宝山镇产业基地规划

（2009—2015）

一、概述

宝山镇位于莫旗西部，地处东经123°41′，北纬48°31′，宝山镇东与阿尔拉镇、西瓦尔图镇隔诺敏河相望；南与黑龙江省甘南县查哈阳镇以格尼河为界；西临阿荣旗；北抵杜拉尔鄂温克民族乡。宝山镇产业基地位于镇区东南部。东距旗所在地尼尔基镇38公里，距齐齐哈哈尔210公里，距海拉尔400公里，距讷河火车站65公里，是西出莫旗必经之地，地理位置优越。交通便捷，“111”国道横贯全镇，杜宝公路、宝太公路、镇村沙石路四通八达。全镇辖1个居委会、18个行政村， 56个自然屯，镇内设机构21个，外驻单位4个，是一个农、工、供、财、邮、商、电、文教、卫生齐全的大镇。

宝山自然资源丰富，全镇耕地面积41万亩，草场资源丰富，全镇草场面积5.12万亩，2008年牧业年度牲畜存栏数5.9万头（匹、口、只）。镇内野生动、植、矿资源丰富，矿产资源主要以珍珠岩、玛瑙石、玄武岩为主，玛瑙石储量2775吨左右，是内蒙古玛瑙石储量最大的地区，极具开发价值。宝山镇依山傍水，有诺敏河和格尼河两条河流在镇边境流过，旅游业正在沿村屯逐步兴起。

旅游资源丰富，“神仙落”山位于镇区西南约10公里

处，五家子村大沟前点东北，该山为风华沙结构，唯此落为四块巨石落成，上有仙人座位五个，为天然形成。高于地平面370米左右，南望格尼河，山上生长着温带阔叶林，以柞树为主，山杏、山查、山杨为辅。山下沟内生长野生蕨菜，是旅游开发好景点之一。相传“神仙”途经此山，观此山绝胜佳景，驻足歇息，故称为“神仙落”。极具开发价值，为待开发的旅游资源。基地东侧接壤的诺敏河大桥桥西桥头处，背靠青山，西沿秀水，南临国道111线，东连宝山镇镇区，是农业观光旅游开发的极好地段。可摘水上游玩及淡水养殖餐饮，农家饭菜和农家旅馆及农业园观光旅游等。

根据旗委旗提出的点状布局、有序有度、科学发展的基本思路，抢抓机遇，强力推进，打造自治区新的经济增长极，实现莫力达瓦旗经济健康快速发展的要求，确立了“一区多园”的发展模式，宝山产业基地作为其中的“一园”将为莫力达瓦旗的经济发展注入新的生机与活力。

二、规划的原则和基本思路 （一）规划的原则

1、与城镇体系规划和建设相协调 2、与土地利用总体规划相协调 3、与城镇核心区发展相协调

4、与现代物流与配送规划和建设相协调 （二）规划的基本思路

几年来基地的基础设施建设和经济发展虽然有一一定的进步和发展，但由于投入不足，基地的道路、给水、排水、供电、通讯、供热、绿化等还不成形，不能满足企业发展的需求，服务功能也不够完善，产业集群效应不够明显。还存在一些问题：一是入驻企业规模小，不足以发挥龙头企业的作用。二是基地基础设施建设和投入不足，道路、给水、排水、供电、通讯、供热、绿化等都需要加大投入，急需全面改善，三是基地的公共服务和物流配送等还远远达不到需要。

从现有情况看，宝山镇产业基地经过几年的发展，形成了规模，但占全旗的经济总量较小。需要举全镇之力，抓好基地建设，促进地方经济发展与繁荣。宝山镇产业基地规划思路是利用本地区丰富的珍珠岩、玄武岩、玛瑙等矿产资源发展矿业开发，依托农牧业资源，发展农畜产品深加工企业，挖掘旅游资源，开发观光农业项目，并辐射周边阿尔拉镇、库如奇办事处，形成宝山经济区。

三、产业基地的布局方案

宝山镇产业基地始建于2003年，规划面积10平方公里，位于宝山镇镇区东南，南临小河，有利于工业排水和一般性工业用水；北靠国道111线，交通便利。现有4家企业入驻，从国道111线铺设引路，该处水资源丰富，水质好，易于打井。宝山镇产业基地现有招商引资企业4家，包括木材加工

厂、小康淀粉加工厂、鑫源屠宰厂和塑钢门窗厂。鑫源屠宰厂以屠宰牛、羊为主，对我镇的畜牧业发展起到了很大的拉动作用。塑钢门窗厂主要生产各种尺寸、型号的塑钢门窗，以销定产、以需定产。木材加工厂和建材交易市场主要经营木材加工，现正在建设仓储库房，由木材加工向经销板材转变。小康淀粉有限责任公司其主产品为马铃薯精淀粉，年可生产淀粉1000吨。该企业与当地农民签订单回收马铃薯，走公司+基地+农户的农牧业产业化之路。现已成为我镇及周边乡镇的农业产业化龙头企业。2006年新建仓储库房，对生产设备做了局部技术革新，产品升级，办理了市场准入手续，筹建标准化试验室。宝山镇工业小区的发展对整个产业基地发展将发挥很大的带动作用。

