工程造价中全过程控制的重点及对策研究

发表时间：2018-06-06T16:29:11.143Z 来源：《基层建设》2018年第11期 作者： 杨慧

[导读] 摘要：社会经济的快速发展促进了建筑行业的日益兴盛，建筑工程也有着质的变化，在建筑工程迅速发展的过程中，我们也要做到既要保证工程的质量也不能忽略成本的控制。 保利（江西）房地产开发有限公司 330000

摘要：社会经济的快速发展促进了建筑行业的日益兴盛，建筑工程也有着质的变化，在建筑工程迅速发展的过程中，我们也要做到既要保证工程的质量也不能忽略成本的控制。工程造价要做到在施工的每一阶段都要进行把控，这样才能真正保证建筑企业经济效益与技术建设的长期发展。文章介绍了部分工程造价的基本含义，阐述了工程造价全过程控制重点和相应的对策。 关键词：工程造价；全过程；控制 前言：

从建设项目的角度进行分析，工程造价管理属于建设项目的重要组成部分，工程造价的管理和控制属于综合且复杂的动态过程。对于一个建设项目而言，工程造价管理工作始终存在，并贯穿在整个建设项目的全过程当中。合理有效的管理和控制建设项目不同阶段的成本投资问题，充分利用并把握建设市场的重要信息，降低施工投资成本，从而提升建设项目的整体经济效益成为了人们关注的重点问题。 1.工程造价的基本含义

工程造价指的是建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是我们所说的工程投资费用。对工程造价进行控制不但是为了防止工程项目投资超出预算，还能够促进施工、建设、设计等管理工作的开展，有效的利用财力、人力、物力等资源，从而获得最好的社会效益和经济效益。建设项目一般都具备有工程周期长、产品多样性和生产要素价格频繁变化等特点，这就造成建设工程的造价复杂化，所以，建设单位需要将工程造价的控制工作蔓延到整个施工过程当中，即在建设项目的设计、招标、投标、施工和竣工等阶段做好造价控制工作。

全过程造价控制指的是在建设项目的投资决策、设计、建设项目发包、建设实施和竣工结算阶段对施工的相关经济指标进行提前预算和估算，积极参与建设项目建设的全过程，处理好先进技术和经济效益之间的关系，将控制工程造价观念落实到不同的设计和施工技术当中，为项目管理者在投资决策、施工和设计等过程提供指导，确保施工项目的投资效益。 2.工程项目造价全过程控制的重点及对策 2.1工程项目决策阶段的造价控制

工程策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且有策略性运作思路的系统活动。工程策划又分为总体策划和局部策划，总体策划一般是指在项目立项过程中所进行的全面策划，局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项性或专业性问题的策划。决策阶段工程造价咨询机构可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“ 经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 2.2 工程项目设计阶段的造价控制

设计阶段是分析处理工程技术和工程资金的关键环节，同时也是有效控制工程造价的重要环节。合理的设计环节，能够将技术因素与工程资金的投入控制在合理的范围。在对项目做出决策后，项目设计就是工程建设和造价管理的重要环节。设计的质量、设计的功能是否能够满足使用时的要求，这都和项目投资、后续使用有一定的关系。合理的设计和先进技术的运用相结合，就能够在一定程度上缩短工程周期、节约建设工程资金，建设质量和建设效益都得到一定程度的提升。在对项目进行规划的时候，可通过技术经济分析几种不同的方案，对设计方案进行优化；同时，可以通过限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。 2.3工程项目发包阶段的造价控制

工程招投标是有效控制造价的关键环节，建设单位利用工程项目进行招投标是控制工程造价的有效手段之一。建设单位在拟定招标文件时，不应将低报价来作为中标的决定因素，而是要更多的关注报价的科学性。因此，合理的招标限价尤为关键，应充分结合现场实际情况来制定招标限价，综合考虑施工技术和方案；必须准确全面系统的描述清单，以免在施工过程出现大量变更，造成结算环节出现过多不必要的争议；合同专用条款的制定必须全面而严谨；变更、结算原则清晰合理；公平严谨制定违约条款和处罚措施。应特别关注发包阶段造价控制，这样可以建设施工阶段工程的变更和结算阶段的争议。 2.4工程项目施工阶段的造价控制

（1）工程项目施工阶段的造价控制主要是指在完成图纸的设计工作之后，按照施工合同的要求继续开展施工造价控制工作。施工过程中经常会遇到来自甲方对项目要求的修改、设计方由于甲方要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。由于工程的变更常常会引起纠纷，这就容易损害投资者或承包商的利益，这就不利于对项目目标的控制。同时，最终预算投资还会受到工程变更所引起的工程量的变化和承包方的索赔等的影响，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。（2）工程建设具有周期长、复杂的经济关系和法律关系、同时还受自然条件和客观因素的影响等特点，项目的实际情况同项目招投标时的情况相比会发生一些变化，所以必须加强设计变更的管理。在施工过程中设计的变更将会对施工进度产生很大的影响。因此，应尽最大能力去减少设计变更，如果发生项目设计必须变更，应尽量提前，设计变更发生得越晚损失越大，反之越小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。（3）加强控制材料、设备的采购供应等价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。选用经济合理的材料，对降低成本造价起着十分关键的作用。为此，建立系统完善的材料价格管理措施，及时的掌握材料市场的价格变化规律，在保证材料质量的前提下，努力争取最低价。重点管理对资金占用额大、采购较困难的大宗材料，使材料总费用降到最低。提前计划好材料供应，掌握材料市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。 2.5工程项目竣工阶段的造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后一个关口，必须严格审查，避免因高估冒算情形发生，给建设单位造成不必要的经济损失。工程竣工结算需要对招标文件、施工合同、技术洽商、工程变更、认质核价、清单计价规则、施工图纸等相关资料全面理解、相互联系、融会贯通。结算时对工程施工合同的合法性和有效性应重点审核；调整施工合同范围以外的工程价款；分部分项工程、措施项目、其他项目的工

程量及单价；建设单位单独分包工程项目的界面划分和总承包的配合费用；工程变更、索赔、奖励及违约费用；取费、税金、政策性调整以及材料价差计算；实际施工工期与合同工期产生差异的原因和责任以及对工程造价的影响程度等。这个阶段造价管控深度对整个项目的造价管控影响十分重大，应给予高度关注。 3.结束语

对于建设项目而言，工程造价的控制和管理工作属于一个动态的过程，建设单位需要将工程造价管理工作贯穿于项目决策、设计、施工到竣工结算的全过程，充分意识到建设周期的重要信息，把握建设市场的变化规律，避免资金的流失，最大程度的降低施工项目的资金投入，做好工程造价工作。 参考文献：

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[2]叶建坤.工程造价全过程控制的重点及对策[J]. 福建省建融工程咨询有限公司厦门分公司，2007，（8）：32-33. [3]祝黎婷.工程造价全过程控制的重点及对策[J]. 重庆两江新区鱼复工业园建设投资有限公司，2017，（9）：209.