对慈善机构的监督，一旦监督到位就不会发生此类现象。
对策：根据以上原因可以给出以下对策。1、慈善机构本身要洁身自好，作为社会爱心汇集地，本身就应该树立正面的道德形象，做到以身作则，做到对民众善心负责，这样才能更好地得到社会和民众的支持。2、是政务公开，做到每一笔善款的来源、去向都公布于众，透明操作，增强自身的透明度，赢得民众的支持，这是慈善机构生存之本。对于国家来说，1、完善相关的法律法规，使得慈善机构在做慈善时有法可依，并在违规是受到法律的制裁，从源头上规范慈善机构的运作；2、加强对慈善机构的监管，如加大对慈善机构的审计力度和审计强度，使慈善机构不敢胡作非为，还要加大对慈善机构违规的惩罚力度，加大违法成本，从而起到警示作用；3、发挥民众的力量，增加监督的渠道，如发挥新闻媒体的监督作用，发现一起报道一起，起到震慑作用，还可以发挥网络、群众等社会的力量。
总结：慈善机构是第三层次分配的主体，我们经济虽然取得巨大成就，但是发展不平衡也很严重，通过慈善机构的作用，有利于在一定程度上实现社会公平正义，我们应该用科学发展观的方法来发展慈善事业，慈善事业发展好了，就更有利于建设和谐社会。
“校长撑腰体”走红反映了什么
【背景】2011年10月13日，广东佛山两岁女童小悦悦被两辆车先后碾压碾、18名路人无一出手相助。10月20日，小悦悦抢救无效死亡。这一事件成为社会关注的焦点。一段被署名为“北大副校长”的段子迅速走红：“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，北大法律系给你提供法律援助，要是败诉了，北大替你赔偿!”就是这样一个网络上突然出现的段子，激起了广大网友的创作灵感，各种版本的撑腰语录相继出现，并被网友奉为“校长撑腰体”。 【解析】“校长撑腰体”反映出一个悲哀冷血的社会现实，因为行善常常被讹诈，人心变得冷漠，18个见死不救的路人就是当今社会冷漠的生动体现。“校长撑腰体”反映出人们的道德和爱心犹存，这个社会良知未泯，人们对助人为乐、见义勇为、救人于危难这些美好的品德，依然是心向往之。“校长撑腰体”反映出渴望道德支撑的一种诉求，社会良知未泯，只是还需要背后撑腰的力量。这种撑腰的力量就是教育和法律。
道德需要教育和法律的撑腰。要真正拯救道德、回归人心良善，单纯的抨击和谴责冷漠之行是不够的，最根本的是要发挥教育的作用，一个社会的教育跟不上，必然会造成很多道德缺失和人性冷漠，所以究其根本必须教化育人。
然而，靠教育改变当今的现状是需要一个长期的过程的，现实情况是，一个彭宇案就可以让无数援手退缩，让无数爱心蜷缩，让无数人变得冷漠。
因此，最见效的是靠法律。必须立法惩治那些讹诈善良和爱心的人。新加坡法律就规定，被援助者如若事后反咬一口，则须亲自上门向救助者赔礼道歉，并施以其本人医药费1至3倍的处罚，影响恶劣、行为严重者，则以污蔑罪论处。
但是依靠法律并不意味着要立法惩治见死不救的行为，小悦悦事件中就有人建议通过立法惩罚“见死不救”，这是不可取的，因为道德被强制就不是道德了，而且一个社会的道德需要用法律去强制执行的时候，还有什么道德可言？
所以，这个社会表面上看是道德缺失，其实是教育的缺失和法律的缺失。教育治本，法律治标，只有双管齐下，才能拯救道德，让这个社会重新变得温暖而有希望。
【撑腰体段子】 北京理工大学版 北京理工大学校长”：你是北理人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，北理爆破专业给你造炸药，车辆工程给你造坦克，飞行器设计系给你造歼-20，导弹专业给你造导弹!要是打不死，北理计算机专业给你提供高端黑客入侵他的电脑，格式化他的硬盘。 华电版 “华电校长”：华电学子，看见有老人就勇敢地去扶吧!他要是敢讹你，华电就停他的电!如果官司打输了，华电把法官、书记员、陪审团、检查机关、拒绝维护正义的群众家的电都停了! 地大版： “地质大学校长”：你是地大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹人，地大校友办去帮你找温校友反映情况，要是败诉了，学校帮你找个金矿。 北邮版： “北邮方校长”：你是北邮人，看到老人跌倒了你就去扶，他要是讹你，你就和他理论，要是你败诉了，这事校长保证，一个网民都讨论不了! 中青版本： “团中央第一书记、中青校长陆昊”：你是中青人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，浩东律师事务所给你提供法律援助，中国青年报给你提供舆论制裁，要是被和谐了，团派替你摆平。 哈工大版： “哈工大校长”：你是工大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹人，工大去帮你找军委反映情况，要是败诉了，学校用神十送你去月球避难。 广院版： “广院校长”：你要是广院人，看到老人跌到你就去扶，他要是讹你，你就在cctv发新闻稿搞臭他!
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