今年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理,留下33个长期性的难点或是历史性的问题未解决,因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实、市的战略布署,扶持重点工业企业做大做强,帮扶队员再接再厉,克服困难,充分发挥自身的优势,取得了阶段性的`成果。
一、以推进全市新型工业化会议为契机,推动帮扶工作的有序深入开展。
一是加强帮扶对象的针对性。为了将有限的人力和财力资源用在刀刃上,成就一批对怀化经济产生举足轻重影响的企业,今年我们对帮扶项目或企业进行了多轮仔细的遴选,从最初的70家项目或企业中确定42家进行重点帮扶。
二是进一步加强帮扶队伍的力量。今年我们共对16名与原单位工作无法脱钩,精力分散及帮扶不力的工作队员进行了调换。
三是树立典型,发挥先进的模范带头作用。我们对去年帮扶工作进行了认真的总结和分析,并进行评比表彰,评选出了11名帮扶工作先进个人,1人在推进全市新型工业化会议上作了典型发言。
二、加强对帮扶企业的走企业专利工作总结访和调研,为开展好帮扶工作赢得主动。
今年帮扶办加大对帮扶企业的调研,目前为止已走访和调研帮扶企业20个,其中少数企业走访过多次。特别是在怀化生态工业园,我们组织帮扶企业、帮扶队员及工业园领导召开座谈会,由企业介绍情况,市经信委刘眉君总工程师提出帮扶工作要求、强调帮扶工作纪律,帮扶组长作表态发言,工业园领导作出承诺,并提出希望和建议,收到了很好的成效。通过走访和调研,我们掌握帮扶企业的第一手资料,为制定帮扶工作计划和有针对性的开展帮扶工作提供依据。
三、以开展作风建设月活动为抓手,形成一种良好的工作氛围。
今年3月份、市作风建设领导小组在全市开展“转变方式建‘两型’,改变作风惠民生”作风建设月主题活动,我们充分利用这次机会,在帮扶队员中广泛深入开展,让帮扶队员带着任务、带着问题扎根企业开展帮扶工作,取得很好成效,受到省、市的一致好评和表彰。在活动开展中,工作队员能做到求真务实,深入生产建筑一线开展调研工作,和干部职工座谈,和群众座谈,以扎实的工作作风,高质量地完成各项工作任务。各工作组加强了与当地、的沟通协调,充分依托当地、开展工作,同时加强自身作风建设,切实树立为民务实和勤政廉政的良好形象。
四、收集整理并督促落实帮扶企业所面临的问题,找准帮扶工作的落脚点。
今年我们共收集帮扶企业所面临的问题86个,其中去年未解决的问题33个,这些都是长期性的、难点或是历史性的问题;新问题以市生态工业园最为突出,很多是带共性的矛盾尖锐的问题,如征地拆迁和土地回填,园区不能在合同规定时间向企业交付土地,一方面企业正常的项目建设进度受到影响,投产时间滞后,另一方面造成很多矛盾,也有损整个怀化招商引资的声誉。帮扶队员下到企业后,积极为企业出主意,想办法,为企业排忧解难。涉及14家企业22个特别重大制约企业发展的瓶颈问题,上报市领导,根据领导批示,我们联系相关责任部门予以跟踪落实。
今年收集的问题部分得到了解决,如华宏印务、勇利钢构和绿康蔬菜的环评手续繁锁、收费过高问题,市环保局开辟了绿色通道,实行了最低收费,企业十分满意。大部分问题取得积极进展,但也存在少部分问题进展十分缓慢。
五、紧紧围绕帮扶企业的发展目标,完成、市交给我们的光荣使命。
今年市里确定进行帮扶的42家重点工业企业基本上都有建设项目,有的是新引进项目,有的是整体搬迁,有的是技改扩能项目,有的是产业配套项目,如何让项目尽快竣工并达标投产成了我们帮扶工作的重中之重。帮扶队员下到企业后,主动深入开展调研,和企业领导一道将目标任务层层分解,抓落实,找出制约项目进展的关键问题和因素,提前做好准备工作。目前企业项目建设整体进展顺利,部分已竣工,开始试生产。
