信息专递——上海市召开2019年标准化工作联席会议联络员(扩大)会议

用时需要CCC认证，另夕卜，公司之所以销售该款

开关电源也是出于“好意”：由于LED灯开关电

源支配使用的是高功率高显指变色灯带，每种色 温光源最大系统功率在18 W/m,每根灯带为5 m, 两种光色达到最高功率值为90 W,故理论值双色 温最高功率达到36 W/m,即5 m功率理论上可达

到180 W,为安全起见，350 W电源供24 V电给

放大器，再供给LED灯带，这样在保证照明稳定 性的情况下用尽可能少的电源达到最大的使用功

能，做到了物尽其用。其次，由于灯带流明值高，

功率大，所以电源功率也要相应大，发热量高， 而室内主动散热（自带风扇）机型，能使电源热 量及时散走，使得电源性能更加稳定。综上，B公 司希望能够从轻或减轻处罚。笔者认为，行政承 担的重要原则不以行为人的主观意志为构成要件，

只要当事人实施的某个行为违反了法律规定，无 论当事人是否无意而为之或出于其他什么样的考

虑，均应承担相应的法律责任，B公司要求从轻

或减轻处罚的理由不成立。然而，考虑该案中，B公司如实陈述违法事 实，提供涉案产品的采购、销售单据和等材料，

积极配合执法机关的调查，及时召开专家论证会， 积极主动完成整改，对已安装的LED灯开关电源

采取了及时有效的补救措施，确保已安装产品的 安全使用，消除或者减轻了违法行为的危害后果，

符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条 和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》 第十六条第二款第（八）项关于从轻处罚情节的

规定。因此，最终对B公司进行了从轻处罚。5. 此类执法如何坚持刚性监管与柔性帮扶并 重？近年来，市场监管部门不断加大执法检查力 度，震慑市场乱象，净化市场环境，维护市场秩

序。执法机关实施刚性监管并不是以处罚为目的，

Legal In sight 拍案说法36而是引导企业规范经营，营造良好的营商环境，

服务企业发展。上海市场监管执法部门在行政执

法过程中既是执法者，也是“店小二”，在刚性监 管的同时加强对企业的柔性帮扶，服务企业。办

案人员参照《行政执法过程中精准普法的工作指 引》，通过主动告知、答疑解惑、释法说理和行政

约谈等方式对企业进行精准普法，积极向企业宣 贯《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共 和国行政处罚法》《强制性产品认证目录描述与界

定表》《强制性产品认证管理规定》《强制性产品

认证标志管理办法》等，让企业了解哪些产品需 要认证后方可生产销售，未经认证擅自生产销售

将会产生什么样的严重后果、受到什么样处罚等 关于CCC认证的基本知识，提高企业法律法规意

识，让企业避免在基础性问题上发生错误。国（作者单位：上海市市场监督管理局执法总队）信息专递---

上海市召开2019年标准化工作 联席会议联络员（扩大）会议6月12 EJ ,上海市标准化工作联席 会议联络员（扩大）会议召开。市标准 化工作联席会议办公室主任朱明出席会

议并讲话。朱明对各成员单位长期以来 的支持表示感谢，并指出，随着当前国

际竞争日益激烈，标准化工作在推动产 业转型升级、促进经济社会发展方面的 作用更加突显。下一步，要强化联席会

议协同机制建设，围绕国际标准化高地 的建设目标，着力完善“上海机制”、打

造“上海标准”、建设“上海高地”、优化“上 海治理”。会议通报了本市2019年下半

年标准化工作要点，并就长三角标准一

体化、地方标准复审、国际标准化等重

点工作作了布置。目质钛 9标准化 Quality and Standardization 2019.06