小鱼洞镇大楠村以“四化”模式强化社会管理

小鱼洞镇大楠村以“四化”模式强化社会管理

彭州市小鱼洞镇大楠村探索了公共服务社区化、社会管理信息化、产业发展合作化、文化活动多样化的建设模式，“1+13”村级公共服务功能配套完善，基本实现群众不出社区（村）就能享受“一站式”服务，是农村新型社区公共服务和社会管理的样板。

基本情况：彭州市小鱼洞镇大楠村位于彭州市西北山区彭白公路30公里，幅员面积10.4平方公里，辖9个农业生产合作社，有338户1143人，其中30人。“鱼凫南山”小区于2010年3月建成，占地面积151.5亩，安置农户333户1130人，集中度达98.5%。建设中，坚持村级公共服务和社会管理改革与“鱼凫南山”新型社区的规划和建设同步推进，“路水田林村、种养加住环、医教文体广”全面配套，小区内民主议事、民主决策、民主管理的氛围浓厚，治安防范、纠纷调处、环境治理等规范有序，基本实现了公共服务与城市的同质化、均衡化。

主要特色：配套设施完备。配套建设了“四室三站两店一中心一广场”（即活动室、便民服务室、图书阅览室、警务室；劳动保障站、卫生服务站、留守儿童服务站；农资放心店、放心商店；信息服务中心；文化健身广场），水电气网直通入户，生活垃圾和污水集中处理。公共服务社区化。

提供的公共服务，包括卫生防疫、医疗保险等医疗卫生服务，就业培训、养老保险等就业社保服务，广播电视、图书阅览、体育健身等文体服务，水、电、气供应、治污等基础设施和环境建设服务，以及安保、纠纷调解、法律咨询等社会管理服务等。目前，“鱼凫南山”居住区可代办、初审35个事项，村民“办事不出村、小病不出门”，享受到了与城市居民同质的服务，仅此一项，每年就可为群众节约路费、成本费近8万元。社区管理信息化。聘请专业软件公司编制了以“社区基本情况、家庭电子档案、社区居民健康档案、社区产改情况、土地流转信息、社会管理机制、社区财务公开”7个方面为主要内容的社区管理信息化服务软件，并纳入我市信息管理平台。在社区内安装了电子显示屏、电脑触摸屏，坚持每月定期发布村务、财务、就业以及宅基地、林权、房屋的交易、出租等相关信息，实现了社区信息化管理。产业发展合作化。探索“公司+合作社+基地+农户”的发展模式打造“万亩竹海”，种植细叶乌头雷竹2500余亩；采取“公司+集体经合组织+养殖户”的模式打造“园区化肉兔养殖基地”，引进成都百瑞生态农业科技有限公司投资350万元建设了占地12亩的标准化种兔育种繁殖园，并成立了彭州市鱼凫南山农业资源开发有限公司，由公司利用帮扶资金建成了2000平方米的商品肉兔养殖园区；通过建成家纺服装“家庭车间”，实现了留守妇女就近居家就业，已投入两条生产

线，有35名村民实现了居家灵活就业，月平均收入已达1200元。文体活动多样化。一是以“农家书屋”为载体，充实村民头脑，按照“实际、实用、实效”的原则，筹建了“综合文化书屋”来解决村民“借书难、读书难”问题。同时，建立网络化服务平台，并落实专人负责接待，解决群众因知识面窄而出现的疑难点问题，形成了村民学习和致富的“加油站”。二是以文体活动为依托，增强邻里关系和谐度。在每天晚饭后，在小区广场内举行歌舞晚会，这不仅将村民忙碌一天的疲惫抛在了脑后，达到了强身健体的目的，而且通过歌舞晚会，挖掘出一批文艺骨干，成立了社区文艺队伍，全力带动群众的参与积极性。利用节假日举办丰富多彩的文体活动，充分发挥文体活动的教育引导作用，塑造积极进取、和谐向上的社区文化。同时，以有奖抢答、寓教于乐的方式，将国家、道德规范等内容贯穿到活动中，这种取代简单说教会议的宣传方式让群众乐于接受，起到了良好效果。