20xx年,在县委、县的领导下,在市扶贫办的指导下,我县按照市关于做好新一轮定点帮扶工作的要求,认真贯彻落实《XX市农村扶贫开发领导小组关于开展第三轮第一批农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫领〔20xx〕3号)文件精神,制定并落实了《XX县县委办公室 XX县办公室关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号),围绕帮助贫困村脱贫致富这一核心任务,以“开发式扶贫”方针为指导,以基础设施建设和产业发展为重点,以增加贫困村农民收入为目标,深入推进全县定点帮扶工作,着力改善贫困村农民生产生活条件,立足贫困村资源优势,帮助大力发展特色优势产业,通过全县和XX市广大干部、群众的共同努力,定点帮扶工作取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
5月21日上午,我县在XX市召开了20xx年定点帮扶工作会议,副吴彬、XX市副李建等参加了会议。会上,县农发局幸超对20xx年定点帮扶工作进行了安排部署。22个定点帮扶单位与XX市11个镇村进行了现场对接。副吴彬对帮扶工作提出四点要求:一是要进一步提高对定点帮扶工作的认识,各帮扶单位要高度重视,站在讲政治的角度,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心,周密安排、精心组织,千方百计筹措资金做好帮扶工作;二是要想方设法解决贫困群众存在的实际困难,充分利用帮扶单位的行业优势,结合帮扶村实际,通过实用技术、专业技能培训等有效方法,使贫困村群众能掌握一门实用技术,从而提高他们的整体素质和技能水平,拓宽群众的增收渠道;三是要加强定点帮扶工作的组织领导,各帮扶单位要把定点帮扶工作纳入重要议事日程,统筹规划、精心部署、扎实推进,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任科室明确,人员落实到位”的工作机制,确保各项工作落到实处;四是要实现定点帮扶与区域合作共同推进,利用此次帮扶工作机会,学习、借鉴XX市好的做法和成功经验,进一步加强区域合作、加深友谊、努力形成共同发展的良好局面。会议要求各帮扶单位要更加重视思想、行动上要更加务实、方法上要更加创新,全力确保此轮帮扶任务完成。
二、明确任务,落实责任
制定了《关于做好20xx年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔20xx〕32号)文件,将定点帮扶各项目标分解下达到全县22个成员单位。要求各单位务必高度重视,组织必要的人力、物力和财力,全力以赴完成今年定点帮扶工作;要进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,深化完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实的帮扶工作责任制,单位主要领导全年到帮扶村不少于2次,分管领导、责任科室每季度不少于2次;要进一步探索扶贫新路,保障资金投入,确保帮扶见实效。
三、强化联系,严格督查
为确保此轮帮扶工作有序开展、落到实处,县扶贫办及各帮扶单位多次深入到XX市贫困村,就产业发展情况与镇、村进行磋商和交流,掌握制约经济发展的瓶颈所在,积极出谋划策,探索标本兼治、综合开发的路子。在帮扶开展前期,县扶贫办督促各帮扶单位抓紧工作对接、制定帮扶计划、确定帮扶项目,帮助贫困村找准发展出路。在项目实施过程中,县扶贫办切实加强定点帮扶工作的督促检查,密切关注项目进展和扶贫资金的到位、使用情况,并对工作中的问题及时进行协调和解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、措施扎实,成效显著