产业基地按近、中、远三步实施。近期建设以111国道南侧工厂区、公共绿化区建设为主，建设内容主要是道路工程、场地平整工程、给排水工程、电力及电信工程、绿化美化工程国、垃圾处理工程；中期建设以111国道北侧的生活区、商业服务区和物流区为主。建设内容主要是公益事业建设工程、工厂区集中供水、供热工程。远期建设在向南向西延伸，作为产业基地发展的备用地。

基地四周土地地全部是一般性用地，可以通过征用的方式进行土地变更。

道路交通：需要修建道路1.5千米，宽为7米。

给水工程：供水采用自来水，需要修自来水管道1.5千米。

排水工程：排水需建地下排水设施，在基地东北侧需修建污水处理厂，污水经处理后排放到诺敏河。

电力工程；需要新建变压器一座，新修通电线路1千米。 电信工程：通信需接入固定电话。

供暖工程：供暖需建供锅炉房，统一供暖，需埋设供暖地下管道。

绿化工程：结合基地实际，形成点、线、面的绿化布置。 综合防灾：建立健全消防设施，规划新建建筑严格执行消防条例。

四、基地主导产业规划

宝山产业基地以农畜产品深加工、矿业开发、农业观光为主，本着优先发展资源特色产业的思路，集中力量重点扶持培育农畜产品加工业的发展，强力打造农畜产品加工工业集群，农畜产品加工业应充分发挥地方资源优势和绿色优势，以肉食品加工和大豆、马铃薯加工为重点，依托基地现有基础，提高工艺和技术装备水平，开发适应市场需求，适销对路的产品中，农畜产品深加工要以鑫源屠宰厂、小康淀粉厂为龙头，以精深加工为主导方向，提高产品知名度，打造地方优势品牌。同时积极开发奶制品、大豆等到为主的农畜产品，形成具有地方特色的绿色食品业。发展绿色农业，

突出抓好品种、品质、品牌，建设绿色农产品加工基地，推进食品加工产业化。大力发展大豆、水稻、无公害蔬菜、中草药、山野菜等绿色食品基地建设。以目前入驻的小康淀粉厂为主，加大马铃薯深加工力度，引进畜产品加工企业。以丰富的珍珠岩、玄武岩、玛瑙为资源，加大招商引资力度，吸引区内外客商投资创业，以诺敏河、格尼河为依托，积极发展观光农业项目。增加资金投入，进一步改善全镇招商引资软硬件环境，下大气力，多形式、多渠道地开展招商引资活动，不断优化投资环境，广泛吸纳旗域外资金，加快资金聚集，加速基地总量的扩张。

加强辐射园区的建设，实现产业基地与辐射园区共同发展，通过大力发展产业基地，推动辐射园区的发展，提高经济效益，预计将到2015年实现产值00万元，实现新增就业人数900人，税收增加1000万元。扩大就业人口，提高人均收入水平，改善居民生活水平，促进社会文明和谐。对莫旗西北四乡镇产生辐射带动作用。

五、保障措施建议

（一）抓好发展，加强组织领导

我们要始终坚持“全党抓经济、重点抓园区、突出抓工业”的理念，举全镇之力发展产业基地，要进一步建立健全产业基地管理机构，为企业提供优质服务平台，借鉴外地的一些做法，使产业基地做到开放式运作，封闭式管理，致力

于把基地建成“经济特区”。

（二）转变观念，坚定信心

我们要增强信心，认真理解“发展是硬道理”的深刻内涵，在发展的思路上，要有一张蓝图绘到底的决心和勇气，上下齐心，不争论，不品头论足，只求发展。

（三）加大基础设施建设投入力度，积极招商引资 要借助呼伦贝尔市加大工业园区、产业基地投入力度的有力契机， 加快产业基地的道路硬化、亮化、美化，同时要依靠社会力量综合开发，配套建设，大力改善基地基础设施现状。

要积极引进项目，加大招商引资力度，加大扶持中小企业力度，促进民营中小企业快速发展。对此项工作的重要性和紧迫性我们要有清醒的认识和足够的重视。我们要利用好现有贮藏量丰富的玛瑙、珍珠岩、玄武岩等资源，通过内引外联，以优惠、优质服务、优良环境，吸引区内外客商来我镇投资办厂，加快产业基地建设步伐。

继续扶持小康淀粉厂、宝山塑钢厂等非公有制企业的健康发展，出台优惠，鼓励和支持民营企业的发展，解决农村富裕劳动力的就业问题，推动产业基地健康发展。