定点帮扶工作中,调查是基础,计划要先行,资金是关键,组织是保障。今年的定点帮扶工作中,我县立足贫困村资源优势,坚持“输血”和“造血”相结合,以基础设施建设和产业结构调整为突破点,扎实开展定点帮扶工作。截止12月10日,共完成帮扶项目24个,到位帮扶资金150.48万元,完成今年的帮扶任务。
1.完善基础设施建设。针对贫困村普遍反映的基础建设不足严重制约本村经济发展的情况,各帮扶单位认真研究,制定帮扶计划,投入帮扶资金,帮助贫困村改善基础设施条件。例如,我县环保局和水务局今年投入资金15万元,帮助回龙镇凉风村新建水泥混凝土路1.5公里,整治山坪塘3个,修建蓄水池3口;县交通局今年投入项目资金15万元,帮助水口镇合江村改建10.6公里的烂泥路;县国土局和计生局今年共投入资金10万元,帮助大同乡永兴社区建成村道1公里,整治河道0.2公里,新建农民集中居住区管理类用房1600平方米;县卫生局今年投入资金5万元,帮助油榨乡直台村修建村卫生站一处,目前该项目已启动。20xx年,我县在XX市贫困村共建成(含改、扩建)道路15.4公里;整治山坪塘3个;整治河道、沟渠0.2公里;新建蓄水池3口,在建农民集中居住区管理类用房1600平方米、村卫生站一处,贫困村发展环境得到了明显改善。
2.帮助优化产业结构。为增加农民收入,各帮扶单位会同贫困村就村上如何发挥自身优势,调整农业产业结构进行深入探讨,积极引导农户发展适销对路的项目,走出了一条较为可行的、地区特色鲜明的产业发展路子。例如,我县国土、计生局依托大同乡的古镇特色发展优势,结合生态旅游开发,筹措资金10万元,帮助永兴社区发展楠木林生态体验旅游项目,打造一、三产业良性互动格局下的乡村体验式旅游品牌,目前该项目的前期规划已经完成,正在开展综合体验园区的招商工作;县国税局今年投入项目资金10万元,帮助水口镇合江村改造低效竹林,种植优质生态漆树500亩,带动全村经济作物种植产业发展,帮助逐步走上生态漆树种植产业化、旅游发展生态化的特色道路;安靖镇今年投入项目资金5万元,帮助临济镇郑航村专门设计符合当地特色的蜀绣旅游产品,结合当地丰富的旅游资源,引导在旅游地开办绣坊、绣庄等方式,就地销售蜀绣产品,增加农民收入;犀浦镇投入7.3万元资金,帮助大同乡盐水村种植金银花100亩;红光镇落实资金5万元,帮助油榨乡直台村发展茶叶、猕猴桃等特色种植业;办、古城镇投入10万元资金,帮助大同乡孔家山村在传统名茶种植基础上发展千亩标准化茶园,目前已形成200亩的标准化种植规模;环保局、水务局依托回龙镇“果业协会”,帮助已初步形成的千亩柑橘基地进行品种改良,并充分利用该村生态环境好、空气清新的优势,积极发展生态乡村旅游,目前已建成“三叶会馆”和“凉风山庄”2处示范点。地方特色优势产业的蓬勃发展,为贫困村经济发展注入了新的活力,农民生产、生活水平有了一定提高,贫困村经济可持续发展能力得到提高。
3.大力开展扶贫济困活动。充分利用“元旦”、“七一”、“国庆”等节假日开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决一些实际问题。6月28日县委办辛建平主任、张茂副主任带领办公室工作人员,与德源镇领导一起,深入XX市大同乡景沟村开展“送温暖、献爱心”活动,走访慰问了10户困难群众,每户送去大米、菜油等生活必需品和慰问金600元。全年共开展大型慰问活动3次,慰问贫困户76户,到位慰问金2.万元;同时积极开展捐资助学活动,筹集资金2.5万元,帮助贫困村在校中小学生购买文具、书包等学习用品。
4.积极开展其他帮扶活动。一是重点抓好劳务技能、干部素质等培训工作,促进贫困村实现充分就业,全年共投入培训费2.94万元,培训332人次;二是积极开展义诊咨询活动,通过举办健康讲座、发放宣传手册等形式,帮助贫困村农民普及健康知识,改变不良的生活和卫生习惯。12月4日,县卫生局邀请中西医结合医院专家一行6人,到油榨乡直台村开展了义诊咨询和健康体检,在近两个小时的义诊活动中,为60余名村民进行诊疗咨询,并发放了100余份健康宣传资料,结合自身优势积极为贫困村服务。
20xx年,镇认真贯彻落实县办发[20xx]27号文件精神及县委经济工作会议精神,把“联手帮扶企业”工作作为推进镇域经济快速发展的重点工作来抓,通过加强组织领导,明确责任任务,突出帮扶重点,解决企业困难,全力服务企业发展,全面完成了全年联手帮扶企业工作任务。现将一年来工作情况总结汇报如下。
一、加强组织领导
年初,镇成了“联手帮扶企业”工作领导小组,由亲自任组长,镇长、分管领导任副组长,企业办、司法所、环保站、派出所等单位负责人为成员,全面负责组织领导,有效开展企业帮扶工作。并实行党政领导联系企业制度,对规模较大企业,困难较多、矛盾较多的企业安排党政主要领导及分管领导联系。制订了年度“联手帮扶企业”工作规划,确定了工作目标,明确了工作任务,完善了工作措施,严明了奖惩要求。从而切实加强了对帮扶企业工作的领导,进行了科学合理的组织安排,为确保帮扶工作效果奠定了坚实的基础。
二、加强调查研究
全面了解镇域范围内企业生产经营状况、存在的主要矛盾和问题,掌握企业发展增效的努力方向,是做好帮扶工作的前提。镇联手帮扶企业工作领导小组高度重视调查研究工作。4月份,镇帮扶工作领导小组协同县联手帮扶企业牵头单位,组织召开了一次进企业厂家的调研活动,并邀请了联企业的县级领导参加。深入厂区车间后,召开了座谈会,收集掌握了各企业存在的主要问题和迫切诉求,明确了帮扶工作的重点方向。镇党政主要领导做到了一年深入企业了解情况不少于三次,联企业的党政领导每月不少于一次到所联企业了解情况。通过深入的的调查研究,既找准了问题,又增进了政企之间的感情交流,为开展帮扶工作营造了良好的社会氛围。
三、突出帮扶重点
镇既有省内很知名的“洞庭春”茶业有限公司品牌企业,也有投资达5000万元的华高鞋业有限公司规模企业,还有一些微小型企业,如何突出帮扶重点是关键。镇联手帮扶企业领导小组一是将县定的责任目标企业作为帮扶工作重点,努力实现县定的企业帮扶工作目标;二是将县帮扶办交办的工作作为重点,确保不打折扣地完成县帮扶办交办的工作任务;三是结合镇企业发展的实际状况,将规模企业作为帮扶工作重点,努力扶持和促进规模企业产业规模效益,同时重点解决微小型企业在优化企业发展环境中存在的突出问题。
四、确保帮扶效果
联手帮扶企业工作,实现帮扶工作目标,达到帮扶企业效果是最终目的。一年来,镇“联手帮扶企业”工作领导小组与牵头单位一道,同心同力,密切协作,确保了帮扶效果。一是顺利实现了县定的帮扶企业帮扶工作责任目标。“洞庭春”茶业有限公司全年实现产值20__万元,完成税收40万元;大明工业砂全年实现产值3000万元,完成税收50万元。二是完成了县帮扶办交办的帮扶工作任务。协调解决了大明工业砂运输车辆与村级道路矛盾突出的问题,确保了企业正常生产秩序和运输环境;针对茶场基础设施特别是道路损坏严重的问题,协调争取了2.6公里村级道路硬化指标,改善了道路运输条件,并争取了农业开发项目扶持茶场发展,增强了企业发展动力。三是规模企业华高鞋业招工难的问题,广泛宣传动员,发布招工信息,目前企业已有近百名员工就业。并切实解决一些微小企业的突出问题,督促亦成鞋业及时完成环境保护评估手续,办理工商注册登记,依法生产经营,积极调处黄沙砖厂因环境影响问题发生的企业与村组、集镇居民之间的阻工矛盾,快速解决问题。
总之,一年来,镇帮扶企业工作领导小组认真落实县委决策部署,积极完成帮扶办交办的工作任务,较好地实现了全年联手帮扶企业工作目标,达到了企业满意、群众满意、牵头单位满意的三满意工作效果。当然,我们的工作中也还存在很多问题和不足,在后一段的工作中,我们将扬长避短,发挥优势,克服不足,争取让镇的联手帮扶企业工作再上一个台阶。
一、结合实际情况,制订帮扶计划。
每个老师都有自己的特长、优势,也各有需要提高的地方,于是我认真分析两位老师的优缺点,对于好的地方,提出来大家一起学习,对于不足的地方,互相帮助其改正,使其在原有的基础上都能够得到一定的发展、进步,最后根据这些特点,有针对性地开展帮扶。
二、虚心学习、共同进步。
虽然我是师傅,那是因为我教龄比较长,两位老师虽然年轻,但是在教学理念上还是有很多地方需要我需要虚心学习,所以我把共同提高素质作为本学期的工作目标之一。
首先,我经常向其他几位骨干教师请教,努力使自己在课堂教学等方面有进一步的提高。
其次,在老师上汇报课、观摩课时,一起备课研课、然后听课学习,并仔细记录、认真进行评课,使自己在评课方面有一定进步。
再次,在平时的休息时间里,我经常寻找有关资料、多看相关书籍,使自己的教育教学在理论上也有收获。
三、率先垂范,以身作则
骨干教师结对子工作主要活动之一是听课、备课、评课。这些活动是双向的,不是单向的。老师有好学的热情,有丰富的知识,有创新的能力。而作为师傅的我更乐意把自己的一切毫无保留地传授给徒弟,带徒弟的过程中也能不断完善自己,取人之长,补己之短。在本学期老师及其他教师共同集体备课1节,我自己上示范课1节,老师上汇报课研究课2节,听课后,均进行了认真的评课,对教案、教学方法、教学课件、上课时出现的一些不足都进行了改善。经过研课后,尽是把优秀的活泼的教学活动展现给学生,让他们在各个方面有所提高。
在本学期的骨干教师结队活动中,自己微薄的教学理论、技能方面的经验,与老师共同分享、探讨研究,同时督促自己不断地更新理念知识和提高教育教学技能
一、工作开展情况
1.中医诊疗技术及现代医疗技术水平提升
我院先后派驻7位在脑病科、心血管科、骨伤科、放射科等方面高年资主治医师对其进行专科指导,通过白班、二线班、门诊、会诊、讲座等多种形式带领我院医师在脑病、心血管、骨伤的中医诊疗及现代诊疗技术方面明显提升,主要表现在心肌梗死的中西医诊疗,脑卒中的溶栓及康复调理,腕踝针治疗骨病疼痛,冲击波治疗骨病筋伤等方面。
2.门急诊人次及年出院人数增加
在与我院形成帮扶对子后,三家中医院在学科建设、人才培养、诊疗范围、服务水平等方面均得到了发展,受援单位门急诊人次及年出院人数相比于20xx年同期均有所增加,医院辖区内老百姓心中知道不出远门就可以享受到省级三甲医院优质医疗技术服务,达到了提高基层医院诊疗技术、增加医疗收入、优质医疗服务百姓的目的。
二、主要措施
根据受援医院需求,先后选派医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、工作三年以上、具备一定指导带教能力的医务人员。
在基础管理、诊疗、技术、医疗服务等方面实行全方位支援、指导与帮扶。指导受援医院严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规;根据受援单位实际情况和特点,指导受援单位开展新技术、新学科建设;针对受援单位的功能和任务,在技术准入许可的范围内,按照实际需求,推广适宜技术,提高适宜技术的应用能力和水平;通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论和讲座等形式,帮助受援单位建设特色专科,提高对常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力;
无偿接受、优先安排受援单位技术进修学习,并组织我院心血管、脑病科、急诊内科、肿瘤科等副高职称以上专家进行义诊、以查房、会诊、讲座等多种形式,开展技术指导,促使优质资源下沉,提高受援医院诊疗水平和医疗质量,确保医疗安全。全方位开展对口支援工作。
根据扶贫办等9部门联合印发的《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》(国开办发〔〕27号)精神,对中直帮扶单位调整前后的两个中直单位帮扶情况分别进行总结。现将x年国家水利部和国家保密局帮扶房县工作开展情况总结如下:
一、 国家水利部水利定点扶贫对口支援房县工作开展情况
一年来,我县抢抓机遇,充分利用水利部的"项目扶持、资金支持、人才扶持",以"六大工程"(饮水安全、病险库整治、河道治理、农田水利、水土保持、中小水电)建设为重点,大兴民生水利工程,累计完成各类水利水电投资1.3亿元,建成各类水利工程30多处,水利基础设施发生了翻天覆地的变化,为加快全县人民脱贫致富步伐发挥了重要作用。
一是河道治理步伐加快。完成投资2813.03万元,治理马栏河化龙段堤防5.9公里。
二是水土保持深入开展。完成投资1210万元,实施军店镇坡耕地治理和x4年度石漠化治理项目,治理水土流失面积355.33公顷。
三是农村饮水安全工程稳步推进。完成投资x65万元,新建农村饮水安全工程34处,解决4万人饮水问题。
四是水电开发步伐加快。完成投资2120万元,实施小水电代燃料、水电站增效扩容项目,新建续建电站8座,受益2449户90人。
五是小农水重点县工程建设顺利。完成投资1600万元,实施x4年度小型农田水利重点县建设项目,整治塘堰9口、修复引水堰工程5处、整治渠道长96.30千米。工程于x年1月1日开工,x年6月20日完工。x年9月20日,该项目已通过市级达标验收。
六是水库除险加固工程显成效。x年计划除险加固水库18座。我县18座一般小(2)型水库是县向省、市承诺x年必须完成除险加固任务的水库,目前18座一般小二型除险加固水库已完成招标工作,中标单位已进场,正进行施工现场"三通一平"工作,计划年底前完成建设任务。
二、国家保密局帮扶房县工作开展情况
党的十以来,对扶贫开发作出了一系列重要指示,提出了一系列新思想、新论断、新要求,明确指出要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动。当前,扶贫开发面临艰巨繁重的任务,已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。县委、县加深了对做好新时期扶贫开发工作极端重要性和紧迫性的认识,增强政治责任感和工作主动性,在向省扶贫办、扶贫办请求加大对口帮扶房县的力度后,今年9月,扶贫办等9部门联合印发的《关于进一步完善定点扶贫工作的.通知》(国开办发〔〕27号)精神,对中直帮扶单位进行了调整,派出国家保密局对口帮扶房县。目前,一是县保密局在局局正抓办公用房紧张情况下,腾出办公室为国家保密局领导帮扶房县开展工作提供基本保障。二是县保密紧与国家保密局取得联系,积极向国家保密局汇报房县县情及贫困现状,以便争得国家保密局领导的重视,积极伸出援手,奉献爱心,捐款、捐物帮扶房县全力推进精准扶贫、精准脱贫,确保我县扶贫攻坚决战决胜。
三、主要做法和体会
(一)领导重视,机构完善是关键。
中直帮扶单位高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以主要领导为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设办公室,确定专人为联络员。
(二)措施有力,资金落实是重要保障。
年初,扶贫领导小组到帮扶县调研扶贫工作,制定帮扶计划,确定帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标责任书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。我中心决定在"科技项目、科技示范、科技培训"三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划生育"三结合"工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办好事、办实事。领导班子成员对1名贫困大学生进行了现金资助,帮助其解决学费及生活上的一些困难。
(三) 项目扶持是做好水利扶贫工作的支撑。水利部开展第二轮水利定点扶贫对口支援房县以来,先后扶持我县城区防洪、农村饮水安全、病险水库加固等民生水利项目。通过实施一批涉及民生的重点水利项目,水土流失严重的小流域得到有效治理,18座病险水库被列为国家项目,10多万农村群众喝上了干净卫生的自来水。越来越多的水利项目正源源不断地惠及民生,水利部帮扶2.84亿元,新建的装机7万千瓦的三里坪水电站顺利投产,年创税收1x万元,成为房县财政增收的骨干工程。
(四)支持是做好水利扶贫工作不竭动力。x2年11月,水利部对口支援工作组、省水利厅与我县正式签署了《水利部定点扶贫对口支援房县工作协议》,明确了"从土地出让收益中提取的用于农田水利建设资金省统筹部分给予房县重点支持"和"对房县水利投入高于全省市县20%-30%"的优惠。同时,水利部、省水利厅优先将我县方家畈水库、中小河流治理、水土治理项目、农村饮水安全工程等项目列入年度计划。上述扶持的出台,为房县水利事业的发展带来了极大的发展机遇。
(五)群众参与是做好水利扶贫工作的重要基础。规划实施以来,我县积极探索推行"民办公助"、"一事一议"等新机制,努力做到"两个凡是",即凡是以农民群众为主体开展的农田水利基本建设,县财政都采取"以奖代补"的方式予以支持;凡是不够立项条件的小型水利工程,严格按照"一事一议"规定程序,引导群众算好生产成本账和扩挖效益账,发动群众自筹资金改善生产生活条件。通过机制创新,既破解了资金难题,又调动了农民群众参与农田水利建设的积极性和主动性。项目所在地的干部群众,采取"一事一议"的办法广泛筹资、义务投劳,最大力度的支持了项目建设,最大限度的节约了建设成本,为建设美好家园贡献了自己的力量。
四、存在的问难和问题
在水利部的大力帮扶下,我县水利事业长足发展,经济社会取得显著成效,但也存在着一些困难和问题。一是水资源开发利用率不高。全县可利用水资源量12.06亿方,由于降雨及水资源分布严重不均,且缺乏足量水库,导致水资源利用率不高,制约了区域经济健康协调发展。二是农村饮水安全任务艰巨。我县山大人稀,农村饮水安全项目建设难度大、投入高,目前还有18.4万人农村饮水安全问题尚未解决。三是农田水利基础设施薄弱。由于水利工程老化失修,小型水利设施无法满足农村经济发展和产业结构调整的需要。四是水源地保护工程起步较晚,以电代燃和农村电气化工程建设推进缓慢。五是优惠落实监管不到位,影响了民生水利工程快速实施。
五、下一步工作请求和建议
(一)请求水利部继续加大对口扶贫支援工作。每年组织召开一次对口扶贫支援工作组联席会议,研究项目、梳理项目,合理安排新年度重点项目,为水利扶贫提出具体指导性意见。协调省、市水利部门,明确支持我县的水利项目,落实措施,确保当年项目当年实施。
(二)请求水利部给予项目扶持。请求水利部对我县城区供水水库水源项目提供技术支持,完成项目各阶段设计工作,以便尽早将项目列入年度建设计划,确保项目如期实施。
(三)请求水利部给予支持,抓好示范样板县建设。我们将紧紧抓住吴永强再次来房挂职的有利机遇,充分发挥其作风扎实、善于协调、领导经验丰富、干群威望较高的优势,调动一切积极因素,创新水利投入、水利扶贫联动、水利建设激励、水利监督管理、水资源利用管理、用水价格形成等"六大机制",争取在重点领域和关键环节不断取得新突破,营造有利于水利科学发展的浓厚氛围。我们将认真总结国家水利部定点对口扶贫房县的好经验、好做法,努力把房县水利扶贫工作打造成"全市第一、全省一流"的示范县,实现全国水利扶贫样板县目标。
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